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1.招标条件
本招标项目市区供水管网分区计量等管网智能化改造项目已由盐城市政务服务管理办公室以江苏省投资项目备案证-[盐政服投资备〔2024〕105号]批准建设，项目业主为盐城市水务集团有限公司 ，建设资金来自国有自筹 ，出资比例为100% ，招标人为盐城市水务集团有限公司 。项目已具备招标条件，现对该项目的设计进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1项目名称：市区供水管网分区计量等管网智能化改造项目设计服务。
2.2项目地点：盐城市区。
2.3项目规模：新建供水管网分区计量工程、供水管网压力调控工程、供水水力模型平台建设及其他配套工程。总计投资约24000万元，最大管径为DN1800，招标人保留对上述规模适当调整的权利。
2.4设计服务期限：总设计周期150日历天，第一阶段设计周期为30日历天，其他阶段设计周期及具体划分详见设计任务书。
2.5质量标准：所有成果需达到国家相关标准规定设计深度要求且初步设计（含初步设计概算）评审报批及施工图设计文件通过审查。
2.6招标范围：包含但不限于市区供水管网分区计量等管网智能化改造项目的方案设计、初步设计（含概算编制等）、施工图设计、招标配合及施工过程中的设计咨询、变更、竣工验收等全过程服务，以及设计文件的报批、审查和工程实施过程中的配合服务工作。具体要求详见设计任务书，招标人保留调整部分工作量的权利。
2.7最高投标限价：275万元。
2.8本次招标共为一个标段。
3.投标人资格要求
3.1 （1）投标人须具备建设行政主管部门核发的工程设计综合甲级资质或市政行业设计甲级资质或市政行业（燃气工程、交通轨道工程除外）设计甲级资质或市政行业（给水工程）专业设计甲级资质，并在人员方面具有相应的设计能力。
（2）项目负责人须具有注册公用设备工程师（给水排水）证书，项目负责人须亲自参与设计的全过程并承担各阶段汇报工作。
3.2．信誉要求：投标人不得存在下列情形：
（1）被国家、江苏本省省级有关部门及盐城本市市级有关部门暂停招投标或市场准入资格且在公示处罚期内的。
（2） 近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人、项目负责人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的。（均自记录之日起至投标截止日止）
（3）被人民法院列为失信被执行人的信息正在被“信用中国”、“信用江苏”网站公布的，投标截止时间前失信被执行人信息已撤销或更正的除外。
（4）投标人作为失信联合惩戒对象被采取依法限制参与建设工程招投标惩戒措施的，且被有关部门推送在“信用中国”、“信用江苏”、“信用盐城”相关网站公示且在有效期内的。
（5）投标人在盐城市建设工程企业不良行为管理系统有不良记录且在惩戒期内的，招标人拒绝其参加本项目投标。
凡存在以上情形之一的，本项目招标人拒绝其投标，一经发现资格审查不予通过，不得被确定为中标候选人、中标人。在一次招投标活动中，相关参与人因上述情形，导致其资格预审不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后情况的变化，改变已经作出的决定。
3.3投标申请人代理人及投标承诺的项目部人员均为本单位的正式职工，投标时提供从2025 年1 月开始至投标截止之日当月至少1个月在本单位缴纳养老保险缴费记录证明。（退休人员提供在本单位相关证明）。
3.4投标单位未按照招标文件约定要求提交投标保证金参与投标解密报价以及其他不良行为，将会被盐城市建设工程企业不良行为管理系统记录，影响后续参加我市招投标活动，请各投标人诚信投标、确保履约。
3.5本次招标不允许 组建联合体投标。
3.6评标前由招标人对照省政府第120号令要求，进行评标准备工作，并核实投标人和项目负责人的资质和资格、经历和业绩和信用状况等方面的情况。
4.技术成果经济补偿
本次招标对未中标人投标文件中的技术成果不给予 经济补偿。
5.招标文件的获取
5.1本公告发布之日起至投标截止时间止，凡有意参加投标者，请登录电子招标投标交易平台获取招标文件。（投标人合理选择下载招标文件时间，逾期未下载造成无法提出答疑、无法投标等情形的，责任自负）。
5.2电子招标投标交易平台网址：https://ycggzy.jszwfw.gov.cn/gb-web/#/login。
6.投标文件的递交
6.1投标截止时间为：2025年4月29日09时00分。
6.2电子档上传网址：https://ycggzy.jszwfw.gov.cn/gb-web/#/login。
7.评标办法
条款号 | 评审因素 | 评审标准 | |||
1 | 评标方法 | 中标候选人排序方法 | 本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第 2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，以设计方案得分高的优先；如果设计方案得分也相等，由招标人择优确定中标人。 | ||
