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第一章 招标公告
（溧水分中心）南京市溧水区柘塘街道供水管网及配套设施提升改造工程监理招标公告
标段编码：LSSZ2500499-06JLGH
1. 招标条件
本招标项目南京市溧水区柘塘街道供水管网及配套设施提升改造工程已由南京市溧水区政务服务管理办公室以（项目审批文号:溧政务投字[2024]11号）批准建设，项目业主为南京润科公用事业有限公司，建设资金来自其他，项目出资比例为其他:100.00%，项目已具备招标条件，招标人为南京润科公用事业有限公司。现对该项目监理进行公开招标。
江苏天业工程咨询房地产估价有限责任公司受招标人委托负责本工程的招标事宜。
2. 项目概况与招标范围
2.1 建设地点：溧水经济开发区柘塘街道
2.2 招标范围：具体包括工程施工（施工前期准备阶段、施工阶段、竣工验收阶段）及工程保修阶段全过程监理，包含但不限于对工程进行进度、质量、投资、安全四控制，合同管理、信息管理，组织协调施工现场各方面关系，以及在工程实施过程中各种工程变更、索赔、验收及配合竣工结算、决算审计等均属于本监理范围。含道路及绿化开挖恢复。
2.3 服务期限：720日历天
2.4 合同估算价：1,643,300.00元
2.5 招标项目类型：市政
2.6 工程规模：建设DN300-DN500供水管网约15.4km，各类配套井、消防栓、水表约655座;改造DN100-DN800老旧供水管网约27.7km，各类配套井、消防栓、水表约1685 座;新增一套 GIS 系统，包含压力传感器、水表约200座;更换过期水表约24000座;改造空港新苑、新城佳苑、锦绣澜湾、怡景家园一期、湖滨新寓5座二次供水泵房设施。管道最大管径800mm。含道路及绿化开挖恢复。
2.7 其他说明：工程计费额按11320.01万元计取
3. 投标人资格要求
3.1 投标人应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉：
资质要求：具备建设行政主管部门颁发的市政公用工程专业乙级(含)以上或监理综合资质证书。(提供有效期内的资质证书，相关证明材料以江苏省公共资源交易经营主体信息库的扫描件为准)
业绩要求：自2021年2月1日（含）以来，企业监理过且已完成单项合同工程造价6700万元及以上的市政公用工程（须提供中标通知书、合同、竣工验收证明材料，三者缺一不可。如提供的证明材料反映出相关数据或内容出现不一致时，时间以竣工验收证明材料中的竣工验收合格时间为准，工程造价以合同为准。提供的证明材料必须能充分反映出相关数据和内容，否则视为未提供。业绩证明材料均以江苏省公共资源交易经营主体信息库中的扫描件为准。资格审查业绩与评分业绩不可兼得。）
总监理工程师资格要求：1）资格类别和等级：国家注册监理师(含)以上并且市政公用工程(含)以上。2）社保要求：项目总监提供社保机构出具的投标申请人为其缴纳的近半年（2025年8月-2026年1月）社保缴费证明材料【加盖社保公章或具有可验证的二维码（或验证码）】，高等院校、科研机构、军事管理等事业编制人员若无法提供社保缴费证明，由所在单位上级人事主管部门提供相应的证明材料。投标项目总监如是退休人员无需提供社保缴费证明，但必须提供投标项目总监本人有效退休证明材料，否则一律按未提供养老保险金缴费证明材料处理。（投标人将养老保险证明等相关材料原件扫描上传至投标文件，否则视为未提供，并将导致资格审查不通过）。3）总监不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业（包括但不限于以下两种情况）：①不得同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；②不得将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位。4）本项目总监无在监工程。（符合并提供承诺书加盖公章，原件扫描上传至电子投标文件）。
其他要求：1、具有独立订立合同的能力；2、未处于被责令停业，投标资格被取消或者财产被接管，冻结和破产状态；3、企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量，安全生产事故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；4、企业的资质类别等级和总监的资质等级满足招标公告要求；5、符合法律、法规规定的其他条件；6、投标人在参与溧水区建设工程招投标活动时，须提交符合招标文件要求的《诚信投标承诺书》(提供承诺书原件)(在投标文件中投标函附录中体现)(注:《诚信投标承诺书》需法定代表人签字方有效，法定代表人签章视为无效)；7、投标人或项目总监没有受到黄牌警示且在警示期内的（提供符合招标文件要求的资格审查承诺书）；8、本项目拒绝接受处于被认定溧水区不良行为或‘黑名单’影响期内的投标人或项目负责人（项目总监）投标。9、企业和拟派项目负责人近2年内没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包等违法行为受到建设等有关部门行政处罚的。
