西南管道公司成都维抢修中心2026年管道维抢修操作业务外包服务项目招标公告

投标人资格要求:

投标人资格要求

*1.投标人资质要求

1.1投标人必须是依照中华人民共和国法律在国内注册，具备合格有效的营业执照的法人或其他组织。

1.1.1投标人若为事业单位的，提供事业单位法人证书。

1.1.2与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

1.1.3投标人人员为招标人提供服务、工作等，系基于投标人履行本项目所必须承担的义务，投标人人员与招标人之间不形成劳动关系、劳务关系或劳务派遣关系；招标人在任何意义上均非投标人人员之用人单位或用工单位，投标人人员亦非招标人员工、劳务人员或投标人派遣到招标人工作的劳务派遣人员。招标人因出于对外包业务进行集约化管理和便利投标人人员实施本服务之目的而向投标人人员提供的出入证、工牌等相关证件及工作服等物品，以及投标人人员着装等，都不代表投标人人员与招标人建立劳动关系、劳务关系或劳务派遣关系。（须提供承诺书）

*2.人员要求

2.1项目经理：1人，须提供其身份证。须书面承诺：拟派项目经理或负责人具备满足本项目服务要求的管理能力，能够积极配合招标人协调开展业务外包管理工作，包含但不限于业务外包费服务人员的日常考勤、考核、培训、工作任务安排等相关管理工作，满足招标人工作实际需求（提供承诺书）。

投标人须提供拟派驻现场的项目经理的社保管理机构出具的社保情况证明文件扫描件（需提供投标截止日前连续6个月的社保缴纳证明），同时社保证明文件必须证明其为投标单位人员。（退休返聘人员提供退休证明及返聘合同代替）

因行政机关发文一段时期内缓缴或免缴社会保险的，投标人应在投标文件中提供行政机关发布的文件，并做说明，未提供文件导致评标委员会认定投标人不符合资格条件要求的，其结果由投标人自行承担。

2.2服务团队：投标人应在人员设置等方面具有承担本项目的能力（须提供承诺书）。

*3.投标人业绩要求

投标人近三年（2023年1月1日至投标截止日止）具有不少于1项类似项目业绩（类似项目业绩指油气管道技能操作业务外包业绩或油气管道维抢修作业业务外包服务等本项目相关类似业绩，投标人须提供合同扫描件。业绩时间以合同签订时间为准。

*4.投标人财务要求

投标人需提供会计师事务所对投标人出具的2024年度经审计的财务报告；若为事业单位投标，提供相关财务证明资料；新成立的公司（未开展财务审计业务）需提供经审计的财务报告，以其实际营业时间为准；经测算若投标人为资不抵债的，或因投标人提供资料不全导致无法测算是否为资不抵债的，投标将被否决。

*5.其他要求

5.1本项目不接受联合体投标。

5.2服务标准及要求：中标人提供的服务应符维抢修服务管理有关法律及双方签订的合同约定等；按招标人及合同约定及时、全面、高质量地开展维抢修服务工作。合同履行期间，投标人应严格按照合同约定自行管理、全面负责承揽业务范围内的人员管理等事项并承担因此发生的一切费用以及造成招标人或第三方人身或/和财产等一切经济赔偿。

5.3中标人须承诺与提供的服务人员签订有效的劳动合同，用工人员要符合劳动合同法规定社保缴纳条件，中标人须准时足额为服务人员支付薪酬和缴纳社保，严禁出现因拖欠工资现象，因用工不合法导致的劳动纠纷、待遇纠纷，由中标人承担全部责任；中标人应该向其员工明确：服务人员与招标人不存在任何形式的劳务用工关系；招标人为维护自身权益，有权要求中标人提供服务人员的劳动合同、参保证明等材料。（提供承诺书， 格式自拟）

5.4中标人不得将业务进行转包或分包。

*6.信誉要求

6.1投标人在截至开标当天不存在以下情况：

（1）投标人被“国家企业信用信息公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）列入经营异常名录和严重违法失信企业名单（投标截止时间前已移出的除外）。

（2）投标人或其法定代表人、负责人、拟委任的项目经理被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或“中国执行信息公开网（http://***/shixin/%EF%BC%89%E5%88%97%E5%85%A5%E5%A4%B1%E4%BF%A1%E8%A2%AB%E6%89%A7%E8%A1%8C%E4%BA%BA%E5%90%8D%E5%8D%95%EF%BC%88%E6%8A%95%E6%A0%87%E6%88%AA%E6%AD%A2%E6%97%B6%E9%97%B4%E5%89%8D%E5%B7%B2%E7%A7%BB%E5%87%BA%E7%9A%84%E9%99%A4%E5%A4%96%EF%BC%89%E3%80%82%3Cp%3E

