确山县数字经济产业园基础设施项目一期工程全过程造价咨询服务

确山县数字经济产业园基础设施项目一期工程全过程造价咨询服务

变更公告

一、项目概况：

   1.项目名称：确山县数字经济产业园基础设施项目一期工程全过程造价咨询服务

   2.项目编号：确建招【2025】41号

二、变更内容：

1、原招标文件：第四章 定标办法（核查票决法）

定标办法前附表（定标因素）

一、定标依据

本次定标办法的制定依据下列文件进行：

1、《中华人民共和国招标投标法》；

2、《国务院办公厅关于创新完善体制机制推动招标投标市场规范健康发展的意见》(国办发(2024) 21号)

3、《关于持续推进建筑业发展的十二条意见》(建市(2021)23号)；

4、驻马店市发展和改革委员会关于贯彻落实《河南省发展和改革委员会关于印发<河南省政府投资工程建设项目招标投标“评定分离”管理办法(试行)>的通知》的通知；

5、本项目招标文件；

6、评标委员会推荐的合格入围中标候选人名单；

7、招标投标全过程资料；

8、其他有关法律法规和相关制度。

二、定标原则

遵循公开透明、择优竞价、科学规范、廉洁高效的原则，综合考虑信用、履约等因素，通过票决法确定中标人。

三、定标方法

本项目定标方法采用票决法确定中标人。

票决法：定标委员会在通过核查的中标候选人中，以投票方式确定中标人。定标委员会成员独立行使投票权，每人投票支持一个中标候选人，票数最多且超过半数的确定为中标人。若中标候选人票数均未超过半数的，取票数前两名再次票决确定中标人。因并列无法确定前两名时，由定标委员会按照随机选取方式确定出前两名。票决采用记名方式，并注明投票理由。

四、定标委员会的组建

定标委员会成员数量为5人，招标单位4人，专家1人。定标委员会组长由招标人确定，原则上由招标人的法定代表人、主要负责人或分管负责人担任，其他成员可由招标人自行选定定标委员会成员与中标候选人有利害关系的，应当主动申请回避。定标委员会名单在中标结果确定前应当保密。

定标委员会成员应当对定标过程保密，对所提出的定标意见承担个人责任，不得私下与投标人或者其他利害关系人接触。

有下列情况之一的，不得担任定标委员会成员：

1.与中标候选人或中标候选人主要负责人有近亲属关系或有经济利益关系的，可能影响定标公正的；

2.曾因在招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；

3.中标候选人的在职人员或招标项目代理机构的在职人员。

五、定标核查

5.1定标委员会将对中标候选人进行定标核查。核查内容包括：

（1）营业执照、资质证书；

（2）项目注册造价工程师证书；

（3）社保证明：项目注册造价工程师、项目组成人员、委托代理人等；

（4）企业实力:主要包括企业规模、资质等级、专业技术人员规模、近三年财务状况、类似业绩、拟派团队人员的实力等；

（5）企业信用:主要包括国家、省、市根据行业信用综合评价结果、类似业绩履约情况等;

（6）全过程咨询方案:全过程造价咨询服务方案、造价咨询质量管理体系与措施、造价咨询人员组织管理体系与措施、造价咨询保密性与公正性管理体系与措施、工程造价咨询重点、难点分析与应对措施、合同和档案管理方案。

（7）招标人认为需考量的其他要素。

5.2 定标委员会应当首先对中标候选人进行核查，形成核查报告，核查报告在定标会议召开前应当保密。本项目不采取考察或质询方式进行核查。

5.3 核查内容不得设置不合理限制和隐性壁垒。招标文件中没有规定的核查标准和方法不得作为定标核查的依据，不得在定标过程中新增定标条件和要求。

5.4 定标委员会经核查发现中标候选人确有弄虚作假、串通投标等情形的，应当否决相应中标候选人的中标资格，并及时向行政监督部门报告。

六、定标程序

定标地点：确山县公共资源交易中心定标会议室，由招标代理机构主持在招标人收到评标报告后10日内完成定标工作。参加定标会议人员：定标委员会成员、代理机构工作人员、邀请派驻招标人单位纪检监察组和行政监督部门人员。

