盐城市2025年普通国省道养护工程监理服务项目招标公告

盐城市2025年普通国省道养护工程监理服务项目招标公告

1．招标条件

本招标项目盐城市2025年普通国省道养护工程监理服务项目已由江苏省交通运输厅以关于提前下达2025年中央对地方成品油税费改革转移支付资金的通知 苏财建【2024】243号批准建设，项目委托人为盐城市公路事业发展中心，建设资金来自江苏省交通运输厅，项目出资比例为 100% ，招标人为盐城市公路事业发展中心。现对盐城市2025年普通国省道养护工程监理服务项目进行公开招标。 

2．项目概况与招标范围

2.1项目建设地点：盐城市境内。

2.2项目规模：盐城市2025年普通国省道养护工程包含小修保养（单价类项目）、应急养护及路面养护，工程总建安造价约4.61亿元。项目总监理服务费用约为650万元。本项目共分两个标段，分别为2025YHJL-1标段、2025YHJL-2标段，具体如下：

2025YHJL-1标段：响水县、滨海县、阜宁县、建湖县和亭湖区内普通国省道养护工程，包含小修保养（单价类项目）、应急养护工程及路面养护工程，工程建安费约2.45亿元，监理服务费用约为 345万元。

2025YHJL-2标段：射阳县、盐都县、大丰区和东台市内普通国省道养护工程，包含小修保养（单价类项目）、应急养护工程及路面养护工程，工程建安费约2.16亿元，监理服务费用约为305万元。

投标人可同时参与投 2个标段，但只能中1个标段。开、定标顺序为：2025YHJL-1标段→2025YHJL-2标段。

注：当投标人在前面标段中已确定为第一中标候选人时，其投标文件仍参与下面标段的评审，但不作为中标候选人推荐。

2.3招标内容：现对该项目以上内容进行驻场全程跟踪监理服务，包括但不限于进度、质量、安全、投资、现场施工组织协调、交（竣）工验收等事项施工监理和缺陷责任期服务。具体详见第五章委托人要求。

2.4监理服务周期：中标日期-2026年5月11日。

2.5质量要求：标段工程交工验收的质量评定：合格；竣工验收的质量评定：优良。

2.6安全目标：安全生产无责任事故。

3．投标人资格要求

3.1 投标人资格条件：

3.1.1资质要求: 投标人具有行政主管部门颁发的公路工程专业监理甲级资质，并持有市场监督管理部门核发的有效企业法人营业执照。

3.1.2业绩要求:2022年1月1日以来，至少独立承接过一个普通国省道路面养护工程（或路面养护大中修工程）的监理服务项目业绩（业绩信息以系统生成投标“报表5”为准，时间以报表中交/竣工日期为准）。

3.1.3信誉要求：

（1）投标文件递交截止日当日，投标人在最近一期江苏省公路水运建设市场信用等级评定中被评为 C 级及以上。

（2）投标人应已进行第三方信用评价，信用评价等级为CCC级及以上，投标截止日前已在盐城市信用管理部门审核备案(在“信用中国(江苏盐城)”网站(http://credit.yancheng.gov.cn/dsfpjbg/)可查询且在有效期内，投标时须提供査询结果截图)。

（3）在 “信用中国” 网站 （ http：//www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单

的投标人，不得参加投标。3.2投标人拟派项目负责人（总监理工程师）须满足的要求：

3.2.1 基本要求

（1）具有交通运输部公路工程监理工程师证书（道路与桥梁工程专业）或交通运输工程监理工程师证书（公路工程专业），同时具有中级工程师及以上技术职称（工程类相关专业）。（以江苏省交通运输厅招投标信息管理系统自动生成的企业投标报表表 3 中的相关信息为准）。

（2）须为投标单位在职职工，提供投标截止时间前连续六个月在本单位连续缴纳社保的缴费证明【缴费证明内容需含缴费起止时间、缴费单位、缴费人员姓名并由社保机构加盖缴费证明专用章，社保机构官网上打印件与线下的盖章件具有同等效力，缴费单位与投标人名称一致，投标时须提供原件扫描件上传系统供评标委员会审查】。外地企业无法提供以上证明的，可提供印有当地社会保险管理中心参保缴费证明电子专用章的社保缴费清单和人员社保卡号和参保缴费证明验证码。事业单位不需提供本条所需资料，但需提供社保部门出具的该单位及项目组人员事业性质证明。