3.2 本次招标是否接受联合体投标：否
4. 招标文件的获取
4.1 招标文件获取时间：本公告发布之日起至投标截止之日止。 4.2 招标文件获取方式：投标人登录“电子招标投标交易平台”免费获取；本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”选用： “宁易新”招标投标交易系统(网址)：http://***/njxm-prod/gdebs-login-web/login%E3%80%82
5. 投标文件的递交
5.1 投标文件递交截止时间：2026-03-10 09:00:00。
5.2 投标文件递交方式：投标人登录“电子招标投标交易平台”递交。
5.3 逾期递交的投标文件，招标人不予受理。
6. 资格审查办法
本项目采用资格后审方式进行资格审查。
7. 评标方法
7.1 本标段采用的评标办法：综合评估法 是否评定分离：否
7.2 具体评标办法：
| 条款号 | 条款内容 | 编列内容 | |
| 2.2.1 | 分值构成（总分100分） | 资信业绩部分：40.00 分 监理大纲部分：10.00 分 投标报价：50.00 分 其他评分因素：0 分 | |
| 2.2.2 | 评标基准价计算方法 | 方法一 ：以有效投标文件的最低投标报价为评标基准价。 方法二： 有效投标文件的次低投标报价为评标基准价。 方法三： 以有效投标文件的投标报价算术平均值为A，评标基准价=A*K，K值在开标时由招标人（招标代理）随机抽取确定，K值的取值范围为95%，95.5%，96%，96.5%，97%，97.5%，98%，98.5%，99%，99.5%，100%。投标报价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，相应扣减得分。计算算术平均值A时， 若有效投标文件<7家时，取所有有效投标价的算术平均值，若7≤有效投标文件<10家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价后取算术平均值；若有效投标文件≥10家，应去掉其中二个最高价和二个最低价后取算术平均值。 方法四（须填写最高投标限价）： 以有效投标文件的投标报价算术平均值为A，最高投标限价为B，则：评标基准价=A×Q1+B×Q2。Q2=1-Q1,Q1的取值范围为10%，15%，20%，25%，30%；Q1值在开标时由招标人（招标代理）随机抽取确定。 评标价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，相应扣减得分。计算算术平均值A时， 若有效投标文件<7家时，取所有有效投标价的算术平均值，若7≤有效投标文件<10家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价后取算术平均值；若有效投标文件≥10家，应去掉其中二个最高价和二个最低价后取算术平均值。 评标后评标基准价调整方式： 评标委员会在评标报告签字后,上述方法三、方法四的评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变,但评标过程中的计算错误可作调整。 | |
| 2.2.3 | 投标报价的偏差率计算公式 | 偏差率=（投标报价-评标基准价）/评标基准价×100% | |
| 条款号 | 评分因素 | 评分标准 | |
| 2.2.4（1） | 资信业绩评分标准 | 总监理工程师其他执业资格(0~2.00) | 总监具有其他工程类注册执业资格的得2分，没有不得分。（其他工程建设类国家最高注册执业资格包括注册一级建筑师、注册一级结构工程师及其他勘察设计国家最高注册工程师、注册一级建造师、注册一级造价工程师，以本单位注册证书为准。相关证书以江苏省公共资源交易经营主体信息库中的扫描件为准）（满分2分） |
| 总监职称(0~2.00) | 总监具有工程类高级及以上技术职称的得2分，其他不得分。（证明资料以江苏省公共资源交易经营主体信息库信息为准。）（满分2分） | ||
| 总监执业年限(0~2.00) | 总监执业资格年限在5周年(含)以上的得2分，3周年（含）-5周年（不含）的得1分，3年（不含）以下的得0.5分。（相关证书以江苏省公共资源交易经营主体信息库中的扫描件为准。执业年限以监理工程师执业资格证书或注册证书或职业资格证书中最早签发时间起至投标截止时间止，计算不足整年的不予计算，并以本单位注册证书为准。）（满分2分） | ||
