长丰县杜集镇乡村振兴2024年杜集社区和团结村高标准农田建设项目科技推广措施仪器设备更正公告（二）

长丰县杜集镇乡村振兴2024年杜集社区和团结村高标准农田建设项目科技推广措施仪器设备更正公告（二）

一、项目基本情况

原公告的采购项目编号：2025ACCHZ00074

原公告的采购项目名称：长丰县杜集镇乡村振兴2024年杜集社区和团结村高标准农田建设项目科技推广措施仪器设备

首次公告日期：2025年04月02日

二、更正信息

更正事项：☑采购公告 ☑采购文件 □采购结果

更正内容：

（一）本项目第三章采购需求 履约要求中序号1内容更正为：“1、中标人需为本项目配备项目组人员不少于4人，其中项目负责人1人，信息安全负责人1人，其他人员若干。同时，中标人需根据采购人要求，对采购人的相关人员进行现场培训。培训内容包括设备工作原理、操作要领及步骤、维修维护和保养等各个方面”。

（二）本项目第四章评标方法和标准 评分细则中“人员配备”评分标准更正为：

（三）本项目提交（上传）投标文件截止时间（开标时间）更正为：2025年05月06日10:00；提交（上传）投标文件地点（开标地点）更正为：长丰县双墩镇阜阳北路与济河路交口北城综合服务中心北楼2楼6号开标室。

更正日期：2025年04月18日

三、其他补充事宜

问1：评分细则中“人员配备”设置信息安全等级测评师证书作为评分项的合理性。具体见长丰县杜集镇乡村振兴2024年杜集社区和团结村高标准农田建设项目科技推广措施仪器设备更正公告（一）--二、更正信息--人员配备--二、拟派信息安全负责人（1人，最高得3分：（1）具有信息安全等级测评师证书，得2分；（2）具有信息安全保障人员（CISAW）认证证书，得1分。

事实依据：招标文件更正公告（一）要求信息安全负责人需持有“信息安全等级测评师证书”（得2分），根据《长丰县杜集镇乡村振兴2024年高标准农田建设项目科技推广措施仪器设备采购需求》，本项目采购内容为仪器设备供应及安装（如云服务器、交换机、灌溉控制系统等），属于货物采购范畴，未涉及对信息系统的整体安全等级保护测评服务，而信息安全等级测评师职责是对信息系统整体安全等级保护状况进行测评（如政府、金融等三级以上系统），该资质与设备采购及安装无直接关联，属于超范围要求。此外，CISAW认证已覆盖设备级安全需求。招标文件已设置“信息安全保障人员（CISAW）认证证书”评分项（得1分）。CISAW认证由中国网络安全审查技术与认证中心（CCRC）颁发，覆盖设备安全运维（如网络配置、漏洞管理）、数据保护等实操内容，完全满足本项目对设备级安全技术的要求。

法律依据：1.《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条：“采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关。”本项目要求“信息安全等级测评师证书”与设备采购及安装无关，构成对潜在供应商的不合理限制。2.《信息安全技术网络安全等级保护基本要求》（GB/T 22239-2019），明确等级保护测评对象为信息系统（主要包括基础信息网络、云计算平台/系统、大数据应用/平台/资源、物联网、工业控制系统和采用移动互联技术的系统等。），而非独立设备。

请求：删除“信息安全等级测评师证书”评分项，仅保留“CISAW认证证书”作为评分依据。

答1：见更正内容（二）。信息安全保障人员（CISAW）认证证书不予修改，该项设置符合本采购项目特点和实际需要。

问2：数据通信专业通信工程师证书的明确性与排他性。具体见长丰县杜集镇乡村振兴 2024 年杜集社区和团结村高标准农田建设项目科技推广措施仪器设备更正公告（一）--二、更正信息--人员配备--三、项目组其他人员中（不含拟派项目负责人和拟派信息安全负责人）：具有数据通信专业通信工程师证书，得 2 分，最高得 2 分。

