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2026年度灌云县高标准农田建设项目勘测设计（初步设计、实施计划阶段）招标公告
1.招标条件
根据江苏省农业农村厅《关于做好2026年度高标准农田建设项目选项入库工作的通知》，灌云县农业农村局现委托江苏永隆工程咨询有限公司对2026年度灌云县高标准农田建设项目勘测设计（初步设计、实施计划阶段）进行公开招标，欢迎具备资格条件的投标人参加投标。
2.项目概况与招标范围
2.1项目建设地点：连云港市灌云县境内。
2.2总体情况内容：2026年度灌云县高标准农田建设项目，主要内容包含但不限于灌溉与排水工程、田间道路工程、农田保护与生态环境保护工程、农田输配电工程等，计划投资约12582万元。
2.3本合同项目招标范围：2026年度灌云县高标准农田建设项目勘测设计（初步设计、实施计划阶段）包括项目区地质勘察、地形及工程测量（按招标人要求提供测绘成果）；可研报告（中央预算内投资项目、国债项目）、初步设计、实施计划编制；
2.4本合同项目服务期为：服务期为自签订合同生效后到取得本项目初步设计批复及实施计划批复文件。
各阶段设计周期要求：
（1）中标人在满足设计工期的前提下，提交工程勘测文件；
（2）自勘测设计工作开始之日起15日历天内提交初步设计文件；
(3)自收到上级初步设计批复文件后10日历天内提交实施计划；
(4)勘测资料深度及提交时间：应满足各阶段设计深度及进度的要求。
3.投标人资格要求
3.1本次招标资格条件
（1）资质证书：投标人须同时具有①设计资质：工程设计综合甲级资质；或水利行业设计乙级及以上资质；或水利行业（灌溉排涝）专业乙级及以上资质；或农林行业（农业工程）专业乙级及以上资质；②勘察资质：工程勘察综合甲级资质；或同时具有岩土工程、工程测量两个专业乙级及以上资质；或同时具有水文地质勘察、工程测量两个专业乙级及以上资质。
（2）业绩要求：投标人（2021年01月01日以来，以合同签订时间为准）承担过单个合同规模2.0万亩（含）以上或者投资额在6000万元（含）以上的类似设计业绩（类似业绩是指：高标准农田建设、农田水利工程、土地整治工程、灌区改造项目），须同时提供中标通知书、合同、竣工或完工证明，三者缺一不可。（若以联合体方式投标的，仅认可参加本次投标联合体牵头人承担过的业绩）。
（3）人员要求：投入的项目负责人必须具有水利工程工程师及以上技术职称，需提供有效的劳动合同及招标公告发布之日前三个月内任意一个月的社会保险缴费证明。
（4）其他要求：本项目招标工作执行苏信用办〔2018〕23号“关于印发《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》的通知”，失信被执行人名单以“信用中国”www、creditchina、gov、cn和“信用江苏”www、jscredit、gov、cn公布为准，惩戒期限自网站上公布的失信被执行人信息中载明的发布时间开始，直至撤销或更正信息中载明的发布时间的期间。
3.2 本次招标接受联合体投标。联合体投标的应满足下列要求：设计资质（单位）与勘察资质（单位）组建联合体，且设计资质（单位）为牵头人，组成联合体单位不得超过两家。
3.3本次招标实行资格后审，资格审查的要求见招标文件，资格后审不合格的投标人投标文件将按无效投标处理。
4.技术成果经济补偿
本次招标对未中标人投标文件中的技术成果不给予经济补偿。
5.招标文件的获取
5.1获取时间：2026年01月22日至2026年01月27日；
5.2招标文件的获取方式：投标人使用“CA数字证书”登录“连云港市公共资源交易平台”获取。
投标单位进入“连云港市公共资源交易网”, 通过CA证书登录【交易平台】—【农业工程（农田建设）】—【投标人】，进入“交易乙方”，在“招标文件下载”中，进行所参加项目“信息录入”、“下载招标文件”，具体流程详见下载专区“连云港市农业工程（农田建设）交易系统投标人操作手册”；没有按规定在网上完成“信息录入”、“下载招标文件”投标单位，其投标文件将被拒收，由此造成的不利后果由投标单位自行承担。
5.3请在招标文件下载截止时间前下载文件。（提醒：请投标申请人务必在规定截止时间前获取招标文件，否则将导致投标失败！）
5.4未按本公告要求获取招标文件的投标人，招标人有权拒绝其投标。
6.投标文件的递交
6.1投标文件（电子投标文件）递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2026年02月13日10 时00分。
6.2递交地点：投标人自行选择任意地点参加远程开标会。（本工程采用远程不见面交易模式）。注：本项目采用远程不见面交易模式，通过不见面交易系统及相应的配套硬件设备（摄像头、话筒、麦克风等）完成远程解密、评标办法与系数抽取、开标现场异议及回复、开标唱标等交互环节。
相关要求和说明如下：
1、远程开标项目的时间均以国家授时中心发布的时间为准；
4、开标当日，投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过连云港市不见面交易系统参加开标会议（连云港不见面交易系统地址：http://***:8186/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login%EF%BC%9B%3C/p%3E%3Cp%3E