（1）宣读定标会议会场纪律；

（2）介绍参加本次定标会议的有关单位；

（3）介绍本项目定标委员会组长及成员；

（4）宣读招标文件明确的定标方法及定标程序；

（5）定标委员会组长宣读定标委员会承诺书、宣读定标核查情况及核查通过的中标候选人名单（大屏幕显示）；

（6）参会人员检查投票箱。代理机构工作人员面向参会人员及摄像头展示投票箱。在定标委员会成员中推荐确定唱票人、复核人；

（7）代理机构工作人员现场向参会人员公示定标核查汇总表密封情况，检查完成后分发给各定标委员会成员，供投票参考使用；

（8）投票。代理机构工作人员向定标委员会发放投票表。投票采用记名方式，定标委员会成员独立填写中标候选人并阐述理由，放入投票箱；

（9）由唱票人进行唱票，复核人进行复核。代理机构工作人员对复核结果公示、汇总；

（10）定标委员会组长宣读投票结果，确定中标人（大屏幕显示）;

（11）签署定标报告；

（12）公证处人员宣读公证词（如有）；

（13）招标代理机构主持人宣布会议结束。

(14)招标代理机构及时拷贝定标会场音视频等资料。

招标人应当在收到评标报告后10日内完成定标工作，定标过程包括核查、定标会议两个阶段。定标会议应当在公共资源交易中心按流程进行，不能按时完成定标工作的，应当通过公共资源交易平台发布延期原因和最终定标时间，最终定标时间不得超过投标有效期。公共资源交易中心应当对定标会议进行音视频记录，并存档备查。

七、定标报告

 定标委员会应当按照招标文件中明确的定标原则、方法和程序，在中标候选人中确定中标人，并形成书面定标报告，对所出具的定标报告承担责任。定标报告应当包括定标时间、定标地点、定标委员会成员名单、定标原则、定标方法、定标因素、定标程序及定标结果等内容。

招标人应当在定标工作完成后3日内发布中标结果公示，公示期不少于3日。中标结果公示应当载明定标时间、定标地点、定标方法、中标人名称、中标价格、质量、工期、资格条件、项目负责人信息，中标候选人的核查、考察、比较优势，核查未通过的中标候选人名单和原因，以及异议和投诉渠道等内容。对中标结果公示有异议的，应当在公示期内向招标人提出。

八、定标后结果处置

（1）确定的中标人经公示后无异议，可以发放《中标通知书》。

（2）对中标人放弃中标、不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求缴纳履约保证金、不符合投标或中标条件、被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，招标人可以由原定标委员会在调整后的中标候选人中重新确定中标人，也可以重新组织招标。

（3）对中标人以非正当理由放弃中标或被依法依规取消中标资格的，招标人应当向有关行政监督部门报告。

（4）定标后有下列情形之一的，应当重新定标:

(一)定标委员会未按定标办法公正履职的;

(二)定标委员会成员与中标候选人有利害关系且未回避的;

(三)招标文件规定的其他情形。

现变更为：第四章 定标办法（核查随机法）

一、定标依据

本次定标办法的制定依据下列文件进行：

1、《中华人民共和国招标投标法》；

2、《国务院办公厅关于创新完善体制机制推动招标投标市场规范健康发展的意见》(国办发(2024) 21号)

