北海威正金融护卫有限公司鱼骨沙洲景区保安、保洁服务采购项目

竞争性谈判采购文件

项目编号：BHZC2026-J3-00021-TQBH

项目名称：北海威正金融护卫有限公司鱼骨沙洲景区保安、保洁服务采购项目

采购单位：北海威正金融护卫有限公司

采购代理机构：天勤工程咨询有限公司           

2026年7月

目录

第一章  竞争性谈判公告

第二章  谈判供应商须知

第三章 项目采购需求

第四章  合同主要条款

第五章  竞争性谈判响应文件格式

第六章  评定标准

第一章  竞争性谈判公告

天勤工程咨询有限公司关于北海威正金融护卫有限公司鱼骨沙洲景区保安、保洁服务采购项目（BHZC2026-J3-00021-TQBH)）竞争性谈判采购公告

天勤工程咨询有限公司受北海威正金融护卫有限公司委托，对北海威正金融护卫有限公司鱼骨沙洲景区保安、保洁服务采购项目进行国内竞争性谈判采购，现邀请所有符合相应资格条件的供应商参加谈判，现将有关事项公告如下：

一、项目名称: 北海威正金融护卫有限公司鱼骨沙洲景区保安、保洁服务采购项目

二、项目编号：BHZC2026-J3-00021-TQBH 

三、项目内容：北海威正金融护卫有限公司鱼骨沙洲景区保安、保洁服务采购项目，详见竞争性谈判采购文件。

四、采购方式：竞争性谈判

五、采购预算：596088.00元

六、服务期：1年（2026年8月1日至2027年7月31日）

七、谈判供应商资格：

1.供应商应为中华人民共和国境内依法成立的独立的法人或依法登记注册的组织。在国内工商登记注册，营业执照处于有效期内。

2.特殊资质要求：

2.1具有保安服务许可证资质，外地（北海市以外注册）的保安公司需在北海市公安机关备案登记证明资质。

2.2对在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn） 等渠道列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，不得参与采购活动。

3、本项目不接受联合体谈判。

八、竞争性谈判文件的获取

1 时间：2026年7月24日至2026年7月28 日18:00分前（北京时间）；在北海市阳光采购服务平台（网址：https://bhygcg.bbwcq.com/#/index）获取竞争性谈判文件及项目资料。未在平台上购买及下载竞争性谈判文件的，谈判无效。

2 费用：竞争性谈判文件费人民币300元/家，平台服务费人民币200元/家。

3请登录北海市阳光采购服务平台（网址：https://bhygcg.bbwcq.com/#/index）进行报名并获取采购文件；未注册的供应商可在北海市阳光采购服务平台完成注册后再行报名。如在操作过程中遇到问题或需技术支持，请致电：0771-5581051、0771-5581053（系统操作咨询）。提示：供应商只有在“北海市阳光采购服务平台”完成注册并获取（购买）并下载了采购文件后才视作依法获取采购文件。

九、谈判保证金数额：人民币伍仟元整（￥5000.00 元）。

供应商缴纳谈判保证金采用银行转账、电汇的形式从基本帐户转入指定账户，且保证谈判保证金于响应文件提交截止时间前到达指定帐户。

十、谈判响应文件提交截止时间和地点：谈判响应文件必须以密封形式于2026年7月29日9时30分前在天勤工程咨询有限公司（地址：北海市广东路109号瀚宇国际大厦1幢0608-0611号）提交，逾期不受理。

十一、谈判时间及地点：2026年7月29日9时30分响应文件提交截止时间后为与谈判供应商谈判时间，具体时间由天勤工程咨询有限公司另行通知。地点：天勤工程咨询有限公司（地址：北海市广东路109号瀚宇国际大厦1幢0608-0611号），参加谈判的法定代表人或委托代理人必须持证件【法定代表人凭资格证书和身份证或委托代理人凭授权委托书和身份证】依时到达指定地点参加谈判。

十二、业务咨询

（一）采购代理单位：天勤工程咨询有限公司

地   址：北海市广东路109号瀚宇国际大厦1幢0608-0611号

 联系人：庞芳              联系电话及传真：0779-3205762              

（二）采购单位：北海威正金融护卫有限公司

       联系人：方工            联系电话：0779-3925272  3925262

十三、网上公告媒体查询：中国采购与招标网（http://www.chinabidding.com.cn/）、北海阳光采购服务平台（https://bhygcg.bbwcq.com/#/index）。

                                           天勤工程咨询有限公司

2026年7月23日

第二章  谈判供应商须知

谈判供应商须知前附表

谈判供应商须知

一、总　则

1. 适用范围

1.1项目名称：北海威正金融护卫有限公司鱼骨沙洲景区保安、保洁服务采购项目

项目编号：BHZC2026-J3-00021-TQBH 

本文件仅适用于本文件中所叙述的服务类政府采购项目。

2. 定义

2.1“采购人”是指：北海威正金融护卫有限公司。              

2.2“采购代理机构”是指：天勤工程咨询有限公司。

2.3“谈判供应商”是指响应本文件要求，参加谈判的法人或者其他组织和自然人。如果该供应商在本次谈判中成交,即成为“成交供应商”。

2.4“服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象。

2.5“竞争性谈判响应文件”是指：供应商根据本文件要求，编制包含报价、技术和服务等所有内容的文件。

2.6“谈判保证金”根据《中华人民共和国政府采购法》第三条，《中华人民共和国政府采购法实施条例》第三十三条，财政部《政府采购非招标采购方式管理办法》第十四条、第二十条、第五十四条的规定，谈判保证金，是政府采购竞争性谈判采购项目的谈判供应商，依照竞争性谈判文件的规定，向采购人或采购代理机构交纳一笔款项，以这笔款项担保竞争性谈判供应商在谈判活动中不发生违法违规、违反程序或者不诚信的行为，如果发生了违法违规、违反程序或者不诚信的行为，则无权要求退还谈判保证金，如果没有发生违法违规、违反程序或者不诚信行为，采购人或采购代理机构应当退还谈判保证金。

