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1.招标条件
本招标项目泰兴市七圩港闸站及周边水系控制工程已由泰兴市发展和改革委员会以《关于泰兴市七圩港闸站及周边水系控制工程初步设计及概算的批复》（泰发改投【2026】1号）批准建设，建设资金来自地方财政。招标人为泰兴市堤闸养护服务中心，招标代理机构为江苏省鸿源招标代理股份有限公司。项目已具备招标条件，现对泰兴市七圩港闸站及周边水系控制工程施工01标进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1项目概况
泰兴市七圩港闸站及周边水系控制工程主要建设内容：1、拆除现七圩闸，新建闸站一座，其中节制闸流量28？/s，泵站流量6？/s。闸站主体采用钢筋砼结构，节制闸闸孔净宽7m，设置一扇7m×5.5m平面钢闸门(下扉门)及1扇7m×1.6m平面钢闸门(上扉门)，配套QPB-2×250kN卷扬式启闭机及QPB-2×100kN卷扬式启闭机各1台;3泵孔集中布置，单孔净宽3.5m，配备3台双向潜水轴流泵，单机功率160kW;双向水泵下设过水流道，每孔上下游侧各设置1扇3.5m×2.0m平面钢闸门，启闭机选用QPKB-2×100kN卷扬式启闭机。2、新建4m箱涵三座，节制闸一座。箱涵共1孔，设置一扇4m×3m平面钢闸门，配套卷扬式启闭机一座。节制闸闸孔净宽7m,闸采用7×4.3m(宽×高)平面钢闸门，卷扬式启闭机。
2.2工程规模及等级
泰兴市长江大堤堤防级别为2级，七圩港闸站作为长江防洪工程永久性建筑物，其主要水工建筑物（闸站主体、长江侧翼墙）级别定为2级，次要建筑物（内河侧翼墙）级别为3级，临时性建筑物级别4级；靖泰界河堤防级别为3级，七圩港-靖泰界河节制闸主要水工建筑物（站身主体、靖泰界河侧翼墙）级别定为3级，次要建筑物（内河侧翼墙）级别为4级，临时性建筑物级别5级；七圩港堤防级别为4级，七圩港支河口箱涵永久性建筑物级别为4级，临时性建筑物级别5级。
概算总投资3264万元。
2.3本合同项目招标范围、对应投资金额：
2.3.1泰兴市七圩港闸站及周边水系控制工程施工01标为闸站工程，主要建设内容：拆除现七圩闸，新建闸站一座，其中节制闸流量28？/s，泵站流量6？/s。闸站主体采用钢筋砼结构，节制闸闸孔净宽7m，设置一扇7m×5.5m平面钢闸门(下扉门)及1扇7m×1.6m平面钢闸门(上扉门)，配套QPB-2×250kN卷扬式启闭机及QPB-2×100kN卷扬式启闭机各1台;3泵孔集中布置，单孔净宽3.5m，配备3台双向潜水轴流泵，单机功率160kW;双向水泵下设过水流道，每孔上下游侧各设置1扇3.5m×2.0m平面钢闸门，启闭机选用QPKB-2×100kN卷扬式启闭机。
上述工程项目和工作内容详见本工程招标文件招标图纸和技术条款的有关要求，工程量详见招标文件工程量清单。
2.3.2最高投标限价：贰仟叁佰肆拾壹万玖仟贰佰玖拾捌元陆角玖分（￥23419298.69元）。（投标报价不得高于最高投标限价）
2.4本合同项目计划工期：本招标项目计划工期为270日历天。计划于2026年3月开工（具体以监理通知为准）。
2.5质量要求：合格。
2.6支付方式：根据合格工程形象进度，按照当期已完工程量的80%支付进度款,合同工程验收合格后实际支付总额为完成的合格工程总价的 80%；余款在结算审核报告出具后一次性结清。
承包人应按照国务院《保障农民工工资支付条例》及地方相关规定要求支付农民工工资，如不按照文件规定发放农民工工资，发包人将暂停支付工程款，直至承包人按规定要求整改完成后再支付工程款。
3.投标人资格要求
3.1 本次招标资格条件
（1）营业执照：具有有效的营业执照。
（2）安全生产许可证要求：具有建设行政主管部门颁发的安全生产许可证。
（3）资质要求：水利水电工程施工总承包壹级及以上资质。
（4）业绩要求：投标人自2021年1月1日（以竣工或合同工程验收时间为准）以来，具有一项单项合同金额（签约合同价）1000万元及以上的节制闸、闸站、泵站工程（不含高标准农田工程、农业综合开发工程、河道整治工程）的施工业绩。【业绩证明材料提供：1、中标通知书；2、施工合同协议书；3、验收证明（提供竣工（或合同工程）验收证明<须含建设、设计、监理、施工单位签字并加盖公章>或竣工（或合同工程）验收鉴定书<含签名表>的证明材料，原完工验收按水利部2025年版验收规程验收的视为“合同工程验收”，全篇招标文件下同）。前述序号1、2、3项三者缺一不可】（详见投标人前附表第3.5.3项要求）。