（3）在近三年（2023年1月1日至投标截止日止）内，投标人或其法定代表人、负责人、拟委任的项目经理有行贿犯罪的（以裁判文书网网站（wenshu.court.gov.cn）发布的判决生效日为准）。

上述（1）-（3）条以开标当日评标委员会从官网查询信息为准。

（4）被国家管网集团或西南管道公司暂停、取消投标资格或业务承揽资格。

（5）法律、行政法规规定的其他不允许参与投标的情况。

（6）投标人应在投标文件中提供以上（1）、（2）、（3）条的官网查询截图，评标委员会在评标现场对相关情况进行复核。（4）、（5）投标人提供承诺。

6.2投标人近三年（2023年1月1日至投标截止日）没有重大的质量、安全、环境事故，所承担项目没有因工程质量、事故隐患等问题受到过行政主管部门处罚。（投标人提供承诺）

6.3投标人近三年（2023年1月1日至投标截止日）没有招标人认为影响其履约能力的诉讼及仲裁案件。（投标人提供承诺）。

不满足以上投标人资格要求条款的，其投标将被否决。

标段内容:

提供管道维抢修管焊操作业务服务，从事相关工作，工作内容包括但不限于对成都维抢修中心所辖四川省、陕西省区域内的2214.867公里管道、站场、阀室、管道保护站等油气储运设施在应急抢险、计划性动火作业、应急演练、设备运维等管道安装（管道下料、管道组对）、管道焊接操作相关维抢修作业。

外包业务执行过程中，招标人不对工程量做承诺，业务量若发生增减，根据招标人实际情况，最终以双方签字盖章确认的业务量据实结算。

投标人资格要求:

投标人资格要求

*1.投标人资质要求

1.1投标人必须是依照中华人民共和国法律在国内注册，具备合格有效的营业执照的法人或其他组织。

1.1.1投标人若为事业单位的，提供事业单位法人证书。

1.1.2与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

1.1.3投标人人员为招标人提供服务、工作等，系基于投标人履行本项目所必须承担的义务，投标人人员与招标人之间不形成劳动关系、劳务关系或劳务派遣关系；招标人在任何意义上均非投标人人员之用人单位或用工单位，投标人人员亦非招标人员工、劳务人员或投标人派遣到招标人工作的劳务派遣人员。招标人因出于对外包业务进行集约化管理和便利投标人人员实施本服务之目的而向投标人人员提供的出入证、工牌等相关证件及工作服等物品，以及投标人人员着装等，都不代表投标人人员与招标人建立劳动关系、劳务关系或劳务派遣关系。（须提供承诺书）

*2.人员要求

2.1项目经理：1人，须提供其身份证。须书面承诺：拟派项目经理或负责人具备满足本项目服务要求的管理能力，能够积极配合招标人协调开展业务外包管理工作，包含但不限于业务外包费服务人员的日常考勤、考核、培训、工作任务安排等相关管理工作，满足招标人工作实际需求（提供承诺书）。

投标人须提供拟派驻现场的项目经理的社保管理机构出具的社保情况证明文件扫描件（需提供投标截止日前连续6个月的社保缴纳证明），同时社保证明文件必须证明其为投标单位人员。（退休返聘人员提供退休证明及返聘合同代替）

因行政机关发文一段时期内缓缴或免缴社会保险的，投标人应在投标文件中提供行政机关发布的文件，并做说明，未提供文件导致评标委员会认定投标人不符合资格条件要求的，其结果由投标人自行承担。

2.2服务团队：投标人应在人员设置等方面具有承担本项目的能力（须提供承诺书）。

*3.投标人业绩要求

投标人近三年（2023年1月1日至投标截止日止）具有不少于1项类似项目业绩（类似项目业绩指油气管道技能操作业务外包业绩或油气管道维抢修作业业务外包服务等本项目相关类似业绩，投标人须提供合同扫描件。业绩时间以合同签订时间为准。

*4.投标人财务要求

投标人需提供会计师事务所对投标人出具的2024年度经审计的财务报告；若为事业单位投标，提供相关财务证明资料；新成立的公司（未开展财务审计业务）需提供经审计的财务报告，以其实际营业时间为准；经测算若投标人为资不抵债的，或因投标人提供资料不全导致无法测算是否为资不抵债的，投标将被否决。

