成都高新区中和街道GX-2022-54(1002/071/05/08)轨道交通、城镇住宅、商服用地项目施工总承包工程1标段答疑文件

成都高新区中和街道GX-2022-54(1002/071/05/08)轨道交通、城镇住宅、商服用地项目施工总承包工程1标段

答疑文件

此内容作为招标文件不可分割的组成部分，与招标文件具有同等约束力，请投标人照此执行。

成都轨道交通集团有限公司

2025年7月25日

1、招标文件第三章评标办法（综合评估法）第2.2.3(4)其他因素评分标准企业类似业绩“2022年4月1日以来，满足资格审查(2个已完成类似业绩)得2分，具有一个已完成或正在施工或新承接的加分业绩(资格审查业绩不得重复用于加分)加3分，此项最高5分。加分业绩是指：轨道交通类场站开发施工总承包业绩（含地铁车辆场站施工总承包、地铁或铁路车辆场站上盖房屋建筑开发施工总承包、地铁或铁路车辆场站造盖施工总承包）。”请招标人明确此处加分业绩是否要求单项合同建筑面积16万平方米及以上或单项合同金额115000万元及以上？

回复：按招标文件要求执行，加分业绩无规模要求。

2、请发包人明确本项目分批次销售情况，具体包含的楼栋范围。

回复：暂定1批次为1、2、11、12、13、14、23、24号楼；2批次为3、4、10、15、20、21、22号楼，3批次为5、6、7、8、9、16、17、18、19号楼。最终推售批次将结合施工条件及销售进度适时调整，以发包人实际最终确认的分批为准。

3、招标文件中投标文件第七部分资格审查资料中对类似业绩要求四库数据等级为C级及以上，且数据截图至少包括“工程基本信息”和“竣工验收”环节信息，请招标人明确数据等级C级及以上指的是任一数据截图C级及以上即可还是必须所有截图都是C级以上，如某企业“工程基本信息”为D级，但“竣工验收”为C级，是否满足招标文件要求？

回复：类似业绩的证明资料及相关要求按招标文件第七部分资格审查资料（三）近年（2022年04月01日至投标截止时间）已完成或正在施工或新承接的类似工程业绩表的注为准，请按要求提供截图。截图页面内容包含数据等级的，数据等级应为C级及以上。如某企业“工程基本信息”为D级，但“竣工验收”为C级，不满足招标文件要求。

4、本项目付款为按节点付款，招标人是否可以适当调整付款比例。

回复：付款比例按照招标文件要求执行，不予调整。

5、请问：是否需要提供综合单价分析表。

回复：需要提供综合单价分析表。

6、在招标清单暂估价材料（甲供）单位工程中，控制价清单对甲供材记取了税金和安全文明施工费，不符合计价规范，请招标人予以调整。

回复：安全文明施工费按川建行规〔2024〕15 号和川建标函〔2024〕3159号执行，计价符合规范。

7、商务标是否需要上传综合单价分析表？

回复：需要。

8、专用合同条款第12.4条工程款支付，承包人认可并接受发包人在不同情形下可对单笔工程款（或材料款）自主选择支付形式，包括但不限于现金支付形式及ABS、保理、商业承兑汇票等非现金支付形式。 请问各种支付方式的占比分别是多少？供应链ABS支付方式的信用期限及承兑比例？保理支付方式的信用期限及承兑比例？保理合同条款是否为标准无追版本？商业承兑汇票支付方式的银行承兑期限及承兑比例？

回复：非现金支付形式的具体方式（以及该方式的具体条款）、比例、期限，由甲方根据实际情况确定。

9、专用合同条款第12.4.1.6条②如承包人提供保函形式质量保证金，发包人在收到合格的银行保函或保险保函后，发包人累计支付至竣工结算金额（扣除甲供材料金额）的95%... 专用合同条款第15.3.1条质量保证金金额：质量保证金为工程竣工结算金额的3%（审计完毕则为审计结算价款的3%）。 请问对于质量保证金要求，两处合同条款内容不一致，应以哪条为准？

回复：以上两处合同条款是分别针对支付和质保金比例的描述，并非对同一内容的描述矛盾，请投标人按照招标文件要求执行。

10、能否提供盖上车库区域基础图纸？

回复：暂不提供。

11、临水临电接驳口及容量。

回复：按照招标文件第四章第三部分专用合同条款2.4.2执行，临水临电的接驳点位由中标单位入场后对接政府相关部门自行办理；具体容量须覆盖从开工至竣备整个周期，满足所有总分包的施工用电、用水需求。