（5）项目经理资格要求：具备水利水电工程专业一级建造师注册证书（一级建造师须提供电子注册证书，执行《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》（建办市〔2021〕40号）文件规定）。无在建工程（执行江苏省水利厅文件“苏水基[2016]17号”规定，见投标人须知前附表第1.4.1项）；
项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业，仅限于以下情形：
①同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；
②将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位；
③在其他单位任职（在投标单位分公司任职不属于在其他单位任职），具体查询方式详见投标人须知前附表3.1.1。
上述①、②、③项须在“承诺函”中进行承诺，第③项须提供查询页面截图，承诺内容在原件复印件章节或“承诺函”章节查见均认可。
（6）三类人员安全生产考核合格证书要求：企业主要负责人、项目经理和专职安全管理人员须持有水行政主管部门颁发的安全生产考核证书（分别为A、B、C三类）,专职安全管理人员配备数量最低要求：1人。
（7）技术负责人资格要求：具有水利工程中级及以上职称。注：专业技术职称以人力资源社会保障行政部门（原人事部门）核准备案的或由人事部门授权的职称评审委员会评审的为准，下同。
（8）其他人员要求：具有承担本标段施工的能力，增加的资格评审标准：/。
（9）财务要求：未处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期。其中，财产被冻结是指，被冻结财产占企业注册资本的50%及以上。
（10）信用等级要求：/。
（11）主要施工设备：具有承担本标段施工的能力，增加的资格评审标准：/。
（12）其他要求：投标人被“信用中国”网站、“信用江苏”网站列入失信被执行人名单在失信记录解除前、依据《泰州市水利工程建设项目招标投标活动投诉处理意见》（泰政水〔2022〕124号）被判定为恶意投诉在公示期内的，不得参加本项目的招标投标活动（须在“承诺函”中提供承诺，在原件复印件章节或“承诺函”章节查见均认可）。
3.2 本次招标不接受联合体投标。
3.3本次招标实行资格后审，资格审查的要求见第7.2款“资格评审标准”。资格后审不合格的投标人投标文件将按否决投标处理。
4.招标文件的获取
4.1获取招标文件准备
本招标项目为电子招标投标，从本公告发布之日至2026年1月29日00时00分（北京时间，下同）为招标文件发售期，凡有意参加投标者，请在招标文件发售期满之前完成如下工作：
4.1.1到泰州市公共资源交易中心办理数字证书（相关资料下载地址：江苏省公共资源交易网—交易分类—水利工程—投标人—相关下载，法定公休日、法定节假日除外），请各投标人及时登录江苏省公共资源交易经营主体库信息系统（http://***:7082//jsztk/ width="614">
评审因素
评审标准
1.营业执照
符合招标公告第3.1（1）项规定和组织机构代码证
2.安全生产许可证
符合招标公告第3.1（2）项规定
3.资质要求
符合招标公告第3.1（3）项规定
4.业绩要求
符合招标公告第3.1（4）项规定
5.项目经理资格
符合招标公告第3.1（5）项规定
6.三类人员安全生产考核合格证书
符合招标公告第3.1（6）项规定
7.技术负责人资格
符合招标公告第3.1（7）项规定
8.其他人员要求
符合招标公告第3.1（8）项规定
9.财务要求
符合招标公告第3.1（9）项规定
10.信用等级要求
符合招标公告第3.1（10）项规定
11.主要施工设备
符合招标公告第3.1（11）项规定
12.其他要求
符合招标公告第3.1（12）项规定
13.社会保险
项目管理机构主要人员【项目经理、技术负责人、专职安全员、授权委托人（如有）】须提供社会保险经办机构出具的至少包含投标截止时间前近3个月（2025年11月-2026年1月）中任意1个月在投标单位参保的社保缴费证明清单，退休人员须提供有效的劳务合同、退休证书、本单位为其办理的投标截止时间有效的意外伤害保险证明，为便于核查，社保缴费证明清单须按人分别提供，不得提供总表，否则作否决投标处理。
