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江苏省如东县马丰灌区现代化改造工程招标代理项目招标公告
1. 招标条件
本招标项目为江苏省如东县马丰灌区现代化改造工程招标代理项目，水利部（办农水函【2025】736号）将马丰灌区列入大型灌区，经如东县水务局研究并报县政府同意开展如东县马丰灌区现代化改造工程前期工作，招标人为如东县水利建设工程处，招标代理机构为南京东宇工程咨询有限公司，建设资金来源省级及以上财政和地方自筹。项目已具备招标条件，现对江苏省如东县马丰灌区现代化改造工程招标代理进行公开招标。
2. 项目概况与招标范围
2.1 项目概况
2.1.1 建设地点：如东县洋口镇、马塘镇、丰利镇、苴镇街道、城中街道、掘港街道。
2.1.2 建设规模：本次工程对如东县马丰灌区进行综合整治，主要建设内容为输配水工程：综合整治输水干支渠共52条，总长293.59km，其中建设护岸长度共406.40km；植物护坡406.40km；渠道土方整治18.82万m3。渠系建筑物及配套设施：改建灌溉泵站14座，装机容量594kW。用水量测：建设用水量测设施24套。灌区信息化：灌区管理所更新改造1处。估算总投资金额：约6.3亿元。
2.1.3 本合同项目招标范围：江苏省如东县马丰灌区现代化改造工程的勘察设计、建设监理、施工、质量检测等招标代理服务，以及造价咨询服务、组织评标复核等咨询服务。招标代理费用按招标代理实际工作量进行计量。招标人保留对计划实施内容适当调整的权利。
2.1.4 本合同项目服务期限：合同签订之日起至合同内所有服务内容全部完成并提交归档资料后截止。
注：CA格式中工期暂写1500日历天。
3.投标人应当具备的主要资格条件：
（1）资格条件：投标人须具有独立承当民事责任的能力。（提供营业执照）
（2）业绩要求：投标人自2021年1月1日以来，承担过单个标段施工中标金额3000万元以上（含3000万元）水利工程的招标代理业绩的。（注：业绩时间及金额以服务项目的施工中标通知书为准。提供上述业绩的招标代理合同、发给施工单位的中标通知书，如业绩材料不能反映相关评标要素内容的，则提供加盖业主公章的证明材料。）
（3）项目负责人要求：拟任项目负责人具有工程类中级以上（含中级）技术职称。（提供身份证、职称证书、在投标单位缴纳的开标前三个月中任意一个月社保证明材料）
（4）企业信誉要求:企业未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态、没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的。
（5）本项目不接受联合体。
4.其他投标条件：/。
5.招标文件的获取
5.1招标文件获取时间为：2026年1月19日至 2026年2 月9日上午9时00分；
5.2招标文件获取方式：投标人使用““标证通”、“国信CA”或“CFCA””登录“电子招标投标交易平台”获取。本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：南通市公共资源交易平台。
6.投标截止时间
6.1投标截止时间为：2026年2月9日上午9时00分。
5.2逾期送达的投标文件，招标人不予受理。
6.资格审查
本次招标采用资格后审方式进行资格审查。
7.评标方法
本次招标采用 综合评估法 ，评标标准和方法详见招标文件第三章。
8.发布公告的媒介
本次招标公告同时在江苏建设工程招标网、南通市公共资源交易网上发布。
9.招投标监督管理部门及电话
如东县水务局 联系电话:0513-84118668。
10.其他事项
1.本工程投标保证金：贰万元整。本工程采用信用承诺函代替投标保证金。投标人应提交《免缴投标保证金信用承诺书》（附件），作出承诺不免除投标人违法、违规、违约责任，并遵守招投标相关法律、法规。
2.本项目开标当日，投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过鸿雁不见面交易V3.0系统（登录南通市公共资源交易网/ 找到“网上开标”模块）参加开标会议，并根据需要使用鸿雁不见面交易V3.0系统与现场招标人进行互动交流、澄清、提疑以及文件传送等活动。具体操作流程可参见“南通市公共资源交易电子交易平台鸿雁不见面交易系统投标人操作手册”。