| 给排水或给水排水专业监理工程师1名(0~3.00) | 具有国家注册监理工程师的得1.5分；同时具有其他工程建设类国家最高注册执业资格的加1.5分。（专业以注册监理工程师证书上所学专业为准，2013年新版国家注册监理工程师无所学专业一栏的，以毕业证书上所学专业为准；其他工程建设类国家最高注册执业资格包括注册一级建筑师、注册一级结构工程师及其他勘察设计国家最高注册工程师、注册一级建造师、注册一级造价工程师，以本单位注册证书为准。相关证书以江苏省公共资源交易经营主体信息库中的扫描件为准）（满分3分） | ||
| 施工管理与监理专业监理工程师1名(0~3.00) | 具有国家注册监理工程师的得1.5分；同时具有其他工程建设类国家最高注册执业资格的加1.5分。（专业以注册监理工程师证书上所学专业为准，2013年新版国家注册监理工程师无所学专业一栏的，以毕业证书上所学专业为准；其他工程建设类国家最高注册执业资格包括注册一级建筑师、注册一级结构工程师及其他勘察设计国家最高注册工程师、注册一级建造师、注册一级造价工程师，以本单位注册证书为准。相关证书以江苏省公共资源交易经营主体信息库中的扫描件为准）（满分3分） | ||
| 设备类（包括设备工程、机械设备、电气设备、工业电气自动化等）或机电类（包括机电一体化、机电工程、机电设备等）专业监理工程师1名(0~3.00) | 具有国家注册监理工程师的得1.5分；同时具有其他工程建设类国家最高注册执业资格的加1.5分。（专业以注册监理工程师证书上所学专业为准，2013年新版国家注册监理工程师无所学专业一栏的，以毕业证书上所学专业为准；其他工程建设类国家最高注册执业资格包括注册一级建筑师、注册一级结构工程师及其他勘察设计国家最高注册工程师、注册一级建造师、注册一级造价工程师，以本单位注册证书为准。相关证书以江苏省公共资源交易经营主体信息库中的扫描件为准）（满分3分） | ||
| 土木工程专业监理工程师1名(0~3.00) | 具有国家注册监理工程师的得1.5分；同时具有其他工程建设类国家最高注册执业资格的加1.5分。（专业以注册监理工程师证书上所学专业为准，2013年新版国家注册监理工程师无所学专业一栏的，以毕业证书上所学专业为准；其他工程建设类国家最高注册执业资格包括注册一级建筑师、注册一级结构工程师及其他勘察设计国家最高注册工程师、注册一级建造师、注册一级造价工程师，以本单位注册证书为准。相关证书以江苏省公共资源交易经营主体信息库中的扫描件为准）（满分3分） | ||
| 系统工程专业监理工程师1名(0~3.00) | 具有国家注册监理工程师的得1.5分；同时具有其他工程建设类国家最高注册执业资格的加1.5分。（专业以注册监理工程师证书上所学专业为准，2013年新版国家注册监理工程师无所学专业一栏的，以毕业证书上所学专业为准；其他工程建设类国家最高注册执业资格包括注册一级建筑师、注册一级结构工程师及其他勘察设计国家最高注册工程师、注册一级建造师、注册一级造价工程师，以本单位注册证书为准。相关证书以江苏省公共资源交易经营主体信息库中的扫描件为准）（满分3分） | ||
| 安全人员1名(0~3.00) | 具有注册安全工程师的得1.5分；同时具有国家注册监理工程师的加1.5分。（相关证书以江苏省公共资源交易经营主体信息库中的扫描件为准，以本单位注册证书为准）（满分3分） | ||
| 造价人员1名(0~2.00) | 具有注册一级造价工程师的得1分；同时具有国家注册监理工程师的加1分。（相关证书以江苏省公共资源交易经营主体信息库中的扫描件为准，以本单位注册证书为准）（满分2分） | ||
| 监理仪器及设备(0~6.00) | 现场配备水准仪、全站仪、回弹仪、接地电阻测试仪、激光测距仪、钢筋保护层测定仪的得6分，少一项扣1分，扣完为止。（提供承诺书加盖投标人公章，原件扫描上传至电子投标文件中）（满分6分） | ||
| 企业业绩(0~8.00) | 自2021年2月1日（含）以来，企业监理过且已完成单项合同工程造价6700万元及以上市政公用工程的得4分/个，满分8分（须提供中标通知书、合同、竣工验收证明材料，三者缺一不可。如提供的证明材料反映出相关数据或内容出现不一致时，时间以竣工验收证明材料中的竣工验收合格时间为准，工程造价以合同为准。提供的证明材料必须能充分反映出相关数据和内容，否则视为未提供。业绩证明材料均以江苏省公共资源交易经营主体信息库中的扫描件为准。资审业绩与评分业绩不可兼得）（满分8分） | ||
汇总规则：分项汇总，直接求平均（客观项评委打分应一致） | |||
| 2.2.4（2） | 监理大纲 | 监理大纲内容齐全、结构完整、重点突出、符合规范、针对性强(0~2.00) | 满分2分，页数超过50页（不含）的按差打分（优：2分；良：1.8分；中：1.6分；差：1.4分；无：0分） |
| 质量控制管理方案针对性强、要点明确、措施得当(0~1.00) | 满分1分，页数超过50页（不含）的按差打分（优：1分；良：0.9分；中：0.8分；差：0.7分；无：0分） | ||