14.联合体
/
15.分包人资格
/
16.不存在禁止投标的情形
不存在第2章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形
7.3评标基准价的计算方法
评标基准价的计算方法：S=T×β+B×（1-β），其中：
S—评标基准价；
T—最高投标限价；
β—T调整后在评标基准价中所占的权重，取值范围为：70%、75%、80%，开标现场抽取；
B—投标人有效报价（指进入评标基准价计算公式计算的有效投标人的报价。存在明显文字和计算错误的，指已按照评标委员会要求澄清、说明和补正并被认可的报价）的算术平均值，计算方法为：首先剔除低于最高投标限价90%的投标人报价后，确定其余有效投标报价个数，根据下列取舍规则、计算B值：
①当其余有效投标报价个数为0个时，B为有效投标报价中最接近最高投标限价90%的投标报价；
②当其余有效投标报价个数≥1个且≤5个时，B为其余所有有效投标报价的算术平均值；
③当其余有效投标报价个数>5时，B为其余所有有效投标报价剔除最高价、最低价各若干后的算术平均值，剔除的最高和最低报价个数各为：其余有效投标报价个数×20%（剔除的个数取整数值，小数忽略）。
注：评标委员会在评标报告上签字后，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他情形而改变，但评标委员会计算错误的除外。
本标段最高投标限价：贰仟叁佰肆拾壹万玖仟贰佰玖拾捌元陆角玖分（￥23419298.69元）。（投标报价不得高于最高投标限价）
7.4分值构成
总分值为100分，其中：投标报价70分；商务标：10分；施工组织设计20分。
7.5评分因素与评分标准
条款号 | 评分因素 | 评分标准 | 分值 | ||
2.2.4 （1） | 商务评分标准 | 项目经理业绩 | 项目经理自2021年1月1日（以竣工或合同工程验收时间为准）以来，担任过单项合同金额（签约合同价）2000万元及以上的节制闸、闸站、泵站工程（不含高标准农田工程、农业综合开发工程、河道整治工程）业绩的得3分，本项最多得3分。 【备注：①业绩证明材料提供：1、中标通知书；2、施工合同协议书；3、验收证明（提供竣工（或合同工程）验收证明<须含建设、设计、监理、施工单位签字并加盖公章>或竣工（或合同工程）验收鉴定书<含签名表>的证明材料，原完工验收按水利部2025年版验收规程验收的视为“合同工程验收”，全篇招标文件下同）。前述序号1、2、3项三者缺一不可②项目经理业绩与投标人资格要求中投标人业绩为同一业绩的不得分。】 【关于变更业绩的特别说明： 1、对于因非承包人原因致使工程项目未按期开工，并在开工前变更项目经理的，此业绩属于变更后的项目经理，投标人须提供甲方出具并加盖公章的在开工前变更项目经理的证明材料，否则此业绩不予认可。 2、对于其他原因变更项目经理的，此业绩不予认可。】 | 3分 | |
项目管理机构 人员 | （1）拟派项目经理为水利工程中级及以上职称的得1分； （2）拟派项目技术负责人具有水利工程高级及以上职称的得1分； （3）项目管理机构人员具有水利工程中级及以上职称的，有一个得0.5分，最多得2分。（质检员或质量员、施工员、资料员、安全员、材料员须配备齐全,岗位证书不齐全本项不得分）。 本项累计最高得4分。 【备注：（1）以上人员不可兼任,一人持一证；上述人员需提供社会保险经办机构出具的投标截止时间前近3个月（2025年11月-2026年1月）中任意1个月在投标单位参保的社保缴费证明清单及证书扫描件，退休人员须提供有效的劳务合同、退休证书、本单位为其办理的投标截止时间有效的意外伤害保险证明，为便于核查，社保缴费证明清单须按人分别提供，不得提供总表，否则本项不得分。 （2）仅对投标人所报符合上述要求职称中的最高等次计分，且只计算一次，不重复累计。 （3）专业技术职称以人力资源社会保障行政部门（原人事部门）核准备案的或由人事部门授权的职称评审委员会评审的为准。 （4）人员汇总表（格式自拟）以及相应证书在原件复印件中提供，人员汇总表中需明确各人员姓名、年龄、岗位】 | 4分 | |||
认证体系 | 投标人具有有效的质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书的，有一个得 1分，最多得 3分。 【备注：提供上述证书复印件及在国家认证认可监督管理委员会官方网站(网址 http://***/)查询的网页截图并加盖投标人公章，缺一不可，否则不得分。】 | 3分 | |||