3.未按招标文件要求提交投标保证金的，其投标文件不予接受。
4.本项目已启用江苏省公共资源交易经营主体信息库，网上招投标项目所有拟参加本项目投标的企业信息及项目负责人等人员信息必须通过“江苏省公共资源交易经营主体信息库”网上审核，否则不予认可。
主体信息库登录路径为：江苏省公共资源交易经营主体库信息系统(网址:http://***:7082//jsztk/
各方主体需及时进行全省统一主体库注册，主体库切换过渡期间，请各投标人或竞买人(含自然人)认真阅读并严格响应最新的招标(出让)公告及招标文件(澄清文件)要求，自行承担相应的风险。
①全省统一主体库技术支持:025-83668675。
②南通市公共资源交易平台技术支持:0513-59005900。
11.联系方式
招标人：如东县水利建设工程处
地址：如东县掘港镇
邮编： 226400
联系人：姚泽宇
电话：0513-84118659
电子邮件： /
电子邮箱： /
招标代理机构：南京东宇工程咨询有限公司
地 址：如东县掘港镇
邮 编：226400
联 系 人：孙侠
电 话：13404202158
电子邮箱：879716199@qq.com
附件：综合计分评标办法
一、评标程序
资格审查→技术标评标→商务标评标→确定中标人。本项目采用综合评估评标办法，从项目机构人员配备、类似工程业绩、服务实施方案以及投标报价四个方面进行综合打分，评标分项得分及总分均保留小数点后两位，小数点后第三位四舍五入。总分最高的为第一中标候选人，总分第二高的为第二中标候选人，总分第三高的为第三中标候选人。若最高总分出现相同时，由投标报价低的优先；投标报价也相等的，则采用随机抽签方式确定中标候选人排序。若第一中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同或者存在违法行为被有关部门依法查处，且其违法行为影响中标结果的，招标人依据招标投标法实施条例第五十五条重新确定中标人或重新招标。
二、资格审查
所有的合格投标人全部进入资格审查，由本工程评标委员会根据参加资格审查的投标人递交的资格审查文件，并按照本工程招标文件要求对投标人的资格进行审查。
三、分值构成：100分
A：业绩：9分；
B：资源配置：14分
C：服务实施方案：47分
D：投标报价：30分
评分因素与评分标准
序号 | 评分因素 | 分值 | 评分标准 |
一 | 业绩 | 9 | |
1 | 单位业绩 | 5 | （1）投标人自2021年1月1日以来，承担过单个标段施工中标金额5000万元及以上水利工程的招标代理业绩的，每有1项得1分，本项最高得3分。 注：业绩时间及金额以服务项目的施工中标通知书为准。 提供上述业绩的招标代理合同、发给施工单位的中标通知书，如业绩材料不能反映相关评标要素内容的，则提供业绩项目委托人出具的相应证明，否则不得分。单位业绩与资审业绩不可兼得。 （2）2021年1月1日以来有投资额达5000万元及以上的水利工程造价咨询业绩的，每有1项得1分，最多得2分。 注：时间以咨询合同签订时间为准。 提供咨询合同和具有本单位编制人员盖章的造价成果文件；提供编制人员开标前三个月中任意一个月在本单位依法缴纳社保的证明材料，否则不得分。 |
2 | 项目负责人业绩 | 4 | 2021年1月1日以来，作为项目负责人具有单个标段施工中标金额5000万元及以上水利工程的招标代理业绩的，每有1项得1分，本项最高得4分。 注：业绩时间及金额以服务项目的施工中标通知书为准。 提供上述业绩的招标代理合同、发给施工单位的中标通知书，如业绩材料不能反映项目负责人担任职位的，则提供业绩项目委托人出具的相应证明，否则不得分。 企业业绩和项目负责人业绩分不可兼得，同一业绩以项目负责人得分优先。 |
二 | 资源配置 | 14 | |
1 | 项目负责人资历 | 4 | 拟任项目负责人具有水利工程类高级以上（含高级）技术职称的得2分；具有注册一级造价工程师（水利工程专业）的得2分。本项最高得4分。 提供项目负责人有效的身份证正反面、注册证书、职称证书，以及开标前三个月中任意一个月在本单位依法缴纳社保的证明材料，否则不得分。 |