3、《关于持续推进建筑业发展的十二条意见》(建市(2021)23号)；

4、驻马店市发展和改革委员会关于贯彻落实《河南省发展和改革委员会关于印发<河南省政府投资工程建设项目招标投标“评定分离”管理办法(试行)>的通知》的通知；

5、本项目招标文件；

6、评标委员会推荐的中标候选人名单；

7、招标投标全过程资料；

8、其他有关法律法规和相关制度。

二、定标原则

遵循公开透明、竞争择优、科学规范、廉洁高效的原则。

三、定标方法

本项目定标方法采用核查随机法确定中标人。

√核查随机法:定标委员会在通过核查的中标候选人中按照随机选取方式确定中标人。

四、定标委员会的组建

定标委员会成员数量为5人，招标单位4人，专家1人。定标委员会组长由招标人确定，原则上由招标人的法定代表人、主要负责人或分管负责人担任，其他成员可由招标人自行选定定标委员会成员与中标候选人有利害关系的，应当主动申请回避。定标委员会名单在中标结果确定前应当保密。

定标委员会成员应当对定标过程保密，对所提出的定标意见承担个人责任，不得私下与投标人或者其他利害关系人接触。

有下列情况之一的，不得担任定标委员会成员：

1.与中标候选人或中标候选人主要负责人有近亲属关系或有经济利益关系的，可能影响定标公正的；

2.曾因在招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；

3.中标候选人的在职人员或招标项目代理机构的在职人员。

五、定标核查

5.1定标委员会将对中标候选人进行定标核查。核查内容包括：

（1）企业信用信息：①投标人通过“信用中国”网站（https://***/%EF%BC%89%E2%80%9C%E5%A4%B1%E4%BF%A1%E8%A2%AB%E6%89%A7%E8%A1%8C%E4%BA%BA%E2%80%9D-%E8%B7%B3%E8%BD%AC%E8%87%B3%E2%80%9C%E4%B8%AD%E5%9B%BD%E6%89%A7%E8%A1%8C%E4%BF%A1%E6%81%AF%E5%85%AC%E5%BC%80%E7%BD%91%E2%80%9D%E7%BD%91%E7%AB%99%EF%BC%88https://zxgk.court.gov.cn/shixin/%EF%BC%89%E6%9F%A5%E8%AF%A2%E4%BC%81%E4%B8%9A%E3%80%81%E6%B3%95%E5%AE%9A%E4%BB%A3%E8%A1%A8%E4%BA%BA%E3%80%81%E6%8B%9F%E6%B4%BE%E9%A1%B9%E7%9B%AE%E8%B4%9F%E8%B4%A3%E4%BA%BA%EF%BC%8C%E5%B9%B6%E6%8F%90%E4%BE%9B%E6%9F%A5%E8%AF%A2%E7%BB%93%E6%9E%9C%E8%AF%81%E6%98%8E%E6%9D%90%E6%96%99%EF%BC%8C%E6%9C%89%E5%A4%B1%E4%BF%A1%E8%AE%B0%E5%BD%95%E7%9A%84%E5%B0%86%E8%A2%AB%E5%8F%96%E6%B6%88%E6%8A%95%E6%A0%87%E8%B5%84%E6%A0%BC%EF%BC%88%E6%8A%95%E6%A0%87%E4%BA%BA%E9%A1%BB%E6%8F%90%E4%BE%9B%E7%BD%91%E7%AB%99%E6%9F%A5%E8%AF%A2%E6%89%93%E5%8D%B0%E9%A1%B5%EF%BC%8C%E6%89%93%E5%8D%B0%E9%A1%B5%E9%9C%80%E5%8C%85%E6%8B%AC%E6%9F%A5%E8%AF%A2%E6%97%A5%E6%9C%9F%EF%BC%8C%E6%9F%A5%E8%AF%A2%E6%97%A5%E6%9C%9F%E4%B8%BA%E5%85%AC%E5%91%8A%E5%8F%91%E5%B8%83%E4%B9%8B%E5%90%8E%E8%87%B3%E6%8A%95%E6%A0%87%E6%88%AA%E6%AD%A2%E6%97%B6%E9%97%B4%E5%89%8D%EF%BC%89%E3%80%82 ②投标人未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单 ，须提供企业在“中国政府采购网站（www.ccgp.gov.cn）的“政府采购严重违法失信行为名单”查询结果页面截图；（查询日期为公告发布之后至投标截止时间前）③凡是被列入全国建筑市场监管公共服务平台“黑名单”的，依法拒绝其参与本次投标。