2.2.4 （2） | 施工组织设计评分标准 | （1）施工技术方案（9分） 对施工区域环境、地形等分析有针对性； 围堰工程、降排水等工程施工方案科学合理； 施工期导流方案科学合理； 老闸拆除工程施工方案科学合理； 闸站工程施工方案科学合理。 （2）施工总体布置（3分） 项目部建设、工场布置、施工道路等临时设施布置方案科学合理，方案可行。 （3）质量保证体系及措施（2分） 质量管理体系健全，岗位职责明确，组织有保障，质量保证措施合理。（4）进度计划与工期保障（2分） 施工进度计划合理，施工工期保障措施详细、可行。 （5）环境保护体系及措施（2分） 环境保护体系健全，环保措施具有针对性、落实有保障。 （6）安全文明施工、农民工工资保证措施、工程资料（2分） 安全生产保障体系健全，安全施工措施具有针对性、切实可行； 安全文明施工投入（资金、人员、设备等）充足，计划合理，措施有保证； 农民工工资发放制度建立、合同签订等保证措施方案； 工程资料有专人专职负责，岗位职责分明，档案建设规范，配备的设备齐全，档案整理措施可行。 | 20分（暗标）,施工组织设计内容不完整酌情扣分，不正确或无描述不得分。 | ||
（1）施工组织设计不得出现投标人的名称和其它可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称、人员图像以及其他特殊标记等，须使用A4页面竖排，字体使用宋体，字号使用小四，否则按无效标处理。 （2）不得出现任何加粗、斜体、下划线、文档边框、底纹、阴影、黑色以外的其他颜色等标记，不得设置页眉、页脚、页码，出现以上标记的有一处扣1分，该评分项扣完为止。 （3）施工组织设计要有针对性；建议行距使用1.5倍行距，页数不超过80页。 | |||||
2.2.4 （3） | 投标报价评分标准 | 投标价（算术修正后，下同）：与评标基准价相同得最高分70分，并以此为基数，进行下面各项的打分； 每高1％，在70分基础上扣1分； 每低1％，在70分基础上扣0.5分； 最终计算结果保留小数点后2位数字，小数点后第3位数字“四舍五入”，采用内插法计算，最低得分为0分。 | 70分 | ||
合计 | 100分 | ||||
8.其他内容
8.1 本项目采用远程“不见面”开标模式，具体详见招标文件。
8.2 投标人应在投标截止时间前通过泰州市水利工程电子招标投标交易平台查看开标现场直播参与开标。
9.发布公告媒介
本招标公告同时在泰州市公共资源交易网、江苏省公共资源交易网上发布。
10.联系方式
招标人：泰兴市堤闸养护服务中心
地 址：泰兴市大庆中路31号
联系人：梁冰冰
电 话：0523-80962010
招标代理：江苏省鸿源招标代理股份有限公司
地 址：泰州市凤凰街道鼓楼南路99号华润置地星座10号楼2410室
联 系 人：张志文、华艳、刘梅
电 话：0523-89988698、15295299775
传 真： 0523-86896698
电子邮箱：jiangsuhongyuantz@163.com
11.备注
11.1与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。
11.2单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。
11.3专业技术职称以人力资源社会保障行政部门（原人事部门）核准备案的或由人事部门授权的职称评审委员会评审的为准。
10.4本次招标的标段为泰兴市七圩港闸站及周边水系控制工程施工01标以及泰兴市七圩港闸站及周边水系控制工程施工02标，投标人可同时参加2个标段的投标，但只能中其中一个标段。开标、评标按施工01标、施工02标的顺序进行。如投标人在某一个标段（比如施工01标）被评标委员会推荐为第一中标候选人的，则不参加后续施工标段的详细评审，但其投标报价仍参加后续施工标段评标基准价的计算。后续段依此类推。
10.5如果投标人在某后续标段上被推荐为第一中标候选人，则其在较前的标段上不得作为任何排名的中标候选人，由其他投标人递补，评标报告列出的中标候选人名单与此不一致的以此为准并在评标报告中载明。
11.6本项目监督部门：泰兴市水务局，联系方式：0523-80962111。
客服电话