事实依据：评分办法要求“数据通信专业通信工程师证书”，但国家通信工程师职业资格认证分为六大方向（传输与接入、互联网技术等），无“数据通信”独立专业。同时，中国通信企业协会《通信专业技术人员职业水平考试实施办法》明确通信工程师分为传输与接入（有线/无线）、交换技术等方向，“数据通信”未列为独立考试方向（详见附件1）。因此，数据通信专业通信工程师证书并非传统意义上的通信工程师证书，其具体涵盖的内容和专业方向不明确，可能与实际的通信工程工作需求不完全匹配。该要求将导致多数供应商因证书名称不符而无法得分，存在排他性。

请求：将“数据通信专业通信工程师证书”调整为“通信工程师传输与接入（有线/无线）方向”或“高级工程师通信专业”。

答2：见更正内容（二）。

问3：长丰县杜集镇乡村振兴 2024 年杜集社区和团结村高标准农田建设项目科技推广措施仪器设备更正公告（一）本项目第四章评标方法和标准 评分细则中“人员配备”评分标准：

事实依据：根据合肥市公共资源交易中心评分办法导则要求：招标人需要对投标人委任人员（如项目经理、项目负责人、技术负责人等）的执业资格、职业资格、技术职称进行评分的，人员总数量不超过3个且每名委任人员证书数量不超过一个，单个证书的分值不高于2分，总分值不超过6分。本次评分办法要求的一人多证明显为控标而设置，请招标代理机构遵循公开公平公正要求，按照规范选择合适证书重新设置。

请求：删除一人多证要求，调整人员证书评分标准。

答3：不予修改，按招标文件执行。本项设置未违反相关法律法规。

问4：招标文件P56，技术资信评分类别★号项技术参数及要求的响应性，共计12条技术指标：

▲自动气象站：★21、电源端子与物联网终端外壳之间的绝缘电阻不小于10MΩ；使用交流电源，能承受3000V高压，历时1min，无击穿和飞弧现象；正常工作环境下，泄露电流值不大于：交流5mA；（合同签订后供货前，中标人须提供第三方检测机构出具的带有CMA或CNAS标识的检测报告供采购人核实）；25、传感器技术参数：★⑨自动气象站通过静电放电抗扰度，电快速瞬变脉冲群抗扰度实验；（合同签订后供货前，中标人须提供第三方检测机构出具的带有CMA或CNAS标识的检测报告供采购人核实）★⑩自动气象站通过浪涌（冲击）抗扰度实验。（合同签订后供货前，中标人须提供第三方检测机构出具的带有CMA或CNAS标识的检测报告供采购人核实）

高清球机：★14、支持快捷配置功能，可在预览画面开启/关闭“快捷配置”页面，对曝光参数、OSD、智能资源分配模式等参数进行配置，并可一键恢复为默认设置；（合同签订后供货前，中标人须提供第三方检测机构出具的带有CMA或CNAS标识的检测报告供采购人核实）；★15、支持像素显示功能，可显示监控画面上选定区域的水平像素大小和垂直像素大小。（投标文件中需提供产品功能截图加以证明）

物联网景观式杀虫灯：★3、太阳能光伏组件，面积≥0.362m²，单晶硅，功率≥50W，开路电压22.80V，短路电流2.772A，填充因子FF≥77.7%；（合同签订后供货前，中标人须提供第三方检测机构出具的带有CMA或CNAS标识的检测报告供采购人核实）；★4、太阳能专用锂电池:12V锂电池≥20AH；（合同签订后供货前，中标人须提供第三方检测机构出具的带有CMA或CNAS标识的检测报告供采购人核实）；★7、诱虫灯管:T8荧光灯管，额定功率≥10 W，诱集光源峰值波长至少包含:365nm±20nm；（合同签订后供货前，中标人须提供第三方检测机构出具的带有CMA或CNAS标识的检测报告供采购人核实）；★9、每个杀虫灯具有独立二维码，通过扫码可连接到售后系统进行安装和报修，并定位产品安装位置;安装完成后可以用配套的手机软件查询产品的地理位置和产品信息。（合同签订后供货前，中标人须提供第三方检测机构出具的带有CMA或CNAS标识的检测报告供采购人核实）；