*5.其他要求

5.1本项目不接受联合体投标。

5.2服务标准及要求：中标人提供的服务应符维抢修服务管理有关法律及双方签订的合同约定等；按招标人及合同约定及时、全面、高质量地开展维抢修服务工作。合同履行期间，投标人应严格按照合同约定自行管理、全面负责承揽业务范围内的人员管理等事项并承担因此发生的一切费用以及造成招标人或第三方人身或/和财产等一切经济赔偿。

5.3中标人须承诺与提供的服务人员签订有效的劳动合同，用工人员要符合劳动合同法规定社保缴纳条件，中标人须准时足额为服务人员支付薪酬和缴纳社保，严禁出现因拖欠工资现象，因用工不合法导致的劳动纠纷、待遇纠纷，由中标人承担全部责任；中标人应该向其员工明确：服务人员与招标人不存在任何形式的劳务用工关系；招标人为维护自身权益，有权要求中标人提供服务人员的劳动合同、参保证明等材料。（提供承诺书， 格式自拟）

5.4中标人不得将业务进行转包或分包。

*6.信誉要求

6.1投标人在截至开标当天不存在以下情况：

（1）投标人被“国家企业信用信息公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）列入经营异常名录和严重违法失信企业名单（投标截止时间前已移出的除外）。

（2）投标人或其法定代表人、负责人、拟委任的项目经理被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或“中国执行信息公开网（http://***/shixin/%EF%BC%89%E5%88%97%E5%85%A5%E5%A4%B1%E4%BF%A1%E8%A2%AB%E6%89%A7%E8%A1%8C%E4%BA%BA%E5%90%8D%E5%8D%95%EF%BC%88%E6%8A%95%E6%A0%87%E6%88%AA%E6%AD%A2%E6%97%B6%E9%97%B4%E5%89%8D%E5%B7%B2%E7%A7%BB%E5%87%BA%E7%9A%84%E9%99%A4%E5%A4%96%EF%BC%89%E3%80%82%3Cp%3E

（3）在近三年（2023年1月1日至投标截止日止）内，投标人或其法定代表人、负责人、拟委任的项目经理有行贿犯罪的（以裁判文书网网站（wenshu.court.gov.cn）发布的判决生效日为准）。

上述（1）-（3）条以开标当日评标委员会从官网查询信息为准。

（4）被国家管网集团或西南管道公司暂停、取消投标资格或业务承揽资格。

（5）法律、行政法规规定的其他不允许参与投标的情况。

（6）投标人应在投标文件中提供以上（1）、（2）、（3）条的官网查询截图，评标委员会在评标现场对相关情况进行复核。（4）、（5）投标人提供承诺。

6.2投标人近三年（2023年1月1日至投标截止日）没有重大的质量、安全、环境事故，所承担项目没有因工程质量、事故隐患等问题受到过行政主管部门处罚。（投标人提供承诺）

6.3投标人近三年（2023年1月1日至投标截止日）没有招标人认为影响其履约能力的诉讼及仲裁案件。（投标人提供承诺）。

不满足以上投标人资格要求条款的，其投标将被否决。

公告内容:

4.招标文件的获取

重要提示：【投标人必须在国家管网电子招标平台与中石油平台同时完成报名，以国家管网下载标书信息为准。4.2.2所示操作为中石油平台报名步骤，4.2.3所示操作为国家管网平台报名步骤，两个步骤可同步进行且均需完成才算作报名成功。缴费仅需在中石油平台完成，错缴不退，完成后将付款发票或中国石油招标中心网站订单详情中购买成功的截图作为附件上传至管网平台等待审核即可。个人转账不支持开具发票。】

?4.1 注册

投标人须在国家管网电子招标平台

（https://***:8443/home/%EF%BC%89%E5%AE%8C%E6%88%90%E6%B3%A8%E5%86%8C%E3%80%82%E6%9C%AA%E7%BB%8F%E6%B3%A8%E5%86%8C%E7%9A%84%E6%8A%95%E6%A0%87%E4%BA%BA%E5%9C%A8%E5%9B%BD%E5%AE%B6%E7%AE%A1%E7%BD%91%E7%94%B5%E5%AD%90%E6%8B%9B%E6%A0%87%E5%B9%B3%E5%8F%B0%E9%A6%96%E9%A1%B5%E8%BF%9B%E5%85%A5%E2%80%9C%E6%8A%95%E6%A0%87%E4%BA%BA%E5%85%A5%E5%8F%A3%E2%80%9D%E8%BF%9B%E8%A1%8C%E6%B3%A8%E5%86%8C%E3%80%82%3Cp%3E

本次招标项目为全流程网上操作，完成本次投标工作投标人需要使用CA，未办理CA的投标人，需进行企业CA注册。CA注册有一定周期，请预留充足时间及时办理以免影响本次项目。CA办理问题请致电在线客服（010-58515511），在线办理网址为：https://***/v2/

