营口市公安局西市分局公共安全视频监控购买服务项目招标公告

一、项目基本信息

1、项目名称：营口市公安局西市分局公共安全视频监控购买服务项目

2、采购方式：公开招标

3、评分办法：综合评分法

4、最高限价：116万元

5、付款方式：维护服务期内按月支付。

6、履约期限：合同签订之日起-2026年12月31日（合同签订日期晚于前服务合同履约服务终止期，超出部分由中标方按中标金额/12，按月转移支付给原服务商。）签约完成后30日内需完成与现有平台对接、通信线路稳定运行，确保在线率达到95%以上。

7、履约地点：甲方指定地点

8、本项目是否面对中小微企业：否

9、本项目（否）接受联合体：否

10、供应商的资格要求：无

二、项目服务需求

1、项目背景：营口市公安局西市分局公共安全视频监控购买服务项目是按照公安部和辽宁省相关文件要求，围绕建设平安中国、法治中国的总目标，坚持机制创新、管理创新和技术创新，结合智慧城市和网格化服务管理系统建设，推动公共安全视频监控建设集约化、联网规范化、应用智能化，为进一步推进立体化社会治安防控体系建设，提升社会治理能力现代化水平，保障人民安居乐业，维护国家安全和社会安定有序提供有力支撑。

2、服务内容概况

营口市公安局西市分局公共安全视频监控购买服务项目的主要服务内容为保障视频监控系统平台及点位稳定可靠运行。营口市公安局西市分局通过购买服务的方式采购运行维护服务，供应商需为营口市公安局西市分局提供前端593个视频监控点位的日常运行、维护服务。

3、服务要求

（1）服务期内，供应商需为营口市公安局西市分局提供上行带宽不低于100兆的宽带及前端593个点位的日常运行维护工作，以满足营口市公安局西市分局安全防控监控前端点位正常运行。

（2）原供应商如拆除设备及宽带，投标人须于30日内无偿完成不低于同品牌型号的设备补全；IP地址更换、宽带更换以及其他相关服务更换，投标人须于中标之日起30日内完成相应服务切换工作并达到验收标准，投标人提供服务承诺函，加盖投标人公章，格式自拟。

（3）签订合同后，供应商需配合线路侧完成营口市公安局西市分局安全防控监控前端593个点位视频接入及调试工作，并保障前端点位日在线率不低于95%。提供日常运维记录单，采购人不定期组织抽查。

（4）宽带线路服务的标准及要求：

①供应商所有监控点线路需采用专网光纤宽带接入，并且满足视频图像预览清晰不卡顿等相关技术要求，带宽≥100M；数量237条。

②网络端口可进行限速，可根据需求提供不同的带宽，要求可靠性、保密性高；

③各终端节点与中心机房通讯，上行平均时延＜2ms，下行平均时延＜1ms；

④正常带宽负荷下（负荷小于70％）丢包率应小于0.5%；

⑤供应商准备必要的网络设备备件，当网络线路出现故障需要更换设备时，免费进行更换；

⑥供应商配备不少于1人长驻值守服务人员对本项目提供一点服务响应；

（5）前端设备用电由乙方负责。

（6）提供7×24小时电话服务，接收到营口市公安局西市分局前端点位掉线通知30分钟内响应， 48小时内解决一般故障，24小时内解决紧急故障，在重要会议或活动期间按营口市公安局西市分局方要求提供重保服务。

一般故障：服务期内，由于服务质量问题造成在用业务系统阻断的故障。

紧急故障：在服务期内，在执行重要通信任务期间，服务质量问题造成批量业务系统阻断并产生严重后果的故障。

重保服务：在国家重要节日、重大活动、重要会议等期间提供专职人员进行维护及保障工作。

（7）提供前端点位的日常运维、巡检、故障处理服务。服务内容包括：

①视频信号线路、摄像机云台控制线路的检测、故障排除、隐患排查、所有接口检测、线路接口的焊点的检测、视频头的更换等；监控系统前端摄像机的镜头清理、设备除尘、位置调整、设备维修及更换、故障排除等；监控主机设备（机房内所有设备）检测、设备除尘、系统维护、设备维护、系统扩容、系统故障、平台升级、故障排除等。

②每年进行两次设备的除尘、清理，扫净监控设备显露的尘土，调整摄像机清晰度，防止由于机器运转、静电等因素将尘土吸入监控设备机体内，确保机器正常运行，同时检查通风、散热、净尘、供电等设施。调整摄像头角度，清除遮挡物确保摄像头发挥实战功能。

