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滨海县民政局居家和社区基本养老服务提升行动项目采购公告

盐城市 公开招标 2025年09月09日

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项目概况

滨海县民政局居家和社区基本养老服务提升行动项目 JSZC-320922-XCGL-G2025-0003 招标项目的潜在投标人应在“苏采云”系统内免费下载(投标人必须在苏采云系统中获取采购文件,方能参与政府采购项目); 获取招标文件,并于2025-09-30 09:00 (北京时间)前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号:JSZC-320922-XCGL-G2025-0003

项目名称:滨海县民政局居家和社区基本养老服务提升行动项目

预算金额:476.000000万元(采购包1:140.000000万元;采购包2:130.000000万元;采购包3:96.000000万元;采购包4:110.000000万元)

最高限价(如有):包件1和包件2:单价汇总额为26890元;投标人的投标“单价汇总额”和清单任一产品单价均不得超出最高限价,否则作无效标书处理。本项目以“单价汇总额”方式进行报价。 包件3和包件4:60元/人次,固定单价,无需报价。 注:本项目分四个包件,同一投标人可同时参加一个或四个包件的投标,但只能中一个包件。本项目采取先评先中原则(从一至四包件的顺序进行评审),投标人若已在先评审的包件中被推荐为第一中标候选人,将不再推荐为后续评审包件的中标候选人。

采购需求:

根据《民政部办公厅财政部办公厅关于开展2025年居家和社区基本养老服务提升行动项目申报和组织实施工作的通知》(民办函〔2024〕64号)《关于印发〈盐城市居家和社区基本养老服务提升行动项目实施方案〉的通知》(盐民养老〔2025〕8号)要求,盐城市入选2025年居家和社区基本养老服务提升行动项目实施地区(下称专项行动项目)。根据项目安排,拟为经济困难的失能、部分失能老年人建设家庭养老床位约540张(具体数量以实际提供名单为准),家庭养老床位建设标准原则上每张不超过5000元,超过的应按照“一事一议”研究确定;为约1000人提供居家养老上门服务(具体数量以实际提供名单为准),居家上门服务至2026年1月底完成不少于30次,医护人员上门服务每次不低于1小时,护理员、护工、家政上门服务每次不低于1.5小时,服务价格为60元每次。

因专项行动项目服务标准高于政府购买居家养老上门服务项目,按照不重复提供服务、节省财政资金的原则,专项行动项目中约1000人的居家养老上门服务对象如与政府购买居家养老上门服务对象重合,服务由项目服务组织按照专项行动项目服务标准进行服务,相关人员的政府购买居家养老上门服务项目实施期间暂停,待专项行动项目结束后按照政府购买居家养老上门服务项目服务标准恢复服务。

合同履行期限:包件1、2项目在合同签订后40天内完成; 包件3、4合同履行期为6个月。 特别说明: 本项目包件1、2不接受联合体投标; 本项目包件3、4接受联合体参与招标, 各个包件联合体中所有成员数量不得超过2名。

本项目(是/否)接受联合体投标:否

二、申请人的资格要求:

(一)满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定:

1.法人或者其他组织的营业执照等证明文件,自然人的身份证明。

2.上一年度的财务状况报告(成立不满一年不需提供)。

3.依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。

4.具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明。

5.参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。

6.法律、行政法规规定的其他条件。

7.在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)查询,无被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的信用记录。(响应文件中无需提供证明材料)。

8.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商,不得参加同一合同项下的政府采购活动。

(二)落实政府采购政策需满足的资格要求:

本项目专门面向中小企业采购,投标人须为符合《关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业[2011]300号)文件的中小微企业,不接受大型企业参与本项目投标(投标时须提供中小企业声明函)。

(三)本项目的特定资格要求:

采购包1

采购包2

采购包3

1.联合体除牵头方其他成员:具备医疗机构资质。

2.投标联合体各方必须签订联合体投标协议,必须明确指定牵头方,明确约定各方拟承担的工作和责任,并将该联合投标协议随投标文件一并提交。联合体牵头方可被授权作为联合体所有成员的代表承担责任、统筹工作、参加招投标活动和接受指令,并负责整个合同的全面履行。联合体投标的,可以由联合体牵头方负责招投标活动的获取招标文件等手续,具体详见招标文件。

3.联合体各方签订共同投标协议后,不得再以自己名义单独在同一项目中投标,也不得组成新的联合体参加同一项目投标。

4.联合体任意一方不得处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态,以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内。

5.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商成员中,如某一供应商成员已参加本项目政府采购活动,则与其存在前述关系的供应商成员均不得单独或与其他供应商组成联合体参加本项目的政府采购活动。