2.1.1 | 形式评审标准 | 投标人名称 | 与营业执照、资质证书一致 | ||
投标函及投标函附录签字盖章 | 有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章。由法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明，由代理人签字的，应附授权委托书，身份证明或授权委托书应符合第六章“投标文件格式”的规定 | ||||
投标文件格式 | 符合第六章“投标文件格式”的规定 | ||||
联合体投标人 | 提交符合招标文件要求的联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确联合体牵头人 | ||||
备选投标方案 | 除招标文件明确允许提交备选投标方案外，投标人不得提交备选投标方案 | ||||
2.1.2 | 资格评审标准 | 营业执照 | 符合第二章“投标人须知”第3.5项规定，具备有效的营业执照 | ||
资质要求 | 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 | ||||
财务要求 | 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 | ||||
信誉要求 | 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 | ||||
项目负责人 | 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 | ||||
其他主要人员 | 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 | ||||
其他要求 | 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 | ||||
联合体投标人 | 符合第二章“投标人须知”第1.4.2项规定 | ||||
不存在禁止投标的情形 | 不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形 | ||||
2.1.3 | 响应性评审标准 | 投标报价 | 符合第二章“投标人须知”第3.2款规定 | ||
投标内容 | 符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定 | ||||
设计服务期限 | 符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定 | ||||
质量标准 | 符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定 | ||||
投标有效期 | 符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定 | ||||
投标保证金 | 符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定 | ||||
权利义务 | 符合第二章“投标人须知”第1.12.1项规定和第四章“合同条款及格式”中的实质性要求和条件 | ||||
设计方案 | 符合第五章“发包人要求”中的实质性要求和条件 | ||||
条款号 | 条款内容 | 编列内容 | |||
2.2.1 | 分值构成 （总分100分） | 资信业绩部分：8分 设计方案部分：82分 投标报价：10分 其他评分因素：按实际扣分计取 | |||
2.2.2 | 评标基准价计算方法 | 以有效投标文件的评标价算术平均值为 A（若有效投标文件≥7 家时，去掉其中的一个最高价和一个最低价后取算术平均值为 A；若有效投标文件≥10 家时，去掉其中的二个最高价和二个最低价后取算术平均值为 A） | |||
2.2.3 | 投标报价的偏差率 计算公式 | ①投标人的投标报价与A值相等者，投标报价得满分10分。 ②投标报价与A值相比（相除），比A值高的，每高1%扣0.1分，并从10分起扣，不足1％按插值法计算。 ③投标报价与A值相比（相除），比A值低的，每低1%扣0.2分，并从10分起扣，不足1％按插值法计算。 | |||
2.2.4 （1） | 资信业绩评分标准(综合标评审)(8分) | 主要人员配备 | ①项目负责人：项目负责人具有正高级职称得1分，本项最高得1分； ②项目组成员（除项目负责人外）：配备1名一级注册建筑师资格人员得1分，具有高级及以上职称的得1分，本项最高得2分；配备1名注册公用设备工程师（给水排水）资格人员得1分，具有高级及以上职称的得1分，本项最高得 2分；配备1名注册电气工程师人员得1分，具有高级及以上职称的得1分，本项最高得2分；配备1名高级信息系统项目管理师得1分；本项最高得1分。 注:上述人员之间不得相互兼任，并且与项目负责人不能兼任。各个专业注册师以提供的注册执业证书和职称证书原件扫描件为准。同一类型注册证书不同人员均具有的，只按一个人员计分。同一人员具有不同类型注册证书的，只按一个类型注册证书计分。 评审时以投标人提供的证书原件扫描件及老保险缴费记录证明扫描件计分（养老保险要求详见公告3.3条）。 | ||
