西安市莲湖区住房和城市建设局西安市莲湖区2025年城市危旧房改造EPC项目招标公告

本合同包接受联合体投标

合同履行期限：自进场之日起180个日历日内竣工。

（一）落实的政府采购政策：

（1）《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）；

（2）《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）；

（3）《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国发办〔2007〕51号）；

（4）《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）；

（5）《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕18号）；

（6）《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）；

（7）《财政部 发展改革委 生态环境部 市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）；

（8）陕西省财政厅关于印发《陕西省中小企业政府采购信用融资办法》（陕财办采〔2018〕23号）；

（9）《财政部 农业农村部 国家乡村振兴局关于运用政府采购政策支持乡村产业振兴的通知》（财库〔2021〕19 号）；

（10）《财政部 农业农村部 国家乡村振兴局 中华全国供销合作总社关于印发<关于深入开展政府采购脱贫地区农副产品工作推进乡村产业振兴的实施意见>的通知》（财库〔2021〕20 号）；

（11）《陕西省财政厅关于加快推进我省中小企业政府采购信用融资工作的通知》（陕财办采〔2020〕15号）；

（12）《关于进一步加强政府绿色采购有关问题的通知》（陕财办采〔2021〕29号）；

（13）《陕西省财政厅、中国人民银行西安分行关于深入推进政府采购信用融资业务的通知》（陕财办采〔2023〕5号）；

（14）其他需要落实的政府采购政策，详见招标文件。

如有最新颁布的政府采购政策，按最新的文件执行。若享受以上政策优惠的企业，提供相应声明函或品目清单范围内产品的有效认证证书或相关证明。

（二）其他事宜

（1）供应商初次使用电子交易平台时,请先阅读【全国公共资源交易平台(陕西省 · 西安市)】 (http://***/)%E7%BD%91%E7%AB%99 〖首页〉服务指南〉下载专区〗 中的《西安市市级单位电子化政府采购项目投标指南》,并按要求完成诚信入库登记 、CA 认证及企业信息绑定；

（2）办理 CA 认证：电子交易平台现已接入陕西 CA、深圳 CA、西部 CA、北京 CA 四家数字证书公司,各供应商在交易过程中登录系统、加密/解密投标文件、文件签章等均可使用上述四家 CA 公司签发的数字证书。办理须知及所需资料

详见:http://***/fwzn/004003/20220701/6972fe02-f996-4928-951e-545dab02e 53c.htm1；

（3）请各供应商务必及时下载招标文件并做好备份，否则会影响投标文件编制及后续投标活动；

（4）制作电子投标文件（*.SXSTF）需要使用专用制作工具。软件下载及操作说明详见西安市公共资源交易平台〖首面 ·>服务指南 ·>下载专区〗 中的《政府采购项目投标文件制作软件及操作手册》 。提交投标文件截止时间前，供应商应随时留意【陕西省政府采购网〗、【全国公共资源交易平台（陕西省 ·西安市）〗上可能发布的变更公告。若变更公告中明确注明本项目提供有变更文件的，供应商应登录企业端后，从【项目流程 ·>项目管理 ·>答疑文件下载〗获取更新后的电子招标文件（*.SXSCF）,使用旧版电子招标文件制作的电子投标文件（*.SXSTF），系统将拒绝接收；

（5）提交投标文件截止时间前，供应商应随时留意【陕西省政府采购网〗、【全国公共资源交易平台（陕西省·西安市）〗上可能发布的变更公告。若变更公告中明确注明本项目提供有变更文件的，供应商应登录企业端后，从【项目流程 ·>项目管理 ·>答疑文件下载〗获取更新后的电子招标文件（*.SXSCF）,使用旧版电子招标文件制作的电子投标文件（*.SXSTF）， 系统将拒绝接收；

（6）本项目采用“不见面开标 ”形式，供应商可登录全国公共资源交易平台（陕西省 ·西安市）网站〖首页〉不见面开标〗系统，在线参加开标过程。操作手册详见〖首页〉服务指南〉下载专区〗中的《西安公共资源交易不见面开标大厅供应商操作手册》；

（7）因供应商自身设施故障或自身原因导致无法完成签到、解密或投标的，由供应商自行承担后果；

（8）按照陕西省财政厅《关于政府采购供应商注册登记有关事项的通知》 中的要求,供应商应通过陕西省政府采购网 (http://***/ shaanxi.gov.cn/)注册登记 ,加入陕西省政府采购供应商库；

（9）其他事项见本项目招标文件。

（三）投标人资格要求

1.具有独立承担民事责任能力的法人、其他组织或自然人：法人参与的提供合法有效的营业执照；其他组织参与的提供合法证明文件；自然人参与的提供其身份证明；【若联合体投标，以上要求包括联合体各方】

2.财务状况证明：提供2024年度经审计的已赋码且完整的财务报告（依据财政部、国务院国资委、金融监管总局印发《关于加强审计报告查验工作的通知》(财会(2023〕15号)报告须在注册会计师行业统一监管平台备案并由该平台赋予二维码），包括“四表一注”即《资产负债表》《利润表》《现金流量表》《所有者权益变动表》及其附注、会计师事务所营业执照和2个注册会计师证书（成立时间至提交投标文件截止时间不足一年的可提供成立后任意时段的资产负债表）或财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的担保函或在开标日期前三个月内其基本开户银行出具的资信证明（附开户许可证或开户备案证明或基本账户信息）,以上形式的证明资料提供任何一种即可；【若联合体投标，以上要求包括联合体各方】