3.2.2 业绩要求

自2022年1月1日以来，担任过一个普通国省道路面养护工程（或路面养护大中修工程）的监理服务项目总监理工程师业绩（业绩信息以系统生成投标“报表4”为准，时间以报表中交/竣工日期为准，同时无在岗项目。）

注：投标人资格审查相关信息（除招标人特别说明外）均以江苏省交通运输招标投标信息管理系统中生成的投标报表内容为准，投标人应提前完成备案，并及时将系统中相关内容进行更新和补充，确保其完整性（包括职称、项目简介等信息，其中《拟投入本标段主要人员经历表》和《企业已建工程表》中必须能够体现相关指标性内容），否则招标人将不予认可；中标人应在中标后向招标人提供企业业绩证明材料进行核对如无法提供或提供的资料与备案信息不符或提供虚假资料，视为不具备履约能力，招标人有权取消其中标资格，可以没收其投标保证金，并按照国家现行相关法律、法规和规章的规定，建议行政主管部门予以处罚，并确定其它中标候选人为中标人或重新组织招标；根据苏交建[2015]25号文的规定，备案信息需要公示5个工作日，投标人应予以考虑，招标人不会因为投标人资料更新而推迟开标时间。若出现中标候选人撤销投标文件或中标人放弃中标情形的，不予退还投标保证金，并按照《江苏省公路水运建设市场信用管理办法》扣除企业信用分值，给招标人造成的损失超过投标保证金的数额时，招标人有权要求追加赔偿。

3.3本次招标不接受联合体投标。

3.4与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。

3.5在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单的投标人，不得参加投标。

3.6 根据《江苏省公路水运建设市场信用信息管理办法》苏交规【2019】2号文相关文件要求，从业单位未在交通运输部和本省建立信用信息，或者其信用信息不能满足项目招投标需要的，应当在递交资格预审申请文件或者投标文件前在部建设市场信用系统或者厅建设市场信用系统建立、更新或者补充其信用信息。从业单位在递交资格预审申请文件和投标文件时未备案的信用信息，评审和评标时其缺失的信息不予采信和评分。

江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统投标报表不完整的需尽快进行更新、补充备案，不得缺省。投标报表中内容将作为评标时的唯一证明依据，信用评价等级以省厅门户网站公布的为准。

4.招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标者，请在江苏交通招标投标交易平台电子交易平台（以下简称“电子交易平台”，网址http://49.77.204.17:15194/OP/login.aspx）进行网员注册，并领取 CA数字证书。

4.2 获取文件时间详见招标公告，完成网员注册后，通过互联网使用 CA 数字证书登录“电子交易平台”，明确所投标段，通过网上银行支付招标文件费用后下载招标文件、图纸和参考资料。联合体投标的，由联合体牵头人完成网上支付、招标文件等资料下载。

5．投标文件的递交及相关事宜

5.1 本次招标项目不安排专门的现场考察。投标人认为需要进行现场考察的，招标人将予以支持，费用由投标人自理。考察过程如发生人身伤害、财产或其他损失，无论何种原因造成，招标人均不负责。

5.2投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2025年4月30日 9:00 时整。

5.3投标文件应为加密的投标文件。投标文件递交的截止时间详见招标公告，投标人应在投标截止时间前，通过互联网使用 CA 数字证书登录“电子交易平台”，将加密的投标文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件，招标人予以拒收。

6.资格审查

本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第三章。

7.评标办法

本项目评标办法采用 综合评分法 ，评标标准和方法详见招标文件第三章。

8．发布公告的媒介

本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台、江苏省招标投标公共服务平台、江苏省交通运输厅门户网站、江苏省公共资源交易平台、盐城市公共资源交易网上发布。

9．联系方式

招 标 人：盐城市公路事业发展中心

地址：盐城市青年中路8号

联 系 人：范先生

电话：0515-88111102

招标代理：江苏伟业项目管理有限公司

地址：盐城市开放大道中海凯旋门北区9幢127号(海盐博物馆对面)