2.7“▲”系指实质性要求条款。

3. 谈判供应商的基本条件

（1）供应商应为中华人民共和国境内依法成立的独立的法人或依法登记注册的组织。在国内工商登记注册，营业执照处于有效期内。

（2）特殊资质要求：

（2.1）具有保安服务许可证资质及外地（北海市以外注册）保安公司需在公安机关备案登记证明资质。

（2.2）对在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn） 等渠道列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，不得参与采购活动

（3）本项目不接受联合体谈判。

注：特别说明：

▲1.谈判供应商所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。谈判响应供应商所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（或必须为本法人或控股公司正式员工）。

▲2.谈判供应商应仔细阅读谈判文件的所有内容，按照谈判文件的要求提交谈判响应文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。

▲3.谈判供应商在竞争性谈判采购活动中提供任何虚假材料,其谈判或成交无效，并报监管部门查处。

4. 谈判费用、竞争性谈判公告、竞争性谈判文件的澄清和修改

4.1谈判费用：谈判供应商应自行承担所有与编写和提交竞争性谈判响应文件有关的费用，不论谈判结果如何，采购人和采购代理机构在任何情况下无义务和责任承担此类费用。

4.2竞争性谈判公告：见2026年7月23日中国采购与招标网（http://www.chinabidding.com.cn/）、北海阳光采购服务平台（https://bhygcg.bbwcq.com/#/index）。

4.3竞争性谈判文件的澄清和修改：

4.3.1谈判供应商应认真审核《采购需求》中的服务要求，如发现表中服务要求有误或要求不合理的，谈判供应商必须在规定的时间前要求澄清，否则，由此产生的后果由谈判供应商负责。

4.3.2任何要求澄清竞争性谈判文件的谈判供应商，均应在响应文件递交截止日期三日前的正常工作时间以传真等书面形式通知采购代理机构，同时认定其他澄清方式为无效。采购代理机构将以书面形式予以答复。

4.3.3采购代理机构对已发出的谈判文件进行必要澄清或者修改的，在竞争性谈判文件要求提交竞争性谈判响应文件截止时间三个工作日前（不足三个工作日顺延），在中国采购与招标网（http://www.chinabidding.com.cn/）、北海阳光采购服务平台（https://bhygcg.bbwcq.com/#/index）上发布更正公告，并以书面形式通知所有竞争性谈判文件收受人。该澄清或者修改的内容为竞争性谈判文件的组成部分。

4.3.4采购代理机构可视具体情况，延长响应文件递交截止时间和开标时间。采购代理机构至少在竞争性谈判文件要求提交竞争性谈判响应文件的截止时间一日前，将变更时间书面通知所有竞争性谈判文件收受人，并在中国采购与招标网（http://www.chinabidding.com.cn/）、北海阳光采购服务平台（https://bhygcg.bbwcq.com/#/index）上发布变更公告。

二、竞争性谈判响应文件的编制

5.竞争性谈判响应文件编制基本要求

5.1谈判供应商对竞争性谈判响应文件的编制应按要求装订和封装；

5.2谈判供应商提交的竞争性谈判响应文件以及谈判供应商与采购代理机构和采购人就有关谈判的所有来往函电均应使用中文。谈判供应商提交的支持文件和印刷的文献可以使用别的语言，但其相应内容必须附有中文翻译文本，在解释竞争性谈判响应文件时以翻译文本为主；

5.3谈判供应商应认真阅读、并充分理解本文件的全部内容（包括所有的澄清、更改、补充、答疑等内容），承诺并履行本文件中各项条款规定及要求；

5.4竞争性谈判响应文件必须按本文件的全部内容，包括所有的澄清、更改、补充、答疑等内容及附件进行编制；

5.5如因谈判供应商只填写和提供了本文件要求的部分内容和附件，而给谈判小组评审造成困难，其可能导致的结果和责任由谈判供应商自行承担；

5.6竞争性谈判响应文件的组成：竞争性谈判响应文件应分为价格文件和商务技术文件两个部分组成（要求装订成一本）。

5.6.1价格文件

▲（1）报价表(必须提供)；

5.6.2 商务技术文件

▲（1）谈判书(必须提供)；

▲（2）响应、偏离情况说明表（必须提供）；

▲（3）法定代表人(负责人)授权委托书原件和委托代理人身份证复印件（委托代理时必须提供）；

▲（4）法定代表人(负责人)身份证复印件【法定代表人(负责人)参加谈判时，必须提供】；

▲（5）有效的营业执照、资质证书等证明文件复印件；

①谈判供应商有效的“营业执照”、资质证书等证明文件复印件（必须提供，原件备查）；

▲（6)2024年或2025年财务报告或财务报表（2025年1月1日后成立的公司按照实际提供成立至今的月度财务报表复印件）（格式自拟，必须提供）；

▲（7）谈判供应商2026年1月份以来任意1个月依法缴纳税费或依法免缴税费的证明（复印件，原件备查，格式自拟，必须提供），无纳税记录的，应提供由谈判供应商所在地主管国税、地税部门出具的《依法纳税或依法免税证明》（格式自拟，复印件，原件备查）；

▲（8）谈判供应商2026年1月份以来任意1个月依法缴纳社保费的缴费凭证（复印件，格式自拟，必须提供）；无缴费记录的，应提供由投标人所在地社保部门出具的《依法缴纳或依法免缴社保费证明》复印件。

▲（9）参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明，以及在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询投标人信用记录，其中“信用中国”网站须提供投标人在“失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单”3个页面下的截图，“中国政府采购网”须提供投标人在“政府采购严重违法失信行为信息记录”页面下的截图；（格式自拟，必须提供）；

▲（10）服务方案（格式自拟，必须提供）；

（11）质量保证措施；（格式自拟）；

      ▲（12）谈判保证金提交凭证（必须提供）

 ▲（13）拟投入人员配置清单，保安人员需提供有效的保安员证（必须提供，格式自拟）。

（14）谈判供应商认为需要提供的有关资料。

      （15）对应采购需求要求提供的其他证明资料。

6. 计量单位

6.1除技术要求中另有规定外，本文件所要求使用的计量单位均应采用国家法定计量单位。

三、报价要求

7.1对于本文件中未列明，而谈判供应商认为必需的费用也需列入总报价。在合同实施时，采购人将不予支付成交供应商没有列入的项目费用，并认为此项目的费用已包括在总报价中。