5、投标文件递交截止时间前，招标人提前进入连云港市不见面交易系统，播放测试音频，各投标人的授权委托人（必须是项目负责人）提前进入不见面交易系统，进入相应标段的开标会议区收听观看实时音视频交互效果并及时在讨论组中反馈，未按时加入开标会议区并完成登录签到操作的或未能在开标会议区内全程参与交互的，视为放弃交互和放弃对开评标全过程提疑的权利，投标人将无法看到解密指令、异议回复、唱标等实时情况，并承担由此导致的一切后果；
4、投标文件递交截止时间后，招标人将在系统内公布投标人名单并核验投标保证金递交情况，然后通过开标会议区发出投标文件解密的指令，投标人在各自地点按规定时间自行实施远程解密，投标人解密限定在发出投标文件解密的指令后30分钟内完成。因投标人网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因，导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人撤销其投标文件，系统内投标文件将被退回；因网上招投标平台发生故障，导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间（友情提示：若投标人已领取副锁（含多把副锁）请注意正副锁的使用差别）。本项目在限定的解密时间内，只要有一家投标人解密成功，即视为网上招投标平台运行无故障。
5、为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议投标人配置的硬件设施有：高配置电脑、高速稳定的网络、电源（不间断）、CA锁、音视频设备（话筒、耳麦、高清摄像头、音响）、扫描仪、打印机、传真机、高清视频监控等；建议投标人具备的软件设施有：IE浏览器（版本必须为11及11以上），江苏省互联互通驱动。为保证交互效果，建议投标人选择封闭安静的地点参与远程交互。因投标人自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由投标人自身承担一切后果。
6、投标人必须在当日开标时间前进行签到，否则无法参与后续开标过程，投标人在签到时，需填写联系人姓名、手机号码（手机号码务必能打通，否则答疑联系不上，产生的所有后果由投标人自行承担）。
7.现场踏勘和投标预备会
招标人不组织踏勘现场和投标预备会。
8.评标标准和方法
8.1评标方法：综合评估法
8.2评审标准： 详见招标文件“第三章 评标办法（综合评估法）”
8.3评标基准价的计算方法：详见本章8.5
最高投标限价：初步设计批复概算的初步设计阶段工程勘测设计费*100%。
注：执行《高标准农田建设项目工程概算编制规程》（DB32/T3723-2020）
8.4分值构成：详见本章8.5
8.5评分因素与评分标准
序号 | 评分因素 | 分值 | 评分标准 |
一 | 投标报价 | 30分 | 等于评标基准价的得30分 每高于评标基准价1%扣1.0分，偏离不足1%的，按照插入法计算得分。 每低于评标基准价1%扣0.5分，偏离不足1%的，按照插入法计算得分。 评标基准价的计算方法 S=T×α+B×（1-α） 式中 S—评标基准价；T—最高投标限价； α—在评标基准价中所占的权重，取值范围为：0.6、0.65、0.7，开标现场抽取； B—投标人有效报价（指有效投标人的报价。存在明显文字和计算错误的，指已按照评标委员会要求澄清、说明和补正并被认可的报价）平均值，计算方法为： 通过初步审查后有效投标人报价低于最高投标限价的85%，则不参与B值的计算，但仍参与最后的评标工作，当有效投标人在5家以下时，全部参与算术平均值计算；当有效投标人在5家（含）以上且不足10家时，需去除最高投标报价和最低投标报价各一个后计算算术平均值；当有效投标人在10家（含）以上时，需去除最高投标报价和最低投标报价各20%（四舍五入取整）后计算算术平均值。开标时由招标人的法定代表人或授权委托人（需携带授权委托书及身份证）在不见面交易系统视频直播中通过交易中心现场的摇号机随机抽取确定每标段权重系数。 注：本项目设最高限价，投标报价高于最高限价的作无效标处理。评标委员会在评标报告上签字确认后，评标基准价不因为质疑、投诉、复审等情形而改变（纠正评标委员会计算错误的除外 |
二 | 技术文件 | 40 | |
（一） | 总体设计思路 | 6 | 1、对灌云县高标准农田项目建设的现状及规划等基本情况熟悉、了解本地区特点、单体建筑物的常规做法，概况描述清楚明了，酌情评分，最高得3分。 2、勘察设计工作内容和总体思路清晰合理、技术路线正确，酌情评分，最高得3分。 |
（二） | 勘测设计方案 | 6 | 针对灌云县实际情况，编制切实可行、科学合理的主要勘测设计方案构想，包括灌溉工程、排水工程、田间道路工程、农田输配电工程等各项具体工程，酌情评分，最高得6分。 |
（三） | 本项目应重视的问题和对策 | 5 | 本项目应重视的问题分析全面、准确，对策措施合理、可行，酌情评分，最高得5分。 |