采购包4

1.联合体除牵头方其他成员:具备医疗机构资质。

2.投标联合体各方必须签订联合体投标协议,必须明确指定牵头方,明确约定各方拟承担的工作和责任,并将该联合投标协议随投标文件一并提交。联合体牵头方可被授权作为联合体所有成员的代表承担责任、统筹工作、参加招投标活动和接受指令,并负责整个合同的全面履行。联合体投标的,可以由联合体牵头方负责招投标活动的获取招标文件等手续,具体详见招标文件。

3.联合体各方签订共同投标协议后,不得再以自己名义单独在同一项目中投标,也不得组成新的联合体参加同一项目投标。

4.联合体任意一方不得处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态,以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内。

5.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商成员中,如某一供应商成员已参加本项目政府采购活动,则与其存在前述关系的供应商成员均不得单独或与其他供应商组成联合体参加本项目的政府采购活动。

三、获取招标文件

时间:自招标文件公告发布之日起5个工作日

地点:“苏采云”系统内免费下载(投标人必须在苏采云系统中获取采购文件,方能参与政府采购项目);

方式:本项目采用网上注册登记方式。

售价:0.00元

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

2025-09-30 09:00 (北京时间)

地点:“苏采云”政府采购交易系统网上开标大厅。

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

1.根据省财政厅《关于更换全省政府采购交易系统CA数字证书和电子签章的通知》(苏财购〔2023〕101号),“苏采云”政府采购交易系统(以下简称苏采云系统)的CA数字证书、电子签章已更换为江苏省电子政务证书认证中心CA和方正国际软件(北京)有限公司电子签章。如果投标人通过苏采云系统参与政府采购项目,需要更换CA数字证书和电子签章。具体办理指南和操作手册:在盐城市政府采购网点击【办事指南】-【供应商参与政府采购活动相关资料】。

领取CA和办理电子签章(请至滨海县政务服务中心二楼226窗口办理,联系电话:15051556883,办理邮箱:yancheng@ideabank.net.cn,具体联系方式见《苏采云系统供应商操作手册》(以下简称《操作手册》))、进行注册并按《操作手册》要求制作、上传电子投标文件,《苏采云系统供应商操作手册》:在盐城市政府采购网点击【办事指南】-【供应商参与政府采购活动相关资料】。

2. 潜在供应商访问电子招标响应交易平台的网络地址和方法:

2.1“苏采云”系统用户注册--获取“CA 数字证书”--CA 绑定与登录--参与投 标--下载采购文件(后缀名为“.kedt”)--将后缀名为“.kedt”的采购文件导入政府采购客户端工具--制作响应文件--导出加密的响应文件(后缀名为 zip)--通过“苏采云”系统上传响应文件。具体见《“苏采云”系统供应商操作手册》 (手册下载地址:苏采云系统-右侧消息通知栏)。

2.2 潜在投标人访问“苏采云”系统方法:江苏省政府采购网首页-“苏采云”链接。

2.3 采购文件(后缀名为“.kedt”)、供应商操作手册及政府采购客户端 工具可通过“苏采云”系统相应链接进行下载。

2.4 采购代理机构将数据电文形式的采购文件加载至“苏采云”系统,供潜在供应商下载或者查阅。

2.5 请潜在投标单位提前安装相应的控件(详见《“苏采云”系统供应商操作手册》)并使用谷歌浏览器登录“苏采云”系统参与不见面开评标。

如潜在投标人未按上述要求操作,将自行承担所产生的风险。

3.有关本次招标的事项若存在变动或修改,敬请及时关注采购代理机构在“中国政府采购网”“江苏政府采购网”“盐城市政府采购网”发布的更正公告。

4.本次招标不收取投标保证金,不收取质量保证金。

5.本项目四个包件均采用综合评分方式确定中标候选人,具体详见招标文件第五章。

6.付款方式:合同签订项目实施后,甲方向乙方支付合同金额的30%作为预付款(中标人须提供同等金额的银行保函),改造项目全部结束并经采购人委托第三方验收后,根据验收结果结算剩余尾款。付款时须提供税务发票,采购方收到发票后10个工作日内将资金支付到合同约定的供应商账户。

七、对本次招标提出询问,请按以下方式联系。

1.采购人信息

采购包1、采购包2、采购包3、采购包4

单位名称:滨海县民政局(机关)

单位地址:滨海县港城路水务大厦

联系人:吴女士

联系电话:18375690390

2.采购代理机构信息(如有)

单位名称:南京鑫灿项目管理有限公司

单位地址:盐都区解放南路凤凰文化广场3号楼802室

联系人:高先生

联系电话:15950208988

3.项目联系方式

项目联系人:高先生

电话:15950208988

附件:JSZC-320922-XCGL-G2025-0003采购文件.doc

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