7.2成交供应商负责本项目所需服务及售后服务等全部工作。

7.3谈判供应商应在报价表上标明单价和总价。大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本竞争性谈判响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。除上述原因以外，如果因谈判供应商原因引起的报价失误，并在谈判时被接受，其后果由谈判供应商自负。

7.4报价：谈判供应商可就《采购需求》中所有的服务内容作完整唯一报价，也可对某个分标或几个分标的服务内容按分标分别作完整唯一报价。

政府采购异常低价审查：

1.按照《关于推动解决政府采购异常低价问题的通知》（财库〔2026〕2号）有关规定，本项目评审中出现下列情形之一的，谈判小组应当启动异常低价响应审查程序：

（1）最后报价低于全部通过符合性审查供应商最后报价平均值50%的，即最后报价<>

（2）最后报价低于通过符合性审查的次低报价供应商最后报价50%的，即最后报价<>

（3）最后报价低于采购项目最高限价45%的，即最后报价<>

（4）谈判小组基于专业判断，认为供应商报价过低，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的其他情形。

按照规定，采购人可以结合具体项目实际情况，提高上述第（1）项至第（3）项中启动异常低价响应审查的数值标准，但是最高不得超过65%，本项目采购人决定将上述（1）（2）（3）数值标准分别确定为50%，50%，45%。采购项目未设定最高限价的，审查时取项目预算金额作为最高限价。

3.2谈判小组启动异常低价响应审查后，属于前述第（1）项至第（4）项情形的，应当要求相关供应商在评审现场合理的时间内对响应价格作出解释，提供项目具体成本测算等与报价合理性相关的书面说明及必要的证明材料，包括但不限于原材料成本、人工成本、制造费用等，给予相关供应商的合理时间一般不少于30分钟。其中，属于第（3）项情形，供应商已随响应文件一并提交相关书面说明及必要的证明材料的，在评审现场可不再重复提交。

谈判小组依据专业经验，参考同类项目中标（成交）价格、类似产品市场价格水平、行业人工费用标准、国家有关部门指导行业协会发布的行业平均成本等情况，对报价合理性进行判断。供应商不能提供书面说明、证明材料，或者提供的书面说明、证明材料不能证明其报价合理性的，谈判小组应当将其作为无效谈判处理。

采购人、采购代理机构应当为谈判小组在评审现场及时获取同类项目中标（成交）价格、类似产品市场价格水平、行业人工费用标准、国家有关部门指导行业协会发布的行业平均成本等相关信息资料提供便利。谈判小组借助互联网等渠道查询相关信息的，应当严格遵守评审工作纪律，不得实施影响评审公正的行为。

异常低价响应审查的启动原因、审查意见和审查结果应当在评审报告中记录，并随供应商提供的相关书面说明及证明材料，以及谈判小组有关互联网浏览、查询历史一并归档。

四、竞争性谈判响应文件的份数、封装和递交

8. 竞争性谈判响应文件的份数和封装

8.1谈判供应商应将竞争性谈判响应文件中“价格文件”和“商务技术文件”装订成一本（两文件相隔之间用封面标识，封面写明“价格文件”、“商务技术文件”字样）。

谈判供应商将竞争性谈判响应文件按正、副本分别装订成册，在每个正、副本封面上标明“正本”或“副本”，以及项目名称、项目编号、所竞分标号、谈判供应商名称等内容。

8.2谈判供应商应将竞争性谈判响应文件正、副本（正本一份，副本二份）装入到一个竞争性谈判响应文件袋内，封装并加以密封，在每一封贴处密封签章【公章、密封章、法定代表人(负责人)、委托代理人签字等均可】（竞争性谈判响应文件的密封以文件袋无明显缝隙露出袋内文件表述内容且封口处有密封签章为合格）。

文件袋外层封面上应写明：

1）项目名称：

2）项目编号：

3）所竞分标号：

4）谈判供应商名称：

5）（截标时才能启封）

9. 竞争性谈判响应文件的递交

9.1所有竞争性谈判响应文件应于竞争性谈判文件中规定的时间前递交到天勤工程咨询有限公司开标室。

9.2竞争性谈判响应文件从响应文件递交截止日期后六十日内有效。

10.迟交的竞争性谈判响应文件

10.1在本文件要求竞争性谈判响应文件递交截止时间后送达的竞争性谈判响应文件为无效文件，采购代理机构将拒收。

11谈判保证金应用人民币：具体金额详见谈判供应商须知前附表。

11.1谈判保证金应用人民币：具体金额详见供应商须知前附表。

供应商缴纳谈判保证金采用银行转账、电汇的形式从基本帐户转入以下指定账户，且保证谈判保证金于谈判截止时间前到达指定帐户。

谈判保证金缴纳帐户：

开户名称：天勤工程咨询有限公司广西分公司

开户银行：广西北部湾银行北海分行

银行帐号：8054 5424 3700 001

11.2谈判供应商应按本须知中明确的单位全称、开户行、账号，于谈判截止前交到采购代理机构指定账户上，并将交款的银行回单（回执）复印件装订于谈判文件中。不按指定账户交纳的，视为不交纳谈判保证金。

11.3对未按本谈判文件要求交纳谈判保证金的谈判响应文件，采购代理机构将拒绝接收。

11.4办理谈判保证金手续时，请务必在银行进账单或电汇单的用途或空白栏上注明项目名称或项目编号，以免耽误谈判

11.5未成交谈判供应商的谈判保证金，将在成交通知书发出后五个工作日内予以退还，不计利息。

成交人的谈判保证金在合同签订后五个工作日内退还（合同签订后送达采购代理机构），不计利息。

11.6对应交未交谈判保证金的竞争性谈判响应文件，将会在评审中按照无效竞争性谈判响应文件处理。

注：在采购过程中符合竞争要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的，采购代理机构将按政府采购管理的有关规定处理。