?4.2 报名

4.2.1 报名时间（标书售卖时间）：2025年11月26日至2025年12月1日23:59:59（北京时间，下同）。

（4.2.2与4.2.3的报名步骤可同步进行）

4.2.2 中石油平台报名步骤：

潜在投标人需要报名期间内在中国石油电子招标投标交易平台（http://***/bidder/ebid/base/login.html%EF%BC%89%E5%8F%8A%E4%B8%AD%E5%9B%BD%E7%9F%B3%E6%B2%B9%E6%8B%9B%E6%A0%87%E4%B8%AD%E5%BF%83%EF%BC%88http://www2.cnpcbidding.com/

① 投标登记

登录中国石油电子招标投标交易平台，搜索本项目，在拟投标标包处点击“报名”，网址：http://***/bidder/ebid/base/login.html%E3%80%82%3Cp%3E

（如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核。具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中“投标人用户手册”相关章节。）

② 支付标书费

登陆中国石油招标中心招标文件购买平台，在可购买的订单列表下支付标书费，网址：http://***/

潜在投标人在中国石油招标中心招标文件购买平台上付款成功后，在“我的订单”中会生成一条购买记录，点击订单详情，自行下载招标文件电子发票，不再开具纸质发票。（个人转账不支持开具发票）

登陆账号和中国石油电子招标投标交易平台一致，密码需要重新设置。投标人首次登录需通过手机验证码登录，登录后设置登录密码，提交成功后可以同时使用户名密码或手机验证码登录。详见附件《中国石油招标中心投标商用户操作手册》，咨询电话:4008800114，根据语音提示直接说出“电子招标”（系统将自动转接至人工座席）。

4.2.3 国家管网平台报名步骤：

完成注册的投标人，请于报名期间内登录国家管网电子招标平台（https://***:8443/home/%EF%BC%89%E4%B8%8B%E8%BD%BD%E6%8B%9B%E6%A0%87%E6%96%87%E4%BB%B6%EF%BC%8C%E6%8B%9B%E6%A0%87%E6%96%87%E4%BB%B6%E5%9C%A8%E5%9B%BD%E5%AE%B6%E7%AE%A1%E7%BD%91%E6%95%B0%E5%AD%97%E4%BE%9B%E5%BA%94%E9%93%BE%E5%B9%B3%E5%8F%B0%E4%B8%8D%E6%94%B6%E5%8F%96%E6%A0%87%E4%B9%A6%E8%B4%B9%E3%80%82%E7%BC%B4%E8%B4%B9%E4%BB%85%E9%9C%80%E5%9C%A8%E4%B8%AD%E7%9F%B3%E6%B2%B9%E5%B9%B3%E5%8F%B0%E5%AE%8C%E6%88%90%EF%BC%8C%E9%94%99%E7%BC%B4%E4%B8%8D%E9%80%80%EF%BC%8C%E5%AE%8C%E6%88%90%E5%90%8E%E5%B0%86%E4%BB%98%E6%AC%BE%E5%8F%91%E7%A5%A8%E4%BD%9C%E4%B8%BA%E9%99%84%E4%BB%B6%E4%B8%8A%E4%BC%A0%E8%87%B3%E7%AE%A1%E7%BD%91%E5%B9%B3%E5%8F%B0%E7%AD%89%E5%BE%85%E5%AE%A1%E6%A0%B8%E5%8D%B3%E5%8F%AF%E3%80%82%3Cp%3E

5. 投标文件及保证金的递交

5.1本次招标采取网上递交电子投标文件的投标方式，不接受纸质版投标文件。

5.2投标文件递交的截止时间（投标截止时间及开标时间，下同）为2025年12月8日08:45:00（北京时间），投标人应在截止时间前通过国家管网数字供应链平台 （https://***:8443/home/%EF%BC%89%E9%80%92%E4%BA%A4%E5%8A%A0%E5%AF%86%E7%9A%84%E7%94%B5%E5%AD%90%E6%8A%95%E6%A0%87%E6%96%87%E4%BB%B6%E3%80%82%3Cp%3E