2 | 项目组成员配置 (项目负责人除外) | 10 | 项目组成员（项目负责人除外）不低于5名，若低于5名，则本项不得分。 拟投入项目组人员中（项目负责人除外）： （1）具有注册一级造价工程师（水利工程专业）每有1人得2分，本项最多得4分。 （2）具有注册咨询工程师（投资）每有1人得2分，本项最多得2分。 （3）具有工程类高级以上（含高级）职称证书的每有1人得2分，本项最高得4分。 提供人员有效的身份证正反面、注册证书或职称证书，以及投标人为其缴纳的开标前三个月中任意一个月社保证明材料。否则不得分。同一人不重复计分。 |
三 | 服务实施方案 | 47 | |
1 | 对本项目的理解和建议 | 6 | 对本项目的理解和建议全面准确、可行性强得6分，有缺陷酌情扣0.1～2.4分，无描述不得分。 |
2 | 招标重点、难点及风险点 | 7 | 详细描述针对水利工程招标文件编制与审核、招标组织与实施、异议与投诉处理及造价咨询服务等工作的重点、难点及风险点分析透彻得7分，有缺陷酌情扣0.1～2.8分，无描述不得分。 |
3 | 工作质量保证 措施 | 6 | 代理和造价咨询服务工作质量保证措施全面、具体得6分，有缺陷酌情扣0.1～2.4分，无描述不得分。 |
4 | 招标合理化建议 | 5 | 招标合理化建议优得5分，有缺陷酌情扣0.1～2.0分，无描述不得分。 |
5 | 工作计划安排与实施 | 6 | 工作计划安排与实施全面、具体、紧密、高效合理得6分，有缺陷酌情扣0.1～2.4分，无描述不得分。 |
6 | 投标人对后续服务的安排承诺 | 5 | 投标人对后续服务的安排承诺合理得5分，有缺陷酌情扣0.1～2.0分，无描述不得分。 |
7 | 服务策划方案的有效性、可行性 | 4 | 服务策划方案的有效性、可行性合理得4分，有缺陷酌情扣0.1～1.6分，无描述不得分。 |
8 | 承担本项目的优势 | 4 | 根据项目要求，阐述投标单位在本项工作中的技术优势，根据投标单位间优势横向对比，优势明显的得4分，有缺陷酌情扣0.1～1.6分，无描述不得分。 |
9 | 增值服务 | 4 | 针对项目的特点，投标人能够为招标人提供常规代理服务之外的增值服务，根据投标单位间能力横向对比，能力明显的得4分，有缺陷酌情扣0.1～1.6分，无描述不得分。 |
注：1.当技术标评委人数在5人以上时（不含5人），去掉一个最高分和去掉一个最低分，评委打分的算术平均值作为技术标得分；当技术标评委人数少于或等于5人时，取评委打分的算术平均值作为技术标得分。
2.各投标人提供的业绩证明材料必须真实、有效。若在评标过程中发现提供虚假材料的，则作否决投标处理，投标保证金不予退还；若在中标公示期间被他人举报并经查实为弄虚作假的，则取消其中标资格，投标保证金不予退还。
评标基准价的计算方法
评标基准价 S=T×0.6+M×0.4
T 为招标人最高投标限价。
M 为投标人有效报价均值： ①当参与评标基准价计算的有效投标人数量≤7 时，对所有有效投标报价(下同)进行算术平均；②当参与评标基准价计算的有效投标人数量＞7 且≤10 时，则去掉 1 个最高报价和 1 个最低报价进行算术平均；③当参与评标基准价计算的有效投标人数量＞10 时，则去掉 2 个最高报价和 2 个最低报价进行算术平均。④若所有报价均低于最高投标限价的85%（也就是参照招标代理服务费用标准（计价格【2002】1980 号文）计费*68%），M 按最高投标限价的85%计算。
备注：(1)投标有效报价小于最高限价的85%时不参与评标基准价的计算，但其投标文件仍参与后续的详细评审。
(2)所有计算结果保留2位小数，第3位四舍五入；
(3)评标委员会在评标报告上签字确认后，评标基准价不因为质疑、投诉、复审等情形而改变（纠正评标委员会计算错误的除外）。
最高投标限价：参照招标代理服务费用标准（计价格【2002】1980 号文）计费标准*80%。超过最高投标限价的投标将被否决。（造价咨询服务不另外计费。）
赋分标准：
偏差率=100%×（投标人报价-评标基准价）/评标基准价。
（1）投标价与评标基准价相同的得30分；
（2）偏差率每高一个百分点，在30分的基础上扣1分；
（3）偏差率每低一个百分点，在30分的基础上扣0.5分；
上述计算结果得分四舍五入，小数点后保留2位小数，最低得分为0分，偏差不足1%的，用插入法计算。
五、评标时如遇特殊情况，由评标委员会研究决定或处理。处理结果概不向投标人解释。
六、本评标办法解释权属招标方和评标委员会。
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