③根据安防监控系统各部分设备的使用说明，每个月检测其各项技术参数，处理故障隐患，协助监控主管设定使用级别等各种数据，确保各部份设备各项功能良好，能够正常运行。

④对容易老化的、长时间工作的安防监控部件每个月一次进行全面检查，一旦发现老化现象应及时更换、维修，如视频头等。

⑤对安防监控系统设备的运行情况进行监控，分析运行情况，提出日常维护和日常使用建议，及时预判易发故障点并提前排除故障。

⑥提供24小时响应服务，具体响应方式及响应时间根据故障级别而定，其具体内容如下：

（8）设备维修及换新要求：服务期内，若本需求约定的相关设备出现损坏、故障无法正常使用，由服务供应商负责免费维修；不具备维修价值或维修后设备维修及换新要求：仍无法正常使用的，服务供应商需为招标人更换全新设备，且更换的全新设备在技术性能、使用效果等方面不低于原设备标准，发生的费用由服务供应商负责。

（9）设备日常保养维护及要求：

①摄像机保养：日常巡检过程中要对摄像机进行表面除尘等清理，在巡检视频图像时要对遮挡“视线”的物体及时进行清除；

②防雷设施保养：防雷设施必须在每年雷雨季节到来前进行检测保养；

③系统保养：至少每季度对系统进行1次全面的检测保养，并提出与时俱进的科学意见。

④网络应用终端：系统软件故障排除及恢复、病毒防范及消除、硬盘垃圾清理、外设设备安装调试、系统安装调试与维护、应急、系统恢复及日常维护等都要在一个工作日内完成。

⑤网络服务系统：包括服务器软硬件系统、网络线缆线路、网络交换路由设备、备用电源（UPS）检测等都要每月进行1次。

⑥其它保养：对立杆、设备箱等设施要每个季度进行1次检查，对日常工作中发现有损坏和有自然锈迹的，要立即进行修复和表面翻新。

（10）定期巡检服务

①每季度要对摄像机等进行一次设备的除尘、清理，扫净监控设备显露的尘土，对摄像机防护罩等部件要卸下彻底吹风除尘，之后用无水酒精棉将各个镜头擦干净，调整清晰度，防止由于机器运转、静电等因素将尘土吸入监控设备机体内，确保机器正常运行。特殊部分可以一个月或更短时间清洁保养一次；

②根据安防监控系统各部分设备的使用说明，每个季度检测其各项技术参数及监控系统传输线路质量，处理故障隐患，协助管理部门设定使用级别等各种数据，确保各部份设备各项功能良好，能够正常运行。

③对容易老化的安防监控部件每个季度一次进行全面检查，一旦发现老化现象应及时更换、维修，如视频头等。

④对长时间工作的安防监控设备每两个季度定期维护一次，如监控主机长时间工作会产生较多的热量，一旦其电风扇有故障，会影响排热，以免监控主机工作不正常。

⑤对安防监控系统设备的运行情况进行监控，分析运行情况，及时发现并排除故障。

（11）维保工作的管理要求

①维保单位必须按照采购单位要求去安排、执行维保任务，服从管理，遇有争议较大的问题，双方可协商处理，协商不了的可以按照相关的法律、法规程序处理。

②维保单位必须按照使用采购单位的保密规定展开各项工作，并确保绝对的保密安全，否则出现任何后果，除按相关法律、法规及合同追责外，采购单位有权随时终止合同，另外选择维护单位。

③维保单位对使用方提出的各项要求及维护内容要充分阅读，一经参与招标并中标的，不得以招标文件及合同中没有约定而拒绝履行合同，否则，使用方有权随时终止维保单位的维保工作，另外选择维保单位；维保单位如有违反合同履行规定的，使用方也有权终止维保单位的维保工作，并重新选择维保单位。

④使用方与维保单位出现争议时，双方可以通过协商解决，争议较大的，可以通过当地政府相关部门，进行沟通解决。

（12）保密要求

①按照各级公安机关对公安信息网络的安全要求，落实公安网络安全及信息保密的各项规定。

②严格遵守公安网络使用制度以及公安信息系统使用规定，严禁泄漏公安网络信息，未经业甲方人员确认，服务人员不得对甲方业务系统作任何操作。

③应保证公司人员在服务期间严格遵守所接触的各种文件，数据、信息、系统资料、系统操作等保密制度，不得向第三方透露。

④维保服务人员对甲方业务有关的终端、软件和非技术部门进行服务时均需有甲方人员在场。

（13）形象要求

①按甲方要求规范维保人员形象。规范维保作业交通安全秩序，做好交通安全保障措施，避免因交通组织及措施不当造成的责任事故。

②作业现场应落实文明、安全生产措施；作业结束后要保证工完、料尽场净，不得污染路面及周围环境。

③做好相关维保记录、台账，保证工作查验有据。

（14）其他要求

①乙方安排有视频监控系统调试、维护维修工作经验的技术工程人员专门负责甲方视频监控系统维护维修工作。

②乙方安排的维护维修人员信息以书面形式送交甲方备案。乙方维护维修人员更换，提前三天通知甲方，其后任必须全面继续承担前任应负的责任。

③节假日乙方保证有技术人员24小时值班，如发生不可预知情况(如生病、请假等)，乙方将在24小时内安排其他技术人员以保障甲方视频监控设施的正常运行。

④每次的维修乙方应作好记录或书面报告，交给甲方相关工作人员签字确认，乙方留底保存。

4、前端点位明细