（四） | 投资估算及造价控制措施 | 5 | 有合理的投资估算依据及估算计划、控制措施得当合理，酌情评分，最高得5分。 |
(五) | 组织机构 | 4 | 组织机构设置合理，职责分工明确，保证措施可行，最高得4分；有缺陷的，酌情扣分。 |
(六) | 质量要求及质量保证措施 | 4 | 质量要求满足招标文件要求，质量保证措施合理、可行，酌情评分，最高得4分。 |
(七) | 进度计划及进度保证措施 | 3 | 进度计划满足招标文件要求，进度保证措施合理、可行，酌情评分，最高得3分。 |
(八) | 后续服务工作安排 | 4 | 后续服务具体措施得当、清晰，积极响应的，酌情评分，最高得4分。 |
(九) | 执行的技术标准及规范 | 3 | 勘察设计工作中执行的规范及标准，具备针对性，酌情评分，最高得3分。 |
三 | 资源配置与保证措施 | 19 | |
（一） | 项目负责人素质 | 5 | 1、项目负责人具备水利工程类高级及以上技术职称得1分（投标文件中提供证书扫描件并加盖投标人公章）； 2、项目负责人具有注册土木工程师（水利水电工程水工结构证书）、注册土木工程师(水利水电工程规划专业)，有1项证书得2分，本项最高得4分（投标文件中提供证书扫描件并加盖投标人公章）。 以上资料提供扫描件（全彩）上传，否则不予认可。 |
（二） | 人力资源配置 | 14 | 1、配备各专业负责人(项目负责人除外)中，主要专业负责人须配置规划、水工、道路工程、岩土勘测专业（或水文地质勘测专业）、造价、农业资源与环境、电气，每具有上述一个专业的得1分，最高得7分；同一人员具有多个专业的仅计取一次，不重复得分（专业认定以注册资格证书或学历证书或职称证书为准）。 2、上述配备各专业负责人(项目负责人除外)中，具备高级及以上职称证书或相应专业的注册执业资格证书的，每提供1个证书得1分，最高得7分；同一人员仅计取一次，不重复得分。 （提供相应证书、近3个自然月中任意一个月投标人为其缴纳的社会保险缴费证明，加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章）原件扫描件，已退休仍在执业有效期内应提供退休证明及返聘合同） |
四 | 资信业绩 | 11 | |
（一） | 投标人 质量体系 | 1 | 投标人具有有效的质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书，全部满足得1分，本项满分1分。（投标文件中提供证书扫描件（全彩）并加盖投标人公章，否则不予认可） |
（二） | 投标人 类似业绩 | 10 | 1、企业业绩：2021年1月1日至今（以合同签订时间为准），投标人每承担过单项合同建设规模达3.5万亩或工程投资额8000万元及以上的类似设计业绩（类似业绩是指：高标准农田建设、农田水利工程、土地整治工程、灌区改造项目），有1项得2.5分，本项最高得5分。 2、项目负责人业绩：2021年1月1日至今（以合同签订时间为准），项目负责人每承担过单项合同建设规模达3.5万亩或工程投资额8000万元及以上的类似设计业绩（类似业绩是指：高标准农田建设、农田水利工程、土地整治工程、灌区改造项目设计），有1项得2.5分，本项最高得5分。 注：项目负责人、企业业绩不可重复使用。需同时提供中标通知书、合同、竣工或完工证明（三者缺一不可），其中需至少有一项能体现合同规模或者投资额（如体现不出，则需同时提供甲方书面盖章证明材料以原件扫描件的形式上传于电子投标文件中）。 |
9.其他内容
1、报名结果以网上报名为准。
2、本次招标采用不见面交易的模式，具体详见招标文件。
3、投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人现场作出答复。开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议。
10.发布公告媒介
本次招标公告在连云港市公共资源交易网 上发布。
11.联系方式
招标人：灌云县农业农村局
地 址：灌云县伊山中路
联系人：孙铜
电 话：0518-80539730
邮 编：222200
招标代理机构：江苏永隆工程咨询有限公司
地址：连云港市海州区朝阳东路36号凤凰国际大厦12楼
邮政编码：222000
联 系 人：郭工
电话：13815652058
特别提醒：
注意事项：连云港地区支持实体CA锁和移动CA数字证书（手机APP）,如果您是第一次在连云港地区进行网络投标。
1.如需办理实体CA锁，请您联系CA机构办理CA证书和电子签章；
2.如需申请移动CA数字证书（手机APP）,请您在投标人“全国CA互认”扫码登录页面点击下载安装，自主选择APP进行安装和线上申请。
使用CA登陆相关网站会员系统进行诚信信息库的操作，以上步骤不进行或操作不完善，可能导致无法进场交易。
连云港市公共资源交易中心地址：
连云港市海州区凌洲东路9号市政务服务中心3号楼。
实体CA锁（连云港办理点）：
连云港市海州区朝阳东路东盛名都广场A座614室（家得福双盛店旁江苏银行电梯上楼）。
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