（为避免投标人在投标文件递交截止时间前未能成功上传投标文件，受网速或网站技术支持时间的影响，建议投标人提前2日递交投标文件）

5.3逾期未成功上传的电子投标文件，国家管网数字供应链平台将予以拒收。

5.4 投标保证金【注意：不在国家管网数字供应链平台缴纳保证金】

① 潜在投标人应在投标截止时间前提交投标保证金，

投标保证金金额： 贰 万元（?20000）人民币／标包（标段）。

② 投标保证金形式：电汇或保险；

③ 投标保证金电汇必须由投标人企业基本帐户单独汇出，账户名称需与投标人名称一致，且在投标截止时间前到达指定帐户；

④ 投标保证金电汇路径：投标人在中国石油招标中心招标文件购买平台（http://***/

（各投标人有唯一的汇款路径，汇款路径根据每个项目信息动态生成，未按照本项目指定路径汇款的保证金无效）。

具体要求详见招标文件第二章投标人须知前附表3.4.1款项。

付款成功后，投标人应将投标保证金付款凭证、开户许可证（基本存款账户信息）（复印件）按照商务投标文件格式加入投标文件中备查。若未在投标文件中提供上述资料，由此带来的不利影响，由投标人自行承担。

请各投标人注意：投标人在“招标文件自助购买系统”中填写的标书费发票开票信息，必须与交纳投标保证金单位信息、中标服务费发票开票信息保持一致，如果出现不一致情况，将影响该笔投标保证金的退还，后果由投标人自行承担。

6. 开标时间及地点

6.1投标截止时间和开标时间（网上开标）：2025年12月8日08:45:00（北京时间）；

6.2开标地点（网上开标）：国家管网电子招标平台（https://***:8443/home/%EF%BC%89%E3%80%82%3Cp%3E

6.3本次招标采取网上开标方式，所有投标人可准时进入国家管网电子招标平台（https://***:8443/home/%EF%BC%89%E5%BC%80%E6%A0%87%E5%A4%A7%E5%8E%85%E5%8F%82%E5%8A%A0%E5%9C%A8%E7%BA%BF%E5%BC%80%E6%A0%87%E4%BB%AA%E5%BC%8F%EF%BC%8C%E4%B8%8D%E5%86%8D%E9%9B%86%E4%B8%AD%E7%BB%84%E7%BB%87%E7%BA%BF%E4%B8%8B%E5%BC%80%E6%A0%87%E4%BB%AA%E5%BC%8F%E3%80%82%E6%8A%95%E6%A0%87%E4%BA%BA%E5%BA%94%E5%87%86%E6%97%B6%E8%BF%9B%E5%85%A5%E7%BD%91%E4%B8%8A%E5%BC%80%E6%A0%87%E5%A4%A7%E5%8E%85%E8%BF%9B%E8%A1%8C%E7%AD%BE%E5%88%B0%EF%BC%8C%E5%B9%B6%E5%9C%A8%E5%BC%80%E6%A0%87%E6%97%B6%E9%97%B4%E5%90%8E 30 分钟内解密投标文件；所有投标文件解密完成后 20 分钟内确认开标结果。

因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件；因投标人之外的原因造成投标文件未解密的，视为撤回其投标文件。

7. 发布公告的媒介

本招标公告在国家管网数字供应链平台（网址：https://***:8443/home/%EF%BC%89%E4%B8%8A%E5%85%AC%E5%B8%83%EF%BC%8C%E5%90%8C%E6%AD%A5%E6%8E%A8%E9%80%81%E8%87%B3%E4%B8%AD%E5%9B%BD%E6%8B%9B%E6%A0%87%E6%8A%95%E6%A0%87%E5%85%AC%E5%85%B1%E6%9C%8D%E5%8A%A1%E5%B9%B3%E5%8F%B0%EF%BC%88www.cebpubservice.com%EF%BC%89%E3%80%82%3Cp%3E

8. 联系方式

招标人：国家管网集团西南管道有限责任公司成都维抢修中心 招标机构：中国石油物资有限公司西南分公司

地 址： / 地 址：四川省成都市青羊区小关庙街6号

邮 编： / 邮 编： 610017

联 系 人：樊老师 19150383086 联 系 人：于女士/赵女士 028-68233732

（请于工作日工作时间联系）

电子邮件： / 电子邮件：

641670275@qq.com（优先回复邮件函询）

项目完全结束之后，代理服务费发票开具和投标保证金退还进度咨询电话：

杨女士 028-68233734

管网CA办理问题请致电在线客服：010-58515511

中石油：网站注册、U-Key办理、招标管理平台（购买招标文件及投标保证金递交）及电子交易平台操作指导咨询电话：4008800114转电子招标平台

中石油 交易平台运营运维单位：中油物采信息技术有限公司

中石油 能源一号网站邮箱：energyahead@cnpc.com.cn

请务必在操作前认真阅读操作手册，如有疑问再在工作时间咨询。

中国石油物资有限公司西南分公司

（中国石油天然气集团有限公司招标中心西南分中心）

2025年11月