| 进度控制管理方案针对性强、要点明确、措施得当(0~1.00) | 满分1分，页数超过50页（不含）的按差打分（优：1分；良：0.9分；中：0.8分；差：0.7分；无：0分） | ||
| 投资控制管理方案针对性强、要点明确、措施得当(0~1.00) | 满分1分，页数超过50页（不含）的按差打分（优：1分；良：0.9分；中：0.8分；差：0.7分；无：0分） | ||
| 安全控制管理方案针对性强、要点明确、措施得当(0~1.00) | 满分1分，页数超过50页（不含）的按差打分（优：1分；良：0.9分；中：0.8分；差：0.7分；无：0分） | ||
| 合同与信息管理方案针对性强、要点明确、措施得当(0~1.00) | 满分1分，页数超过50页（不含）的按差打分（优：1分；良：0.9分；中：0.8分；差：0.7分；无：0分） | ||
| 施工现场组织协调方案针对性强、要点明确、措施得当(0~1.00) | 满分1分，页数超过50页（不含）的按差打分（优：1分；良：0.9分；中：0.8分；差：0.7分；无：0分） | ||
| 针对本项目特点、难点和重点制定的措施针对性强，提出的合理化建议具体可行(0~2.00) | 满分2分，页数超过50页（不含）的按差打分（优：2分；良：1.8分；中：1.6分；差：1.4分；无：0分） | ||
汇总规则：分项汇总，去掉1个最高分和1个最低分后求平均 | |||
是否设置篇幅扣分: 否 | |||
| 2.2.4（3） | 投标报价评分标准 | 评标价等于评标基准价的得满分，每高于评标基准价1%扣0.2分（0.1分～ 0.3分），每低于评标基准价1%扣0.1分（0.1分～ 0.3分）。正偏离和负偏离的扣分标准可以不一致，偏离不足1%的，按照插入法计算得分。 | |
| 2.2.4（4） | 其他因素评分标准 | / | |
8. 发布公告的媒介
本次招标公告在南京市公共资源交易中心网、江苏省公共资源交易中心网和江苏省建设工程招标网/等媒介上发布。
9. 其他
9.1 本工程采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录招标文件载明的“南京智能开标大厅”网址，按系统提示完成开标流程。因投标人自身设施故障或自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。
9.2 投标人注意事项：
（1）投标人须下载并安装“南京公共资源交易CA互联互通助手（新）”。 下载地址：https://***/njweb/jyfw/079004/downloadcenter.html
（2）投标人须在江苏省公共资源交易经营主体信息库系统登记企业相关信息。
登录地址：http://***:7082//jsztk/
（3）投标人需登录“宁易新”招标投标交易系统参与投标，网址为：http://***/njxm-prod/gdebs-login-web/login
（4）投标人需登录南京智能开标大厅（新系统登录）参与开标活动，网址为：
http://***/BidOpening/online_bidding_platform/login
（5）投标人需通过以下地址下载“‘宁易新’招标投标交易系统投标文件编制工具”制作投标文件：http://***/njweb/jyfw/079004/downloadcenter.html
9.3 为避免投标单位因解密失败造成无效投标的情形，投标工具提供预解密功能，以验证递交的投标文件是否完整有效。操作注意事项如下：
（1）预解密过程中，如出现异常问题，请联系投标工具公司进行排查处理。
（2）投标文件递交后，可能会存在文件撤回重新制作上传的情况，请务必每次重新上传后，下载最新的文件进行预解密验证。
（3）如投标文件递交后未进行文件预解密验证，可能会存在开标过程中因文件无法解密被退回处理的风险，后果需自行承担。
9.4 技术支持联系方式：
（1）“宁易新”招标投标交易系统及投标工具联系电话：025-69088960-7-2
（2）江苏省公共资源交易经营主体信息库：025-83668675（工作时间：工作日8:30-18:00）
（3）南京智能开标大厅联系电话：400-998-0000、025-68505877、68505828
（4）国信CA联系电话：025-68505679
（5）CFCA联系方式：18061882568、4001662366
9.5 其他说明：/
10. 联系方式
| 招标人： | &&&招标人盖章位置2&&&南京润科公用事业有限公司 | 招标代理机构： | &&&招标代理盖章位置2&&&江苏天业工程咨询房地产估价有限责任公司 |
| 地址： | 南京市溧水经济开发区团山东路7号 | 地址： | 南京市鼓楼区北京西路8号 |
| 联系人： | 王工 | 联系人： | 蒋苏凡 |
| 电话： | 025-56605820 | 电话： | 15951021668 |
招投标监督管理部门及电话：南京市溧水区城乡建设局（电话:025-56221106）
客服电话
