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1.招标条件
本招标项目廖家沟整治工程已由《省水利厅关于准予盐城市廖家沟整治工程初步设计文件的行政许可决定》（苏水许可〔2025〕279号）批准建设，工程所需资金为财政资金。招标人为射阳县水利工程建设中心，招标代理机构为江苏省鸿源招标代理股份有限公司。项目已具备招标条件，现对盐城市廖家沟整治工程（射阳县境内）质量检测服务进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1项目建设地点：盐城市射阳县境内。
2.2项目总体建设内容：廖家沟防洪标准为20年一遇，相应防洪设计水位2.40米(废黄河高程，下同)：排涝标准为10年一遇，相应排涝设计水位2.13~2.07米。工程等别为Ⅳ等，堤防和穿堤建筑物级别为4级。其中射阳县境内工程主要建设内容：
（1）河道疏浚8.6千米。河道设计底高程-3.0米、底宽15米，边坡1:3.0。
（2）堤防加固13.59千米。
（3）岸坡防护总长1.67千米。
（4）拆建沿线建筑物13座。
（5）新建混凝土防汛道路4.04千米。
工程概算投资7347万元。
2.3本项目招标范围：本次质量检测招标划分为1个标段，招标范围为盐城市廖家沟整治工程（射阳县境内）所有批复工程内容（含设计变更、结余资金增做等）的项目法人委托第三方质量检测服务（含桩基检测）。对应质量检测服务费概算约30.87万元。
2.4本合同项目服务期限：质量检测服务期与施工期同步，具体开工日期以开工通知为准。根据工程建设进度要求及时开展质量检测并编制检测计划和报告，直至工程竣工验收结束止。电子投标文件按546日历天填写。
3.投标人资格要求
3.1本次招标资格条件
（1）资质证书：具有水利工程质量检测岩土工程乙级及以上、混凝土工程乙级及以上、量测乙级及以上、金属结构乙级及以上、机械电气乙级及以上资质的独立法人单位；具有省级及以上计量行政主管部门的计量认证资质证书（如为联合体投标，则联合体各方均应具有该计量认证资质证书）。
（2）业绩要求：投标人近五年（2020年12月1日以来、时间以合同签订时间为准）承担过水利工程质量检测服务业绩（附合同协议书、中标通知书<如有>，否则业绩不予认可）。若为联合体投标，则以牵头人业绩为准。
（3）财务要求：财务状况良好，基本存款账户目前不存在被国家有关机关查封、冻结情况。（提供承诺函，格式详见投标文件格式）。
（4）项目负责人要求：拟任项目负责人具有水利类中级及以上职称且具有水利工程质量检测员资格证书；具有与本公告第3.1（2）项条款相同要求的且担任项目负责人的质量检测业绩，（附合同协议书、中标通知书<如有>，否则业绩不予认可）。若为联合体投标，项目负责人为牵头人单位人员。
（5）其他要求
①投标人（含联合体各成员<如有>）被“信用中国”网站、“信用江苏”网站列入失信被执行人名单在失信记录解除前，不得参加本项目的招标投标活动（须在 “承诺函”中提供“无失信被执行人承诺”）。
②投标人（含联合体各成员<如有>）不得与本项目对应工程建设的施工、设计、监理、设备制造（供应）、项目法人等任何一方隶属同一经营实体的，或为本项目施工单位提供质量检测服务的。
3.2 本次招标 接受 联合体投标，联合体成员最多两家，如采用联合体投标，联合体各方须签订联合体协议书（联合体分工须与各自的资质条件相匹配）。
3.3本次招标实行资格后审，资格后审不合格的投标人投标文件将按否决投标处理。
4.招标文件的获取
4.1获取招标文件准备
本招标项目为电子招标投标，从2025年12月31日至2026年1月8日（北京时间，下同）为招标文件获取时间，凡有意参加投标者，请在招标文件获取截止时间前完成如下工作：
（1）请各投标人于招标文件获取截止时间前在江苏省公共资源交易经营主体库信息系统（具体要求见江苏省公共资源交易网—新闻动态—通知公告—“关于省水利交易系统切换使用全省统一主体信息库的通知”）进行用户注册及信息管理，及时录入企业相关信息及佐证材料，避免影响正常参与公共资源交易活动。信息的及时性、完整性、正确性由投标人承担责任；
（2）投标人在购买招标文件前，须办理投标所需的电子CA及签章（具体要求见江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—水利工程—相关下载）。