11.8谈判供应商有下列情形之一的，谈判保证金将不予退还：

（1）谈判供应商在提交竞争性谈判响应文件截止时间后撤回竞争性谈判响应文件的；

（2）谈判供应商在竞争性谈判响应文件中提供虚假材料的；

　　（3）除因不可抗力或竞争性谈判文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；

　　（4）谈判供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的。

五、谈判程序及评标方法

在谈判正式开始前由谈判小组对竞争性谈判文件进行确认，认可竞争性谈判文件的内容符合法律法规的规定、不存在歧视性或排他性内容。

未实质性响应竞争性谈判文件的竞争性谈判响应文件按无效处理，谈判小组应当告知有关供应商。

12.1第一轮谈判

谈判时间及地点: 详见本须知前附表第8项规定。

谈判小组对竞争性谈判响应文件进行资格性审查，依据竞争性谈判文件对已通过资格性审核的各竞争性谈判响应文件进行书面评审，审查竞争性谈判响应文件是否实质上响应了竞争性谈判文件的要求，在评审后由谈判小组组长主持，归纳各专家审核意见，形成谈判要点。谈判小组依据谈判要点，与单一供应商分别进行谈判，给予所有参加谈判的供应商平等的谈判机会。

谈判评审在严格保密的情况下进行，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。采购代理机构对谈判过程和重要谈判内容进行记录，谈判双方在记录上签字确认。

谈判后，供应商根据谈判小组统一整理的书面谈判记录要求做出书面承诺，并由其法定代表人(负责人)或授权代表签字或者加盖公章后按时密封递交。

当谈判小组一致确定供应商的竞争性谈判响应文件符合竞争性谈判文件要求，无需再谈判的，谈判小组按竞争性谈判文件设定的12.4、12.6程序和评标方法确定成交候选人。第一轮谈判后竞争性谈判文件有实质性变动或仍需谈判的，谈判小组对竞争性谈判文件变动或提出谈判意见后进行第二轮谈判。

12.2竞争性谈判文件变动

⑴第一轮谈判结束后，各响应供应商退场等候，由谈判小组组长主持，根据竞争性谈判文件和谈判情况结合第一轮谈判整体情况，可以对竞争性谈判文件采购需求中已事先明确的可能实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款进行统一变动，但不得变动竞争性谈判文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。

对竞争性谈判文件作出的实质性变动是竞争性谈判文件的有效组成部分，谈判小组应当及时以书面形式同时通知所有参加谈判的供应商，并要求供应商做出书面响应。

⑵供应商应当按照竞争性谈判文件的变动情况和谈判小组的要求重新提交竞争性谈判响应文件，并由其法定代表人(负责人)或授权代表签字或者加盖公章后密封递交。由授权代表（委托代理人）签字的，应当附法定代表人(负责人)授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。逾时不交的，视同放弃谈判。重新提交的响应文件与竞争性谈判响应文件同具法律效力。

12.3第二轮谈判

谈判小组集中就重新提交的响应文件或谈判小组提出的谈判意见与单一响应供应商分别进行谈判。采购代理机构对谈判过程和重要谈判内容进行记录，谈判双方在记录上签字确认。

谈判后，供应商根据谈判小组统一整理的书面谈判记录要求做出书面承诺，并由其法定代表人(负责人)或授权代表签字或者加盖公章后按时密封递交。

当谈判小组一致确定供应商的竞争性谈判响应文件符合竞争性谈判文件要求，无需再谈判的，谈判小组按竞争性谈判文件设定的12.4、12.6程序和评标方法确定成交候选人。第二轮谈判后竞争性谈判文件仍有实质性变动的或仍需谈判的，谈判小组对竞争性谈判文件变动或提出谈判意见后进行第三轮谈判。以此类推。

12.4最后报价

谈判结束后，谈判小组要求所有继续参加谈判的供应商在规定时间内提交最后报价。继续参加谈判的供应商作最后报价，由其法定代表人(负责人)或授权代表签字或者加盖公章后密封递交谈判小组，谈判小组从质量和服务均能满足竞争性谈判文件实质性响应要求的供应商中，按照最后报价由低到高的顺序提出3名以上成交候选人，最后报价相同时，由谈判小组根据竞争性谈判响应文件中技术、服务、合同条款情况集体讨论确定排序，按确定排序由低到高的原则推荐成交候选人，并编写评审报告。最后报价是供应商竞争性谈判响应文件的有效组成部分。

评审报告应当由谈判小组全体人员签字认可，谈判小组成员对评审报告有异议的，谈判小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选人，采购程序继续进行。对评审报告有异议的谈判小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由谈判小组书面记录相关情况。谈判小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。

12.5谈判供应商的报价均超过了政府采购预算，采购人不能支付的，谈判活动终止。

12.6本采购项目的评审依据为竞争性谈判文件和竞争性谈判响应文件，采用的评定标准为：质量和服务均能满足竞争性谈判文件实质性响应要求的供应商中按最后评标价最低的原则确定成交供应商。

六、无效谈判条款

13.1谈判响应文件如有下列情况之一，在评审中按照无效谈判处理：

⑴应交未交谈判保证金的；

⑵未按照谈判文件规定要求密封、签署、盖章的；

⑶不具备谈判文件中规定资格要求的；

⑷不符合法律、法规的；

⑸不符合谈判文件中规定的实质性要求并且在谈判规定的时间内无法说明和补充的。

13.2废止条款

谈判采购项目出现下列情形之一的，谈判予以废止：

⑴出现影响采购公正的违法、违规行为的；

⑵谈判供应商的最终报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；

⑶因重大变故，采购任务取消的。

七、确定成交供应商办法

14.1 根据以下原则确定成交供应商：

14.2质量和服务均能满足竞争性谈判文件实质性响应要求的供应商中按最后报价最低的原则确定成交供应商。

八、成交结果公告

15.1采购代理机构在评审结束后二个工作日内将谈判评审报告送采购人确认，采购人确认后，成交结果公告将在中国采购与招标网（http://www.chinabidding.com.cn/）、北海阳光采购服务平台（https://bhygcg.bbwcq.com/#/index）上发布，同时向成交供应商发出成交通知书。

15.2谈判供应商认为成交结果使自己的权益受到损害的，可以在成交结果公告期限届满之日起七个工作日内以书面形式向采购代理机构提出质疑。采购代理机构将在收到谈判供应商的书面质疑后七个工作日内做出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。

15.3质疑谈判供应商必须首先经过质疑程序，在对采购代理机构的答复不满意或者采购代理机构未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内书面向监督管理部门投诉。