查询渠道：“全国建筑市场监管公共服务平台”网站（https://***/home%EF%BC%89%EF%BC%8C%E9%A1%BB%E6%8F%90%E4%BE%9B%E6%9F%A5%E8%AF%A2%E7%BB%93%E6%9E%9C%E8%AF%81%E6%98%8E%E6%9D%90%E6%96%99%EF%BC%9B%EF%BC%88%E6%8A%95%E6%A0%87%E4%BA%BA%E9%A1%BB%E6%8F%90%E4%BE%9B%E7%BD%91%E7%AB%99%E6%9F%A5%E8%AF%A2%E6%89%93%E5%8D%B0%E9%A1%B5%EF%BC%8C%E6%89%93%E5%8D%B0%E9%A1%B5%E9%9C%80%E5%8C%85%E6%8B%AC%E6%9F%A5%E8%AF%A2%E6%97%A5%E6%9C%9F%EF%BC%8C%E6%9F%A5%E8%AF%A2%E6%97%A5%E6%9C%9F%E4%B8%BA%E5%85%AC%E5%91%8A%E5%8F%91%E5%B8%83%E4%B9%8B%E5%90%8E%E8%87%B3%E6%8A%95%E6%A0%87%E6%88%AA%E6%AD%A2%E6%97%B6%E9%97%B4%E5%89%8D%EF%BC%89%E2%91%A3%E5%8D%95%E4%BD%8D%E8%B4%9F%E8%B4%A3%E4%BA%BA%E4%B8%BA%E5%90%8C%E4%B8%80%E4%BA%BA%E6%88%96%E8%80%85%E5%AD%98%E5%9C%A8%E6%8E%A7%E8%82%A1%E3%80%81%E7%AE%A1%E7%90%86%E5%85%B3%E7%B3%BB%E7%9A%84%E4%B8%8D%E5%90%8C%E5%8D%95%E4%BD%8D%EF%BC%8C%E4%B8%8D%E5%BE%97%E5%90%8C%E6%97%B6%E5%8F%82%E5%8A%A0%E6%9C%AC%E9%A1%B9%E7%9B%AE%E6%8A%95%E6%A0%87%EF%BC%88%E6%8F%90%E4%BE%9B%E5%8A%A0%E7%9B%96%E6%8A%95%E6%A0%87%E4%BA%BA%E5%85%AC%E7%AB%A0%E7%9A%84%E2%80%9C%E5%9B%BD%E5%AE%B6%E4%BC%81%E4%B8%9A%E4%BF%A1%E7%94%A8%E4%BF%A1%E6%81%AF%E5%85%AC%E7%A4%BA%E7%B3%BB%E7%BB%9F%E2%80%9D%E4%B8%AD%E5%85%AC%E7%A4%BA%E7%9A%84%E5%85%AC%E5%8F%B8%E4%BF%A1%E6%81%AF%E3%80%81%E8%82%A1%E4%B8%9C%E6%88%96%E6%8A%95%E8%B5%84%E4%BA%BA%E7%9B%B8%E5%85%B3%E4%BF%A1%E6%81%AF%EF%BC%89%E3%80%82%3C/p%3E%3Cp%3E

（2）营业执照；

（3）一级注册造价工程师证书及项目组人员相关从业资格证书；

（4）社保证明：项目负责人、项目组成人员、委托代理人等；

（5）财务状况；

（6）企业业绩；

（7）招标人认为需考量的其他要素。

5.2 定标委员会应当首先对中标候选人进行核查，形成核查报告，核查报告在定标会议召开前应当保密。本项目不采取考察或质询方式进行核查。

5.3 核查内容不得设置不合理限制和隐性壁垒。招标文件中没有规定的核查标准和方法不得作为定标核查的依据，不得在定标过程中新增定标条件和要求。

5.4 定标委员会经核查发现中标候选人确有弄虚作假、串通投标等情形的，应当否决相应中标候选人的中标资格，并及时向行政监督部门报告。

六、定标程序

定标委员会将通过核查随机法进行定标。

定标地点为确山县公共资源交易中心，定标时间及具体地点由招标代理机构提前通知。鼓励中标候选人的法定代表人或其授权委托代理人现场参加定标会议，并可让其随机选取代表各自号码的代码球。未派人员参加定标会议的中标候选人，默认由定标委员会现场随机选取代表其号码的代码球。