4.2获取招标文件
（1）完备上述准备工作后，在第4.1款规定的招标文件获取截止时间前登陆江苏省水利工程建设交易平台（具体要求见江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—水利工程），网上获取招标文件；
（2）投标人使用单位数字证书通过交易平台免费下载招标文件及其附件。
5.投标文件的递交
5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2026年1月21日9时15分。逾期送达的电子投标文件（线上文件），交易平台将予以拒收。
5.2递交方式及开标模式
5.2.1电子投标文件向本交易平台递交。本项目采用远程“不见面”开标模式，具体详见招标文件。
5.2.2投标人应在投标截止时间前通过江苏省“不见面”交易大厅参与开标（江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—不见面开标大厅）。
5.2.3投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场予以答复，并制作记录。开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议。
5.2.4首次参与“不见面”开标的投标人请确保CA证书为适用版本，并提前（开标前两天以上）使用CA测试登陆江苏省“不见面”交易大厅。如遇显示用户名和密码不匹配或其他异常情况无法登陆，请及时联系翔晟客服（工作时间8:30-20:30），进行远程CA证书升级；如遇登陆江苏省“不见面”交易大厅后系统出现问题，请及时联系新点客服；如遇水利交易系统相关问题，请及时联系江苏百盛客服。
6.踏勘现场和投标预备会
招标人不组织踏勘现场和投标预备会，投标人可以自行踏勘现场，交通安全等相关责任自负，费用自理。
7.评标标准和方法
7.1评标方法：综合评估法。
7.2资格评审标准：
评审标准打“/”的为不作评审要求
评审因素 | 评审标准 |
1.营业执照 | 具备有效的营业执照或组织机构代码证 |
2.资质要求 | 符合招标公告第3.1（1）项规定 |
3.业绩要求 | 符合招标公告第3.1（2）项规定 |
4.财务要求 | 符合招标公告第3.1（3）项规定 |
5.项目负责人资格 | 符合招标公告第3.1（4）项规定 |
6.社会保险 | 项目管理机构所有人员（另含委托代理人，如有）须提供社会保险经办机构出具的在开标前三个月中任意一个月的在投标人本单位参保的社保缴费证明。 社保缴费证明需明显标注。 |
7.联合体投标人 | 接受联合体且符合招标公告第3.2款规定 |
8.不存在禁止投标的情形 | 不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形 |
7.3最高投标限价：经批复的初步设计概算中对应的质量检测费（含桩基检测费）×100%，超过最高投标限价的投标将被否决。
7.4评标基准价的计算方法
S=T×A+B×（1-A）
式中：
A—0.6、0.65、0.7（开标会系统随机抽取）
S—评标基准价；
T—最高投标限价；
B—剔除被否决的投标人以及低于最高投标限价85%的投标人后，剩余投标人投标报价的算术平均值：①当剩余投标报价的投标人数量≤5家时，全部参与算术平均值计算；②当5家＜剩余投标报价的投标人数量≤10家时，去除最高投标报价和最低投标报价各1个后计算算术平均值。③当剩余投标报价的投标人数量＞10家时，去除最高投标报价和最低投标报价各2个后计算算术平均值。④若所有有效报价均低于最高投标限价的85%，则B按最高投标限价的85%计算。
本次招标特别约定：评标委员会在评标报告上签字确认后，评标基准价不因为质疑、投诉等情形而改变（依据《招标人主体责任履行指引》（发改法规[2025]1358号）等规定予以复核纠正的除外）。
7.5分值构成
总分为100分：详见7.6评分因素与评分标准。
7.6评分因素与评分标准
条款号 | 评分因素 | 评分标准 | 分值 | ||