12、第三章 评标办法(综合评估法)中2.2.3（4）企业类似业绩，加分业绩是指:轨道交通类场站开发施工总承包业绩(含地铁车辆场站施工总承包、地铁或铁路车辆场站上盖房屋建筑开发施工总承包、地铁或铁路车辆场站造盖施工总承包)。 问：该加分业绩是否对承接时间有具体要求，是否“(含地铁车辆场站施工总承包、地铁或铁路车辆场站上盖房屋建筑开发施工总承包、地铁或铁路车辆场站造盖施工总承包)”3个业绩技术指标都必须满足？若3个业绩技术指标都必须满足的单位极少，此设置有悖公平公开公正的招标原则，并且违背《中华人民共和国招标投标法》第十八条:招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇，属于涉嫌刻意设置排斥潜在投标人的招标条件，请招标人予以取消。

回复：（1）按招标文件执行，加分类似业绩为2022年4月1日至投标文件递交截止时间内的已完工、新承接或正在实施的项目。具体业绩的时间有效性判断标准详见招标文件第七章投标文件格式中“近年（2022年04月01日至投标截止时间）已完成或正在施工或新承接的类似工程业绩表”注为准。（2）加分业绩满足“地铁车辆场站施工总承包、地铁或铁路车辆场站上盖房屋建筑开发施工总承包、地铁或铁路车辆场站造盖施工总承包”其中一个即可。

13、第三章 评标办法(综合评估法)中2.2.3（4）企业综合实力，投标人2020年4月1日(近5年)以来获得过1个中国建筑业协会发放的房屋建筑类项目鲁班奖，2个得满分。 问：本项目并未要求投标人必须创鲁班奖，此设置有悖公平公开公正的招标原则，并且违背《中华人民共和国招标投标法》第十八条:招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇，属于涉嫌刻意设置排斥潜在投标人的招标条件，请招标人予以取消。

回复：按招标文件执行。根据《中华人民共和国招标投标实施条例》释义及四川省房屋建筑和市政工程标准施工招标文件要求：“如果招标项目技术指标达到相应奖项申报条件以投标人的奖项作为评标加分条件的，可以设置全国性的奖项（不得设定全国评比达标表彰工作协调小组办公室按照《评比达标表彰活动管理办法》公布的目录以外的奖项，设定奖项年限为近5年及以上的个数不得超过2个）作为评标加分条件。”本项目规模已达到鲁班奖申报要求,且合同专用条款22.7条中已明确本工程需争创鲁班奖。

14、第四章合同条款中专用合同条款12.4.1.2进度款“若发包人确定本项目分批次销售”，请招标人明确分批次具体是如何划分。

回复：同问题2回复。

15、第三章 评标办法中2.2.3（4）加分业绩和企业综合实力对鲁班奖的要求，是否由联合体牵头单位和成员单位提供均可。

回复：鲁班奖由联合体牵头单位或成员单位提供均可。

16、请招标人提供CAD图。

回复：以PDF为准，暂不提供CAD图纸。

17、请在总平面图上明确白底地下室位置及轮廓线。

回复：白地地下室在场地西侧，临梓州大道。总图上有轮廓线及位置表达。

18、无住宅区域地下车库图纸，该区域地下车库是否在本次招标范围内。

回复：本项目住宅区域为车辆基地上盖开发，其车库为盖上架空层车库，详见附件01建筑-37#盖上车库（37#楼盖上车库就是住宅区域车库图纸），该区域车库在本次招标范围内。