3.承诺：提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺；【若联合体投标，以上要求包括联合体各方】

4.税收缴纳证明：提供2025年7月至投标文件提交截止时间已缴纳的至少一个月的纳税证明或完税证明,依法免税的单位应提供相关证明材料；【若联合体投标，以上要求包括联合体各方】

5.社会保障资金缴纳证明：提供2025年7月至投标文件提交截止时间已缴存的至少一个月的社会保障资金缴存单据或社保机构开具的社会保险参保缴费情况证明,依法不需要缴纳社会保障资金的单位应提供相关证明材料；【若联合体投标，以上要求包括联合体各方】

6.书面声明：供应商应出具参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；【若联合体投标，以上要求包括联合体各方】

7.法定代表人授权委托书：法定代表人授权书(附法定代表人､被授权人身份证复印件及被授权人2025年10月至投标文件提交截止时间已缴存的至少一个月的社会保障资金凭证),法定代表人直接参加投标,须提供法定代表人身份证明及身份证复印件；

8.投标人资质要求：

（1）施工资质：投标人须具备建设行政主管部门颁发的建筑工程施工总承包三级及以上资质，并具有有效的安全生产许可证（提供证书或证件）；

（2）设计资质：投标人具备建设行政主管部门颁发的工程设计综合甲级资质或建筑行业工程设计乙级及以上资质或建筑行业（建筑工程）专业工程设计乙级及以上资质或结构设计事务所资质（提供证书或证件）；

9.拟派人员资格要求：

（1）拟派工程总承包项目经理：须具备建筑工程专业二级及以上注册建造师执业资格及有效的安全生产考核合格证（建安 B 证）或二级及以上注册建筑师证书或房屋建筑工程专业国家注册监理工程师执业资格证书，在本单位注册（提供证书或证件），未担任其它在施建设工程的工程总承包项目经理、施工负责人（提供承诺）；拟派工程总承包项目经理与设计负责人或施工负责人可为同一人，但须同时满足其资格要求；

（2）拟派施工负责人：须具备建筑工程专业二级及以上注册建造师执业资格及有效的安全生产考核合格证（建安B 证），在本单位注册（提供证书或证件），未担任其它在施建设工程的工程总承包项目经理、施工负责人（提供承诺）。

（3）拟派设计负责人：须具备二级及以上注册结构工程师执业资格，在本单位注册（提供证书或证件）；

根据《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》、《全国注册建筑师管理委员会关于开展使用一级注册建筑师电子注册证书工作的通知》 以及《住房城乡建设部办公厅关于启用注册监理工程师等专业技术人员电子注册证书的通知》相关规定，当注册监理工程师证书、一级注册建造师证书、一级注册建筑师证书、一级注册结构工程师证书提供电子注册证书时，相关人员下载并打印电子证书后，应在个人签名处手写签名，若未手写签名或手写签名与签名图像笔迹不一致，该电子证书无效。

10.基本信息：投标人及拟派工程总承包项目经理、拟派施工负责人、拟派设计负责人基本信息应在“陕西省住房和城乡建设厅（http://***/%EF%BC%89%E2%80%9D%E5%8F%AF%E6%9F%A5%E8%AF%A2%EF%BC%88%E6%8F%90%E4%BE%9B%E6%9F%A5%E8%AF%A2%E6%88%AA%E5%9B%BE%EF%BC%89%E3%80%82%E3%80%90%E8%8B%A5%E8%81%94%E5%90%88%E4%BD%93%E6%8A%95%E6%A0%87%EF%BC%8C%E4%BB%A5%E4%B8%8A%E8%A6%81%E6%B1%82%E5%8C%85%E6%8B%AC%E8%81%94%E5%90%88%E4%BD%93%E5%90%84%E6%96%B9%E3%80%91%3C/p%3E

11.信用记录：投标人应在投标截止日前未被列入失信被执行人､重大税收违法失信主体､政府采购严重违法失信行为记录名单(处罚期限届满的除外)(以“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)或中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询结果为准；【若联合体投标，以上要求包括联合体各方】

12.直接控股、管理关系：单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同单位，不得参加同一招标项目投标，否则均按照无效投标处理（提供直接控股和管理关系清单）。【若联合体投标，以上要求包括联合体各方】

13.其他：以联合体方式参与投标的应提供联合体协议书，明确联合体牵头人，组成联合体成员不得超过2家。具体分工以联合体协议约定为准，资质等级按联合协议中的分工对应的单位资质等级进行确定。联合体投标的由联合体牵头单位负责投标全过程，包括但不限于领取招标文件、投标文件编制与递交、委托人授权、接收答疑、回复澄清、主张或放弃权利、签字盖章和合同谈判活动，代表联合体提交和接收相关的资料、信息及指示，处理与之有关的一切事务，并负责合同实施阶段的主办、组织和协调工作等投标与中标后事宜相关的全部事宜。联合体各方不得再以自己的名义单独或参加其他联合体在同一项目中投标，否则其投标和与此相关的联合体投标将被拒绝。

可依据住建部门发布的《建设工程资质》中的“承包工程范围”进行确定。根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）的规定,不得以企业注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件和财务指标作为供应商的资格要求或者评审因素，不得在企业股权结构、经营年限等方面对中小企业实行差别待遇或者歧视待遇。