质疑联系部门及电话为：天勤工程咨询有限公司           0779-3205762。

投诉联系部门及电话为：北海威正金融护卫有限公司       0779-3925272。

九、履约保证金：无

十、签订合同

16.1成交供应商自成交通知书发出之日起30日内与采购人签订政府采购合同。

16.2成交供应商拒绝签订政府采购合同的，采购人可以根据谈判评审报告确定成交供应商之后排名第一的成交候选人作为成交供应商并签订政府采购合同，也可以重新开展采购活动。拒绝签订政府采购合同的成交供应商不得参加该项目重新开展的采购活动。

16.3成交供应商拒绝签订政府采购合同的，其保证金将不予退还，并上缴国库，给采购人造成其损失的，还应当赔偿损失，并作为不良行为记录在案。

十一、适用法律

17. 采购当事人的一切活动均适用于《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《政府采购非招标采购方式管理办法》等相关规定。最终谈判结束后，谈判小组不得再与谈判供应商进行任何形式的商谈。

十、其他事项

18.1采购代理机构按规定向成交供应商收取招标代理服务费。领取成交通知书时，成交供应商应向采购代理机构一次性付清招标代理服务费。代理服务收费标准，按照广西壮族自治区工程建设其他费用定额（桂建标[2018]37号）的规定“服务类”标准收费，不足3000元按3000元收取。

18.2解释权

本竞争性谈判文件解释权属采购代理机构。

18.3有关事宜

所有与本竞争性谈判文件有关的函件请按下列通讯地址联系：

采购代理机构名称：天勤工程咨询有限公司

邮政编码：536000

通讯地址：天勤工程咨询有限公司（北海市广东路109号瀚宇国际大厦1幢6楼608-611室）

电    话：0779-3205762

传    真：0779-3205762

第三章 项目采购需求

一、项目名称

北海威正金融护卫有限公司鱼骨沙洲景区保安、保洁服务采购项目

二、招标控制价：596088.00元

三、服务期：1年（2026年8月1日至2027年7月31日）

四、项目人员需求

1.保安服务：13人

2.保洁服务：4人

3.服务人员平均每日工作时间不超过8小时（月休4天）

五、人员要求

1.年龄18-60周岁，能胜任景区保安、保洁工作。

2.保安人员素质条件要求：文化程度初中以上，退伍军人为佳，身体健康，体貌端正，没有传染病等危害自身和他人身体健康的疾病（成交供应商签订合同时需提供人员入职体检合格表），没有精神病等不能控制自己行为能力的疾病病史，且无犯罪记录，保安人员需持有有效的保安员证。

3.保洁人员素质条件要求：身体健康（成交供应商签订合同时需提供人员入职体检合格表），能吃苦耐劳，有一定的保洁服务工作经验，服从采购人的工作安排。

说明：保洁人员允许为退休人员，且年龄在60周岁（含）以下。

六、保安、保洁服务具体要求

1.成交人负责与该项目服务人员签订劳动合同，建立劳动关系。按照采购人的要求，在国家法律规定允许范围内，负责变更、续签、解除和终止与服务人员签订的劳动合同等有关劳动合同管理工作。

2.成交人应依据国家相关规定和本项目的实际情况，为服务人员办理相关手续及负责服务人员可能产生人事聘用管理等事宜，由此产生产费用由成交人负责。

3.成交人应教育服务人员遵守国家法律、法规和劳动纪律以及采购单位内部管理制度，保守采购人的技术秘密和商业秘密；并把该要求在与服务人员签订有关合同时作为附件或附加条款予以明确。  

4.进驻该项目服务的服务人员发生工伤事故，成交人须负责其工伤的调查、治疗、理赔等善后工作。

5.成交人开展该项目服务的服务人员的劳动关系属成交人，其一切劳务、工资等均由成交人与其发生关系。

6.成交人进驻该项目的保安（保洁）人员服装必须按采购人规定的款式配备。

7.成交人负责服务人员工伤保险待遇的申报认定、费用报销、工伤评残等手续。

8.服务人员在工作中因故意或过失给采购人造成经济损失的，由成交人负责赔偿。

9.采购人有权在服务人员同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成本单位的工作任务造成严重影响，或者经采购人提出，拒不改正的，将其退回成交人，并不支付经济补偿金。

10.服务人员因病或因工负伤医疗期相关权益均由成交人负责且及时补充服务人员顶替该员工岗位。

11.在客观情况发生重大变化（如：采购人分立、合并、撤消、本协议解除等）致使本协议无法履行，且不能协商变更时，采购人有权终止该项目服务，涉及该项目的所有服务人员相关权益均由成交人负责，但应提前1个月以书面通知成交人。

12.成交人进驻该项目的服务人员工作岗位由采购人安排，成交人负责管理进驻该项目的服务人员必须服从采购人的工作安排，对不服从安排的，采购人有权要求成交人重新安排符合条件的服务人员。

13.因成交人自身原因导致进驻该项目的服务人员更换所发生的法律责任，均由成交人承担。

14.本项目合同期内，成交人不能以任何理由要求增加费用（月人均综合单价），否则按违约处理。

15.采购人支付成交人的该项目服务费包括进驻该项目的服务人员的工资、社会保险（养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险）等该该项目服务所产生的一切费用。