19、请明确地铁停车场上盖承载力。

回复：8m板除结构自重外，临时施工荷载10KN/m2。

20、现场是否具备临时设施的布置条件。

回复：因场地紧张，现场不具备办公、住宿等临时设施的布置条件，施工生产临时设施布置由投标人结合现场条件自行考虑。

21、所有招标图纸是否齐全且为最终版，是否还会以补遗形式补充或更改图纸文件。

回复：本次补充图纸详见答疑文件附件图纸。若有补充，将按照招投标工作相关文件规定进行发布。

22、土方渣场是否有指定，一期红线内的场地是否均可使用。

回复：未指定土方渣场，一期红线内不可作为土方渣场，红线内场地作为其他用途时均须经甲方及地铁运营方同意。

23、请招标人补充原停车场结构图纸及说明。

回复：暂不提供。

24、本次招标图纸显示白地地下室只有一部分，并非全部，请问本次招标地下室基坑支护、土方是指所有还是局部。若是局部，请明确如何划分界限。

回复：本次招标地下室机电安装范围为1到8轴线，其余范围为1到9轴线。

25、施工组织设计编制框架是以评分标准还是施工组织设计指引为准。

回复：施工组织设计编制框架以施工组织设计指引为准，注明页码，但不作为评标的强制依据；潜在投标人可在施工组织设计中增加指引以外其他响应评分标准要求的内容。

26、本项目“机电招标技术要求”及“技术标准和要求”中提及的检测报告、检验报告、试验报告、产品样本及安装使用说明书、认证及证明文件、产品彩页、授权原件等资料（例如：“投标供货产品应具有空调整机设备检验报告”；“投标人需按照投标型号提供产品样本及安装使用说明书”；“需提供国家认可的第三方盖章检测报告”；“提供完整的原厂产品说明、检测报告等相关资料”；“必须有 CE/ FCC/UL/TUV/CCC 认证，提供证书复印件证明”；“必须提供产品生产厂家针对本项目的授权原件并加盖厂商鲜章”；“单主机存储写入能力不低于 1GB，提供产品彩页复印件证明”等）投标人在投标阶段无法提供，请招标人明确上述资料是否均为中标人于中标后提供？

回复：是。

27、招标文件中关于品牌的要求如下：（1）清单总说明“5.1 投标人必须按照招标文件品牌库中的品牌、规格选择材料和设备。投标人在给定的参考品牌或同档次品牌的材料品牌中选择任一种使用，并在规定的时间内进行送样或报送资料，且需经招标人和监理人审核合格后， 投标人和监理单位盖章封样或认可，施工进场时按封样材料、设备或认可资料进行验收，否则不予进场。且封样费用综合考虑在投标报价中， 中标后不再另行支付。”（2）技术标准和要求“1.5 承包人在投标书中所填报的拟用于本项目的元器件、材料、设备等的品牌和系列在合同实施过程中不得擅自变更（经发包人认可的情况除外）。施工过程中若承包人所用品牌发生停产无法供货等情况时，承包人必须在发包人提供的备选品牌、型号中选用，不得采用其他品牌及型号（经发包人认可的同档次的其他品牌及型号除外）。”，请招标人明确投标人在投标时是否将招标人提供的“附件：红星路总包1地块品牌备选表”放入八、其他资料中作为对上述条款的响应即可。

回复：可放入此处，亦可以其他形式响应招标人对品牌的要求。

28、本项目技术要求中提及“4.1带样投标：投标人提交投标文件时应按发包人设计要求及推荐品牌随同提交样板材料展板，包括以下材料内容,投标送样仅作为技术标评标用途，不作为报价依据”，本项目为电子标，投标人在投标时无法提交样板材料展板，请招标人明确样板材料展板是否均为中标人于中标后提供？

回复：投标时无需提供，待中标人确定后，中标人根据甲方要求提供。

29、请招标人回答： 《中华人民共和国招标投标法实施条例》（国务院令第613号）第三十二条规定：“依法必须进行招标的项目，招标人不得以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件”。根据项目招标文件描述，本项目为住宅、商业、公服配套项目，为建筑工程总承包项目，而招标文件设置特定行业：“轨道交通类场站开发施工总承包业绩（含地铁车辆场站施工总承包、地铁或铁路车辆场站上盖房屋建筑开发施工总承包、地铁或铁路车辆场站造盖施工总承包）”作为加分条件，明显违反招投标法实施条例，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人，请招标人立即取消上述特定行业业绩加分条件，以保障招标活动的公平性与合法性。

回复：按照招标文件要求执行。本项目需在正在运营的地铁场站实施，地铁保护要求严格，施工环境敏感，施工技术管理要求高，按照《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条相关释义解释，招标人从项目本身具有的技术管理特点需要对潜在投标人提出类似项目业绩要求或评标加分标准，不属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人。

30、上传的电子标书清单部分是否需要上传PDF工程量清单？格式是否需要跟提供的工程量清单保持一致？盖章做要求吗？还是只需要提供cjz即可？

回复：上传的电子标书清单部分需要上传PDF工程量清单，同时格式需跟提供的工程量清单保持一致，且应符合招标文件的盖章要求。需要提供cjz文件及综合单价分析表等招标文件要求的资料。

31、绿化合同中苗木养护期多久？从什么时间起算？

回复：园林景观工程为本次招标范围内的专业工程暂估价，根据招标文件合同约定“暂估价项目由发包人依法招标确定专业分包单位，招标工作完成后，由承包人和发包人共同和专业分包单位签订三方合同”，苗木养护期、养护起算时间将在该专业分包合同中明确。