2.2.4 （1） | 单位业绩评分标准 | 检测单位业绩（若为联合体投标，以联合体牵头人业绩为准。） | 近5年内（2020年12月1日以来、时间以合同签订时间为准），承担过水利工程质量检测服务业绩的，每有1项加1分，最多得2分。（须提供合同协议书、中标通知书<如有>，如证明材料中未能相关评审要素的，应附有业绩项目发包人出具的相应证明，否则业绩不予认可） | 2 | |
2.2.4 （2） | 检测服务实施方案（暗标） | 检测工作大纲 | 1、检测工作大纲重点突出，针对性强得10分；有缺陷扣0.1～5分，无表述不得分。 | 10 | |
检测计划 | 2、检测项目、内容齐全，检测计划重点突出得10分；有缺陷扣0.1～5分，无表述不得分。 | 10 | |||
检测程序等 | 3、检测程序、内容、方法、检测频率、检测手段、检测资料及分析报告、最终报告的形成满足规范要求，可行性、针对性和可靠性强得得10分，有缺陷扣0.1～5分，无描述不得分； | 10 | |||
保证措施 | 4、检测及技术服务工作的各项保证措施（包括保证检测精度的技术措施、检测进度计划及保证检测进度的措施、检测工作质量与服务保证措施、技术服务支撑条件、安全生产管理措施等）齐全完善得10分，有缺陷扣0.1～5分，无描述不得分； | 10 | |||
合理化建议 | 5、投标人对本项目质量检测工作提出的合理化建议得4分，有缺陷扣0.1～2分，无描述不得分。 | 4 | |||
仪器设备 | 拟投入设备的种类齐备，技术性能先进，数量满足检测工作要求（包括岩土类、混凝土类、金属结构类、机电设备类、量测类质量检测仪器设备等），符合本项目检测的安全性和适应性的特点得9分，有缺陷扣0.1～4.5分，无描述不得分。（注：投标人须对照检测内容列出仪器设备名称型号，否则不得分。） | 9 | |||
检测服务实施方案编制质量 | 检测服务实施方案编制质量良好得4分。出现语法错误、错字、标点符号异常、非本工程内容描述等，有1项扣0.5分，本项最多扣2分。 | 4 | |||
2.2.4 （3） | 投标报价评分标准 | 投标价（算术修正后，下同）：与评标基准价相同得最高分25分，并以此为基数，进行下面各项的打分； 1.偏差率每超过评标基准价+l％扣1分，最多扣至0分； 2.偏差率每超过评标基准价-1％扣0.5分，最多扣至0分。 3.偏差率=（投标人报价-评标基准价）/评标基准价*100% 数值之间采用内插法计算。 上述计算结果得分四舍五入，小数点后保留2位小数。 | 25 | ||
2.2.4（4） | 项目负责人素质评分标准 | 项目负责人素质（联合体投标的，项目负责人应为联合体牵头人单位人员） | 具有水利工程类高级工程师及以上职称得2分。（提供职称证书） | 2 | |
项目负责人业绩（联合体投标的，项目负责人应为联合体牵头人单位人员） | 项目负责人近5年内（2020年12月1日以来、时间以合同签订时间为准）承担过水利工程质量检测服务项目担任负责人业绩的，每有1项得1分，最多2分。（须提供合同协议书、中标通知书<如有>，如证明材料中未能反映该人员姓名、任职情况等相关评审要素的，应附有业绩项目发包人出具的相应证明，否则业绩不予认可） | 2 | |||
资源配置评分标准 | 检测人员 | 1、专业人员（水利工程：混凝土、岩土、量测、金属结构、机械电气）齐全（专业以水利工程质量检测员资格证书为准）且有水利工程质量检测员资格证书，满足工作需要得6分，每少一个专业人员扣2分，最多扣至0分。各专业人员不得兼任。 2、项目组人员（项目负责人除外）中具有工程类高级及以上职称每名得2分，有工程类中级职称每名得1.5分。最高得6分。 须提供相关证书及相关证明。 | 12 | ||
合计 | 100 | ||||
8.其他内容
本项目监督部门：射阳县水利局 联系方式：0515-82898015
9.发布公告媒介
本次招标公告同时在江苏省公共资源交易网、江苏省招标投标公共服务平台、江苏水利网上发布。
10.联系方式
招标人：射阳县水利工程建设中心
地址：射阳县解放东路百盛花园1号射阳县水利局七楼
联系人：张女士
联系电话：13298630703
招标代理机构：江苏省鸿源招标代理股份有限公司
地址：南京市建邺区嘉陵江东街18号1号楼6楼
联系人：王扬 谈畅 吴露琰
电话：025-86338494
传真：025-86338777 邮编： 210019
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