七、服务项目要求

（一）服务范围内容

保安服务内容及范围：出入口管理、停车场值班室值守、区域内秩序维护、区域巡逻、应急事故处理等。

1.严格落实门口的出入管理规定及“门前三包”；

2.严格落实景区管理规定；

3.严格落实车辆管理规定，及时整治违规进入景区车辆；

4.维护景区环境卫生、文明劝导乱扔垃圾、烟头现象，随手清理烟头、垃圾；

5.维护景区秩序，及时制止乱摆乱卖；

6.文明劝导躺卧人员；

7.文明劝导在非吸烟区吸烟；

8.制止乱写乱画；

9.制止破坏公共设施；

10.禁止在景区区域内遛狗及宠物进到景区；

11.劝离发传单人员和兜售人员；

12.文明劝离乞讨者、流浪汉；

13.严格执行区域巡逻，及时劝离外来电动自行车，掌控景区内人员流动量，疏散集中人员；

14.停车场区域巡逻、卫生及出入口值班室值守、收费；

15.应急事故处理；

16.交办的其他合理工作事项。

说明：保安员用于日常执勤的装备（警棍、盾牌、钢叉、抓捕器、服装等）由成交人负责。

（二）保洁服务内容及范围：使用简易清扫保洁工具、机械和清洁洗涤用品开展海边、沙滩、陆地、道路、服务中心、售票厅、卫生间等业主要求的其他区域保洁服务。

1.海边区域常态化清理海面漂浮垃圾、岸边滞留杂物；潮汐退后及时清理海藻及淤积垃圾；擦拭养护临水设施；风雨、台风后开展专项清杂作业。

2.沙滩区域：全天候清理游客生活垃圾，清理沙内碎石等杂物，清理杂草海藻，清洁养护沙滩座椅等设施，旺季高频巡回保洁。

3.陆地道路区域：每日普扫路面，日间巡回清杂；清理路面积水、油污、污渍，指示牌、护栏等设施，清除小广告，清理绿化带白色垃圾及落叶，定时清运沿线垃圾。

4.服务中心区域：每日清洁地面、门窗、玻璃、桌椅及展示设施，常态化通风、定期消杀，保持外围场地整洁畅通。

5.售票厅区域：开园前完成全域清洁；营业期间实时清理垃圾、擦拭台面污渍，定期清理墙角、缝隙等卫生死角，闭园后全面清场规整，定期消杀高频接触设施。

6.卫生间区域：每班次全面清洁2次（特殊情况实时全面清洁），其它时间巡回保洁。

7.其他事项：垃圾箱、垃圾收集点垃圾收集作业每天不少于2次，清洗作业按情况随时清洁。

说明：保洁员用于清洁的工具、耗材及设备由业主方负责，保洁员马甲由成交人负责。

八、特殊说明及要求

1.成交人在开展日常协助管理工作时需向采购方定期汇报工作情况，每月5日前确认上月服务人员考勤及考核结果；

2.管理标准及惩罚：

①采购人定期或不定期检查发现问题时，采购人给予书面通知，如成交人不认真重视，并连续2次或累计3次未按要求及时整改的，采购人保留追究其违约责任的权利。成交人连续2个月月度考核不合格，或累计3个月月度考核不合格的则视为违约，扣除当月合同款5‰违约金，采购人有权单方面解除合同，并将重新招标。

②成交人必须为全体作业员工购买社会和人身意外保险，必须重视安全生产工作，确保全年不出安全生产责任事故。如发生安全生产责任事故，一切责任及损失由成交人承担。

③成交人不得转包、分包给第三方。擅自将服务合同转包或部分分包给第三者，采购人有权单方面解除合同，经济损失和法律责任由成交人承担。

④成交人在配备人员时，不得少于采购文件中规定的人数。在月度考核及日常巡查中，人员少于规定的人数，按每发现一次扣减减少人员数月综合单价费用5%的服务费。中标合同签订后5个工作日内成交人未按投标相关条件投入的，采购人有权单方面解除合同。成交人在合同期内，须随时接受采购方对以上人员配置情况进行检查。

九、报价方式

本项目采用按人按月综合单价及服务期总报价方式报价，报价应包括：人员的工资、社会保险(养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险)、管理费、合理利润及税金等成交人为完成本合同义务所需的一切费用。

十、付款时间和方式：

按月支付，2026年11月20日前支付2026年8月服务费、2026年12月20日前支付2026年9月服务费，以此类推，最迟支付期限不超过开票之日起90天。

第四章  合同主要条款

保安、保洁服务合同

甲  方：

法定代表人：

地  址：

电  话：

乙      方：

法定代表人：

地      址：

电      话：

根据《中华人民共和国民法典》以及有关规定，由乙方为甲方提供保安、保洁服务。为规范双方的义务并保障双方权益，经双方协商一致，签订如下合同。

第一条  项目概况

1.项目名称：北海威正金融护卫有限公司鱼骨沙洲景区保安、保洁服务采购项目。

2.场地范围：北海鱼骨沙洲旅游景区巡逻、停车场值守、及景区区域保洁。

第二条  服务区域及合同期限

根据甲方的要求，乙方负责安排人员在甲方指定的北海鱼骨沙洲旅游景区为甲方提供保安、保洁服务。

合同期限自 2026年8月 1日起至 2027年7月31日止。

第三条  服务人数、内容及标准

为保障服务质量，乙方应甲方要求安排进驻服务区域的保安、保洁服务人员共17人，其中保安员13人、保洁员4人；乙方进驻的服务人员的具体工作岗位、职责范围和工作安排，由甲乙双方在法律法规允许的范围内平等协商确定。

第四条  甲方权利与义务

1.甲方负责处理乙方进驻人员在工作中与甲方人员及进入执勤区域的外来人员发生的争议，如有需要，乙方应配合协助处理。

2.甲方应尊重乙方提供服务的进驻人员的工作，对乙方人员履行职责的行为予以支持、配合。

3.教育本公司员工配合和支持乙方人员履行工作职责。

4.无偿提供乙方人员工作需使用的水电，并提供值班室供乙方放置安保器材及清洁工具。

5.乙方服务人员平均每日工作时间不超过8小时，每月休息4天，服务人员每日工作时间段由乙方配合甲方安排，甲方因工作需要调整乙方服务人员工作时间段的，乙方需无条件配合。

6.监督乙方承包范围内的服务质量。对乙方合理之工作的协助、要求及建议，甲方应予支持。

7.按合同约定的时间和方式向乙方支付服务费。

第五条  乙方权利与义务

1.负责本合同要求的服务场地范围保安服务、每日景区内公厕及景区区域内保洁清洁服务。

2.乙方及乙方服务人员应听从甲方项目负责人的工作安排及管理。严格遵守甲方的有关管理规定。

3.甲方如认为乙方服务人员不称职或达不到甲方工作要求，可将实际情况以书面形式向乙方提出撤换的要求，乙方应在接到撤换要求书后三个工作日内做出答复处理。

4.保安、保洁的工作制服、个人劳保用品由乙方自行负责，保安、保洁人员服装必须按照甲方规定款式，保安执勤装备、保洁工具由甲方负责。

5.乙方负责对乙方服务人员进行政治思想、职业道德、业务技术、安全保卫、劳动纪律的教育和培训。

6.乙方服务人员的工资、法定节假日加班费、社会保险、医疗保险、意外险及商业保险由乙方负责。

7.乙方对服务范围内存在的安全隐患有权向甲方提出改进意见，甲方应认真研究并加以解决。甲方未采取有效措施而造成财产损失的，乙方不承担责任。

8.乙方服务人员在履行本合同约定的服务职责过程中，因故意或重大过失（如脱岗、监守自盗、酒后上岗、未按规定巡逻且经指出不改）造成甲方直接财产损失的，乙方依法承担相应赔偿责任。