联系人：贾先生

电话：18066195261

10.其他

10.1 本次招标采用国内公开招标、资格后审、设定最高投标限价的方式，评标办法采用“综合评估法”。

10.2 本项目采用网上预约，具体预约程序为：

（1）拟预约单位仔细阅读网上公布的本项目招标公告和预约条件。

（2）“预约”仅作为投标人在系统中制作投标报表的上级菜单界面，投标人应点击“江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统”本招标公告上侧“预约”，按要求如实进行投标报表的填报。（预约截止时间前若有投标人还未进行预约操作，其报表将无法生成）

（3）网上预约时，在联系人信息中请务必留下手机号码和电子邮件信息，以便联系。

（4）预约结果以网上预约为准，无需进行电话确认。投标单位通过系统完成网上预约操作后，可登录江苏交通运输招投标信息管理系统点击“招投标管理”-“预约管理”核实预约状态是否显示为“预约成功”。请投标单位务必自行检查是否已通过“招投标信息管理系统”成功预约，否则后果自行承担。

（5）投标人如果不清楚江苏交通招投标信息管理系统如何使用，请在江苏交通招投标信息管理系统登录区下方，点击“系统帮助文档”进行学习；在使用江苏交通招投标信息管理系统过程中遇到任何技术问题，可直接致电江苏百盛信息科技股份有限公司（维护单位）进行咨询，咨询电话400-6666-101。

（6）投标人需要在“江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统”中备案或更新的内容，请在投标文件递交之前完成备案或更新。投标人企业备案信息需要公示，公示日期为3个工作日，投标人制作投标报表时不可以使用尚在公示期间的备案信息。投标人应提前做好资料更新，以免影响投标文件的编制，招标人不会因为投标人资料更新而推迟开标时间。

10.3未在“江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统”中建立信用档案的投标人应及时进行备案、建立信用档案，方法见登录区的说明或者向系统维护单位江苏百盛信息科技股份有限公司咨询，咨询电话：400-6666-101。

资格条件与评标办法所涉内容及其证明材料（除特别说明外）应在江苏交通招投标信息管理系统中备案（包括单位统一社会信用代码、基本账户信息、资质信息、投标人及拟派人员业绩、拟派人员职称及相关执业资格证书信息等）并在电子投标文件中生成《投标报表》。若《投标报表》无法完整体现相关信息数据的，投标人应当在投标文件中提供“厅建设市场信用系统”或交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”或“江苏省公共资源交易平台”中可查询的信息数据的网页截图作为证明材料，否则相关内容将不作为评审依据。

企业备案信息将在“江苏交通”门户网站信息系统公示栏公示，公示期为3个工作日。从业企业制作投标报表时不可以使用尚在公示期间的备案信息，投标人应提前做好资料更新，以免影响投标文件的编制，招标人不会因为投标人资料更新而推迟开标时间。系统填报咨询电话：400-6666-101。从业单位的信用信息在交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”录入的，投标文件中可以提供相关网页截图复印件作为证明材料。

10.4投标文件的递交及相关事宜

本项目采用双信封全流程电子招投标，不需要提交纸质的投标文件。投标文件递交的截止时间（开标时间）为2025年4月30日9：00。各投标人可在任意地点自行登录“电子交易平台”参加开标并解密投标文件。投标文件解密截止时间为2025年4月30日10：00。投标人必须在投标文件解密截止时间前完成投标文件的解密，因投标人自身问题造成的投标文件上传或解密失败，后果由投标人自行承担，招标人概不负责。

10.5 已下载电子招标文件的投标人，不得擅自放弃投标，若因故确需放弃，则须在投标截止之日3天前书面告知招标人，如无故不参加投标而造成投标人不足3家而重新招标的，若重新招标的招标范围、规模和资格要求等未发生改变，招标人可以拒绝其参加重新招标的投标。

10.6 投标人编制、填报电子投标文件时注意：

①电子投标文件中涉及服务周期内容请按招标文件要求填写或填写“满足招标文件要求”，如有备注“日历天”处无需折算成“日历天”。

②电子投标文件中涉及质量要求和安全目标内容请按招标文件要求填写或填写“满足招标文件要求”。

注：上述时间均为北京时间。具体事宜请与招标代理联系。