1、在定标现场放置标注为“1”、“2”的2组自然数代码球.

2、第一轮随机确定选用的代码球组号：在抽取箱内放入2个标注为“1”、“2”的代码球，从中随机选取1个代码球，选取代码球数字即为本次定标选用的代码球组号。

3、第二轮随机确定抽取顺序：在抽取箱放入标有从1到N自然数的乒乓球（N为经评审合格的中标候选人数），由中标候选人抽取代码球；中标候选人未参加会议或不予抽取的由定标委员会成员抽取，代码球上的数字对应为相应中标候选人。

4、第三轮随机选取中标人：在随机摇号机内放入N 个代码球，定标委员会组长启动摇号机从中随机抽取1个代码球，抽中代码球对应的中标候选人即为中标人。

5、招标人授权的定标委员会代表将中标候选人对应的代码球和抽取结果进行记录，并由招标人授权的定标委员会和监督部门、公证部门（如邀请）进行签字确认。

招标人应当在收到评标报告后10日内完成定标工作，定标过程包括核查、定标会议两个阶段。定标会议应当在公共资源交易中心按流程进行，不能按时完成定标工作的，应当通过公共资源交易平台发布延期原因和最终定标时间，最终定标时间不得超过投标有效期。公共资源交易中心应当对定标会议进行音视频记录，并存档备查。

七、定标报告

 定标委员会应当按照招标文件中明确的定标原则、方法和程序，在中标候选人中确定中标人，并形成书面定标报告，对所出具的定标报告承担责任。定标报告应当包括定标时间、定标地点、定标委员会成员名单、定标原则、定标方法、定标因素、定标程序及定标结果等内容。

招标人应当在定标工作完成后3日内发布中标结果公示，公示期不少于3日。中标结果公示应当载明定标时间、定标地点、定标方法、中标人名称、中标价格、质量、工期、资格条件、项目负责人信息，中标候选人的核查、考察、比较优势，核查未通过的中标候选人名单和原因，以及异议和投诉渠道等内容。对中标结果公示有异议的，应当在公示期内向招标人提出。

八、定标后结果处置

（1）确定的中标人经公示后无异议，可以发放《中标通知书》。

（2）对中标人放弃中标、不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求缴纳履约保证金、不符合投标或中标条件、被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，招标人可以由原定标委员会在调整后的中标候选人中重新确定中标人，也可以重新组织招标。

（3）对中标人以非正当理由放弃中标或被依法依规取消中标资格的，招标人应当向有关行政监督部门报

告。

（4）定标后有下列情形之一的，应当重新定标:

(一)定标委员会未按定标办法公正履职的;

(二)定标委员会成员与中标候选人有利害关系且未回避的;

(三)招标文件规定的其他情形。

其他内容不变。

三、发布公告的媒介

本变更公告在《驻马店市公共资源交易中心网》《中国电子招投标公共服务平台》上同时发布。

四、联系方式

招标人：确山县产业集聚区投融资有限公司   

地  址：河南省驻马店市确山县三里河乡文化路西段1号

联系人：宋先生

联系电话：0396-7019997   

代理机构：河南天铺工程管理有限公司

地址：河南自贸试验区郑州片区（郑东）金水东路49号绿地原盛国际3号楼A座9层108号

联系人：张女士

联系电话：17719161308

五、监督部门

行业监管部门：确山县住房和城乡建设局

联系人：李先生

联系电话：0396-2739610