土壤温湿度电导率传感器：★4、误差标准值：体积含水量在3%~10%时，误差的绝对值不大于5%；在15%~25%时误差的绝对值不大于2.5%；在35%~45%时，误差的绝对值不大于5%；（合同签订后供货前，中标人须提供第三方检测机构出具的带有CMA或CNAS标识的检测报告供采购人核实）

全景摄像头：★9、设备具备除水功能，可开启除湿器去除玻璃上的冰状和水状附着物，并可通过防水透气膜对水汽进行单向排出；（合同签订后供货前，中标人须提供第三方检测机构出具的带有CMA或CNAS标识的检测报告供采购人核实）

★10、设备支持画中画功能，可通过IE等浏览器在细节图像中叠加全景视频图像进行预览；（投标文件中需提供产品功能截图加以证明）

事实依据：本次项目采购设备主要参数，设备功能等，经市场调研国内主流厂商功能均能满足，但每家功能描述及功能情况不完全一致。本项目招标文件要求主要设备参数需要投标提供产品功能截图及标后提供三方检测报告。

作为一次公开的招标项目，以某家企业的特定企业标准内容来设置招标技术要求并提供检测报告来强制性限制排斥其他潜在供应商，违背《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条“采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（三）采购需求中的技术服务等要求指向特定供应商特定产品。

请求：建议删除以上参数，或取消响应文件中提供产品手册截图及响应文件中提供功能截图要求

答4：不予修改，按招标文件执行。“产品技术参数及要求”中各项参数要求符合本采购项目特点和实际需要，且未指向特定的供应商及特定产品。同时，相关证明材料的要求也未违反相关法律法规。

问5：1、关于“信息安全等级测评师证书”：根据《信息安全等级保护管理办法》（公通字〔2007〕43号）及《网络安全等级保护测评机构管理办法》，信息安全等级测评师的职责是​对信息系统安全保护等级进行技术测评​，其工作范畴涵盖系统定级、安全建设、整改及验收等全流程，核心对象为完整的网络与信息系统（如政府平台）。

本项目采购内容明确为仪器设备供应及安装（如云服务器、交换机、灌溉控制系统），属于硬件设备采购及基础部署，不涉及信息系统的整体安全规划、等级保护测评或整改服务。要求提供“信息安全等级测评师证书”，相当于要求设备供应商具备系统级安全测评资质，超出货物采购的技术需求范围。

根据《信息安全技术网络安全等级保护基本要求》（GB/T 22239-2019）第5.1条，等级保护测评对象需满足“系统”定义（如云计算平台、工业控制系统等）。而本项目设备（如交换机、服务器）仅作为系统组成部分，其安全运维应通过类似如通用安全资质（如CISP）实现，无需系统级测评资质。增设“信息安全等级测评师证书”属于重复要求且指向性过强，违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》中“技术条件与采购需求相适应”的原则。

2、关于“信息安全保障人员（CISAW）认证证书”：CISAW认证虽为信息安全领域资质，但其认证范围侧重于信息安全管理体系的规划与实施，与设备级安全运维的直接关联性较弱。本项目需求为设备安全部署及基础运维，非系统性安全管理，增设CISAW认证证书属于与采购需求脱节，违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条“技术条件与采购需求相适应”原则。

法律依据：《中华人民共和国政府采购法》第三条：政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。​

《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条（细化条款）：“设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关的，属于以不合理条件对供应商实行差别待遇或歧视待遇。”请求：调整信息安全负责人评分项，1.修改信息安全负责人评分项“信息安全等级测评师证书”及“信息安全保障人员（CISAW）认证证书”，因二者与设备采购及安装需求无关。

答5：见更正内容（二）及本更正公告答1。

四、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名称：长丰县杜集镇人民政府

地址：安徽省合肥市长丰县杜集镇鸟岛路

联系方式：0551-62725750

2.采购代理机构信息

名称：长丰县公共资源交易有限责任公司

地址：长丰县双墩镇阜阳北路与济河路交口北城综合服务中心北楼5楼

联系方式：0551-62723374、62723373

3.项目联系方式

项目联系人：叶育松

电话：0551-62723374、62723373

五、附件

附件信息：

• 长丰县杜集镇乡村振兴2024年杜集社区和团结村高标准农田建设项目科技推广措施仪器设备更正公告（二）