2.2.4（2） | 设计大纲（方案）评分标准（82分） | 设计方案 | 1.设计说明（10 分）总体设计思路表述清晰、完整、严谨、合理，紧密结合城市供水管网系统总体布局和项目所在地的发展需求，近远期兼顾。 2.对项目的理解（10分）投标人充分理解本项目的使用功能和特点，根据招标项目的使用功能和特点进行设计，对本项目的定位清晰，建设理念理解透彻。 3.设计标准（10分）设计标准符合设计任务书要求，质量目标明确，项目整体及分项工程设计有完整的质量保证体系，各专业的有机衔接；对可能出现的质量偏差有监控及应对措施等。 4.技术方案（27分） （1）方案合理可行，既满足需求，又便于实施且满足施工的要求。（7分） （2）科学合理的划分中心城区供水计量分区。（5分） （3）压力监测点与调节阀布局合理，分布均衡。（5分） （4）建设供水水力模型平台，实现分区计量和分区控压体系的有效融合，满足降漏控漏整体功能要求和智慧化供水管理要求。（5分） （5）设计文件全面完整，设计方案(含效果图)详尽规范，表达清楚。（5分） 5.经济分析(10分) （1）投资估算文件编制内容完整、合理，达到相关编制深度，分项齐全、详细。（5分） （2）技术经济指标合理，投资控制措施有效。（5分） 6.绿色设计与新技术应用（5分）提出切实可行的生态理念与措施；符合国家及地方的有关绿色标准；采用新技术、新材料、新工艺等。 7.设计管理组织方案（10分）对设计进度计划、设计质量控制及保证措施、后续服务满足招标人要求，后续期间的服务内容合理可行、保证措施可靠；对于后续期间可能出现的紧急情况有应对措施。 | ||
以上设计方案评审各评审点得分最低得分一般不得小于设定分值的70%，如果得分小于设定分值的70%，请评委文字描述具体原因。 | |||||
2.2.4 （3） | 投标报价 评分标准 （10分） | 偏差率 | ①、投标人的投标报价与A值相等者，投标报价得满分10分。 ②、投标报价与A值相比（相除），比A值高的，每高1%扣0.1分，并从10分起扣，不足1％按插值法计算。 ③、投标报价与A值相比（相除），比A值低的，每低1%扣0.2分，并从10分起扣，不足1％按插值法计算。 | ||
2.2.4 （4） | 其他因素 评分标准（其他评审）） | 不良记录 | 该项为扣分项，对投标企业在盐城市建设工程企业不良行为管理系统里存在不良记录，且在公示期内的进行扣分，按照系统里的扣分值直接在总得分里扣除。若联合体方式投标的，牵头单位与联合体均需要参与不良记录评审，并参与计分。 | ||
8.发布公告的媒介
本招标公告同步在江苏省公共资源交易平台（http://jsggzy.jszwfw.gov.cn）、江苏建设工程招标网（http://www.jszb.com.cn/jszb）、盐城市公共资源交易平台（https://ycggzy.jszwfw.gov.cn）以及同步发布。
9.其他
1)本工程采用电子招标投标方式，并采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录“盐城开标大厅系统”，按系统提示完成开标流程。因自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。制作工具下载地址：盐城市公共资源交易平台---下载中心--广联达制作工具下载（http://47.96.237.140:8088/#）
2)“盐城开标大厅系统”网址为： https://ycggzy.jszwfw.gov.cn/open/#/login
3)本项目投标人须知前附表中从省主体管理平台中获取下载的材料，需要投标人先注册江苏省公共资源交易经营主体管理平台完善资料,登录网址为http://49.77.204.17:7082//jsztk/#/login
省主体管理平台维护人员联系方式：025-83668675市信息科号码：0515-69083537
使用移动CA办理、登录遇到问题请联系：标信通APP：400-658-7878苏招通APP盐城专线：18932255322苏e通APP：400-025-1010 新点标证通APP：400-998-0000
使用省互联互通小助手CA登录遇到问题请联系：CFCA盐城专线:18932255322江苏数科CA(原国信CA）盐城专线:0515-88820036
系统操作指导请联系: 薛工13338617805 或 蔡工15358238096或 张工15396887667 或 樊工15665152340。
10.联系方式
招标人：盐城市水务集团有限公司
地址：盐城市兴业路33号
联系人：王先生魏女士
电话：0515-805015320515-68602006
招标代理机构：大洲设计咨询集团有限公司
地址：盐城市钱江财富广场东区B座9楼
联系人：王先生
电话：18932289969
2025年4月8日
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