以下情形乙方不承担赔偿责任：

（1）保安员已按约定履行巡逻、登记、报警、上报等职责，但因力量悬殊、隐蔽作案、突发暴力抢劫等客观原因无法制止违法犯罪行为的；

（2）甲方场所存在监控盲区、安防设施缺失或失效、照明不足等安全隐患，且乙方已书面提出整改建议但甲方未采纳或未及时整改的；

（3）因不可抗力、第三人强行闯入、甲方内部人员勾结或甲方自身过错导致损失的；

（4）甲方未指派乙方人员从事本合同约定职责范围外的工作，由此造成的损害由甲方自行承担。

甲方主张索赔时应提供有效证据（监控录像、公安机关材料、损失凭证等）证明乙方人员存在故意或重大过失及损失与行为的因果关系。甲方对于损害发生也有过错的，相应减轻乙方责任。”

9.乙方有权拒绝承担合同范围以外的职责任务。

第六条  服务费及支付方式

服务费总金额为含税人民币元整（¥元），月服务费含税人民币（¥元），此费用包含人员工资、法定节假日加班费、社会保险、工伤保险、失业保险、医保、商业保险、管理费、合理利润及税金等乙方为完成本合同义务所需的一切费用。服务费实行按 月 支付，实际支付按2026年11月20日前支付2026年8月服务费、2026年12月20日前支付2026年9月服务费，以此类推，最迟支付期限不超过开票之日起90天。

第七条  其他服务要求及费用

1.因大型活动、重大接待任务及法定节假日等需要临时增加人员，乙方应及时提供相应服务，费用根据市场价格另行商定；临聘人员的费用由甲方于次月同当月服务费一起支付给乙方。

2.合同期限内如因服务范围、服务内容增加或减少确需增加或减少服务人员提供服务的，乙方需及时增加服务人员提供服务或减少服务人员，服务费按投标文件月人均综合单价执行。

第八条  违约责任

1.因乙方未尽到责任或乙方原因导致甲方财产损失，乙方须赔偿甲方的全部损失。

2.乙方违约未按合同约定的服务质量保障人数安排服务人员的（除轮休人员），按每发现一次扣减减少人员数月综合单价费用5%的服务费，并在1日内解决，每月超过3次减少保障该项目服务质量合同约定的人数，甲方有权终止本合同并追究乙方因此给甲方造成的损失。

3.乙方未按本合同约定的范围、标准提供保安保洁服务（包括但不限于公共区域清洁不彻底、残留垃圾未及时清理、垃圾清运不及时等），甲方有权发出书面整改通知。乙方逾期未整改或整改后经甲方核查仍不合格的，甲方有权扣除乙方当月服务费的5‰作为违约金。

4.若出现以下情形之一的，甲方有权按以下标准追究乙方责任：

（1）月度内累计三次（含）以上服务质量抽查不合格的，或单次违规造成景区声誉受损（包括但不限于引发舆情、收到游客有效投诉等）的，甲方有权扣除乙方当月服务费的 2% 作为最低违约金（具体金额可根据损失程度酌情上浮），同时有权要求乙方在 3 日内更换当事服务人员，乙方应予以配合；​

（2）年度内累计四次（含）以上服务质量抽查不合格的，或因乙方原因导致累计一次（含）引发舆情的，或累计三次（含）收到游客有效投诉的，甲方有权单方面解除本合同，同时要求乙方赔偿因此造成的全部损失。​

（3）交接班期间出现接班人员未到岗交班人员离岗，按每发现一次扣减乙方当月服务费的1%的违约金。

（4）该项目服务期间，如因乙方违反相关法律法规及招投标文件内容约定的，影响项目实施，甲方有权要求乙方立即整改，且导致负面舆情及使业主方声誉受到影响的，甲方有权按每出现一次扣减当月服务费的5‰。

5.因乙方原因导致保安服务有效投诉或保洁服务不达标或导致甲方被上级行政主管部门处罚或通报批评的，相关罚款金额由乙方全额承担，且乙方需承担甲方因此遭受的全部损失（包括但不限于罚款、声誉损失、维权费用等）。

6.乙方工作人员在景区内违反甲方规章制度，或因工作失误造成甲方、第三方人身伤害或财产损失的，乙方应承担全部赔偿责任；若情节严重（包括但不限于造成重大人身伤亡、重大财产损失、恶劣社会影响等），甲方有权选择单方面解除本合同或扣除乙方剩余未支付的全部服务费用。

7.乙方应无条件接受甲方的监督检查，按甲方要求定期书面汇报工作情况。对于监督检查中发现属于乙方的问题，乙方应在甲方指定的期限内完成整改；若乙方未及时整改或整改不合格的，甲方有权根据问题严重程度处以500元至5000元不等的违约金，逾期未整改的按日累计处罚，直至问题整改完毕。​

8.乙方未按时支付乙方提供该项目服务人员工资的，甲方有权要求乙方在3日内支付拖欠的工资，如因此造成负面影响或舆情的，甲方有权扣除乙方当月服务费的5‰的违约金且有权单方面终止本合同并无需支付任何违约金。