32、招标文件中关于工程款的第一次支付，提到若发包人确定本项目分批次销售。请问发包人对分批次销售的计划是什么？对分批次销售有什么具体要求？

回复：同问题2回复。

33、本项目的用地属性是什么？商品住宅是否可以正常办理产权证？产权年限是多少？

回复：用地性质：城市轨道交通用地(兼容二类住宅用地、商业用地)，商品住宅可以正常办理产权证，产权年限以依法办理的产权证为准。

34、本项目支付工程款的付款周期是多长时间？在达到付款节点时，是否当月完成计量，次月可以完成工程款支付？

回复：工程款支付按照合同约定执行。

35、本项目可以组联合体。但招标文件只对项目经理以及入门的两个业绩要求牵头单位提供，未避免招标文件的歧义，请招标人明示加分业绩和奖项是否可以由联合体单位提供？

回复：按招标文件要求执行。联合体投标的，加分业绩和奖项由联合体牵头单位或者成员单位提供均可。

36、一、招标公告对类似业绩的要求为：单项合同建筑面积 16 万平方米及以上或单项合同金额 115000 万元及以上的房屋建筑工程施工（或施工总承包）业绩，需提供“四川省建筑市场监管公共服务平台或全国建筑市场监管公共服务平台”相应查询网页截图（含链接）的内容，数据等级为 C 级及以上； 二、投标文件格式要求：要求提供网络公示截图的，截图数量不限，但需确保截图页面内容完整清晰，且体现网站名称、查询网址等关键要素。截图页面内容包含数据等级的，数据等级应为 C 级及以上。 请问招标人：就“数据等级应为 C 级及以上”这一要求，是要求“工程基本信息”栏数据等级达到C级及以上，还是要求“工程基本信息”“招投标信息”“合同登记信息”“施工图审查”“施工许可证”“竣工验收”等所有栏数据等级均需达到C级及以上？此问题招标文件并未作明确约定，仅含糊的要求了“数据等级为 C 级及以上”。请招标人予以明确。

回复：类似业绩的证明资料按招标文件第七部分资格审查资料（三）“近年（2022年04月01日至投标截止时间）已完成或正在施工或新承接的类似工程业绩表”的注为准，请按要求提供相关环节信息截图，所要求提供的截图中包含数据等级的，均需显示为C级及以上。其他未要求提供的环节信息不做强制性要求。

37、加分业绩要求“加分业绩是指：轨道交通类场站开发施工总承包业绩（含地铁车辆场站施工总承包、地铁或铁路车辆场站上盖房屋建筑开发施工总承包、地铁或铁路车辆场站造盖施工总承包）。”请问招标人是否三种业绩施工内容需同时满足？

回复：同问题12回复。

38、招标文件业绩表中注要求“截图页面内容包含数据等级的，数据等级应为 C 级及以上。”是否仅要求投标时招标文件要求提供的截图页面数据等级为C级以上即可？其余未要求及提供的截图页面数据等级不做要求？

回复：同问题36回复。

39、项目经理是以竣工报告载明的项目经理为准？

回复：项目经理投标资料相关要求按招标文件第七章投标文件格式的“主要人员简历表”注为准。

40、根据招标公告及投标人须知前附表1.4.1条要求，类似工程业绩要求为单项合同建筑面积 16 万平方米及以上或单项合同金额 115000 万元及 以上的房屋建筑工程施工（或施工总承包）业绩，需提供“四川省建筑市场监管公共服务平台 或全国建筑市场监管公共服务平台”相应查询网页截图（含链接）的内容，数据等级为 C 级及以上（若为联合体投标的，由联合体牵头人提供）。在第三章评标办法2.2.3(4)企业类似业绩中，在满足资审业绩的基础上，具有一个已完成或正在施工或新承接的加分业绩(资格审查业绩不得重复用于加分)加 3 分，加分业绩要求为轨道交通类场站开发施工总承包业绩（含地铁车辆场站施工总承包、地铁或铁路车辆场站上盖房屋建筑开发施工总承包、地铁或铁路车辆场站造盖施工总承包）。 这种评标加分业绩与资格审查业绩要求的脱节，破坏了招标评审的连贯性与逻辑性。资格审查作为项目参与的初步筛选，应与后续评标标准保持一致导向，确保参与竞争的投标人在整个招标流程中面临统一、合理的评价体系。例如，在本项目中，部分企业虽在房建领域拥有丰富经验与出色业绩，且顺利通过资格审查，但因缺乏特定的轨道交通类场站开发业绩，在评标加分阶段难以与具有此类业绩的企业竞争，极大地削弱了其公平竞争的机会。 根据四川省发展和改革委员会等部门关于印发《四川省工程建设项目招标文件编制负面清单（2023年版）》的通知的负面行为，此加分业绩的设置属于将特定行政区域、特定行业的业绩、奖项作为投标条件、加分条件、中标条件。网址和截图如下https://ggzyjy.sc.gov.cn/xwzx/001003/20240105/744edf02-9b16-4af7-b29b-6f8bdfa2272f.html 请取消加分业绩的设置和要求，充分考虑潜在投标人的项目中的竞争力，确保评审标准的公平性。

回复：同问题29回复。