第九条  合同的变更及争议

1.在合同有效期内，经甲乙双方协商一致，可变更本合同。

2.本合同未尽事宜由双方依法另行协商，可由双方补充约定后作为合同附件，合同附件与本合同具有同等法律效力。

3.甲乙双方因合同履行发生其他争议时，双方应协商解决，协商不成可通过司法途径解决。

第十条  双方认为需要约定的其他事项

双方记载于本合同上的联系地址为送达地址，如有变更应及时书面告知对方，否则与履行本合同有关的通知或文书按双方提供的地址以特快专递方式寄出应视为送达。

第十一条  本合同一式四份，甲方执两份，乙方执两份，本合同自双方签字盖章之日起生效。

甲方（盖章）：                 乙方（盖章）：

代表人：                      代表人：

                          户名：

                          账号：

                          开户行：

签订日期：      年    月    日

第五章  竞争性谈判响应文件格式

一、 竞争性谈判响应文件外包装封面及竞争性谈判响应文件封面格式

（一） 竞争性谈判响应文件的外包装封面格式：

竞争性谈判响应文件

项目名称：

项目编号：

所竞分标号：

谈判供应商名称：

（截标时才能启封）

（二）竞争性谈判响应文件封面格式：

                                                                                             （正/副本）

竞争性谈判响应文件（封面）

项目名称：                       

项目编号：                       

所竞分标号：                        

谈判供应商名称：                        

            年      月      日

谈 判 书

采购代理机构名称：

依据贵方      （项目名称/项目编号）项目政府采购的谈判邀请，我方（姓名和职务）经正式授权并代表本单位（谈判供应商名称、地址）提交下述竞争性谈判响应文件（价格文件、商务技术文件），其中正本一份、副本二份、电子版一份。

1. 报价表；

2.响应、偏离情况说明表；

3．服务方案(含服务承诺)；

4. 资格证明文件；

5. 按竞争性谈判文件谈判供应商须知和采购需求提供的有关文件。

在此，授权代表宣布同意如下：

1. 将按竞争性谈判文件的约定履行合同责任和义务；

2. 已详细审查全部竞争性谈判文件，包括（补遗文件）（如果有的话）；

3. 同意提供按照贵方可能要求的与其谈判有关的一切数据或资料；

4. 与本谈判有关的一切正式往来信函请寄：

开户银行：        帐号/行号：

电话/传真：        电子函件：       日期：      年   月    日

法定代表人（负责人）或委托代理人（被授权人）签字：

谈判供应商名称（盖章）：

报 价 表

注：1、本项目采用按人按月综合单价及服务期总报价方式报价，报价应包括：人员工资、社会、医保及商业保险、管理费、合理利润及税金等成交人为完成本合同义务所需的一切费用。含税投标总报价超过上限控制价的响应文件按无效响应处理。

2.投标供应商需对全部服务内容进行报价，否则其响应文件按无效响应处理。

3.投标供应商的报价表必须加盖供应商公章并由法定代表人或者委托代理人签字，否则其响应文件按无效响应处理。

4.报价一经涂改，应在涂改处加盖供应商公章或者由法定代表人或者委托代理人签字或者盖章，否则其响应文件按无效响应处理。

法定代表人（负责人）或委托代理人（签字）:              

谈判供应商名称（盖章）：       

报价时间：     年     月    日

响应、偏离情况说明表

项目名称:                 

项目编号:                     

1、应对照竞争性谈判文件“第三章  采购需求”，逐条说明所提供服务已对竞争性谈判文件的要求做出了实质性的响应，并申明与采购项目要求的响应和偏离。谈判供应商必须提供对应的详细应答。如果仅注明“符合”、“满足”或简单复制竞争性谈判文件要求，将导致谈判被拒绝。

法定代表人（负责人）或委托代理人签字:                 

                                     年   月   日

法定代表人（负责人）授权委托书

采购代理机构名称：

兹授权同志为我公司参加贵单位组织的（项目名称、项目编号）竞争性谈判采购活动的委托代理人，全权代表我公司处理在该项目活动中的一切事宜。代理期限从年月 日起至年月日止。

谈判供应商（盖章）：

法定代表人（负责人）（签字或盖章）：

签发日期：      年    月   日

附：委托代理人工作单位               

职务：           性别：

身份证号码：

近三年内，在经营活动中没有重大违法记录的声明函（格式）

致：（采购代理机构名称）

我单位近三年在经营活动中没有重大违法记录（包括：因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业，吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚），特此声明。

若招标采购单位在本项目采购过程中发现我单位近三年内在经营活动中有重大违法记录，我单位将无条件地退出本项目的谈判，并承担因此引起的一切后果。

投标人（公章）：

法定代表人（签字）：

日期：

服务方案(含服务承诺)（格式）

(由供应商按所报价项目的《采购需求》中的要求自行分别填写)

供应商盖公章：                                 

法定代表人（负责人）或委托代理人签字：                    

谈判供应商的资格证明文件

（注：按照谈判供应商须知5.6商务技术文件要求提供，其中必须提供的资料，谈判供应商必须全部提供，否则谈判无效）。

第六章  评定标准

一、评审原则

1.谈判小组成员组成：本竞争性谈判采购项目的谈判小组由采购人代表和评审专家共三人以上的单数组成（达到公开招标数额标准以上的项目，竞争性谈判小组成员由五人以上单数组成），其中评审专家的人数不得少于谈判小组成员总数的三分之二。

2.评审依据：以竞争性谈判文件和竞争性谈判响应文件为依据。

二、评标方法

谈判小组将以竞争性谈判文件为依据，对资格性和符合性检查合格的竞争性谈判响应文件进行评审，在质量和服务均能满足竞争性谈判文件实质性响应要求的供应商中，按下列程序确定成交供应商：

1.评标价=最后报价

2.谈判小组将以谈判文件、谈判响应文件为评审依据，在谈判响应文件满足谈判文件全部实质性要求且评标价最低的供应商为中标候选人。

三、成交候选人推荐原则

1.竞争性谈判响应文件在质量和服务均能满足竞争性谈判文件实质性响应要求时，谈判小组将按最后报价由低到高顺序推荐3名以上成交候选人（最后报价相同时，由谈判小组根据响应文件中技术、服务、合同条款情况集体讨论确定排序，并按确定排序由低到高的原则推荐成交候选人）。采购人应当确定谈判小组推荐排名第一的成交候选人为成交供应商。排名第一的成交候选人拒绝签订政府采购合同的，采购人可以确定排名第二的成交候选人为成交供应商。排名第二的成交候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的，采购人可以确定排名第三的成交候选人为成交供应商，其余以此类推。采购人也可以决定重新采购。

2.谈判小组认为，某谈判供应商的有效报价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，应要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料，否则，谈判小组将不推荐该谈判供应商为成交候选供应商。