资格预审公告

金湖中等专业学校异地扩建项目施工二期施工资格预审公告

1．招标条件

本招标项目金湖中等专业学校异地扩建项目已由淮安金湖县发展改革委以金发改投资复【2023】27号批准建设，招标人为金湖县公共建筑集中建设服务中心，建设资金来自政府投资(资金来源)，项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对该项目金湖中等专业学校异地扩建项目施工二期进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。

2．工程概况与招标范围

2.1 标段名称：金湖中等专业学校异地扩建项目施工二期

2.2 建设地点：金湖县建设东路南侧、高宝路西侧

2.3 建设规模：综合楼、教学楼、报告厅、风雨操场、男女生宿舍、食堂、实践中心、看台、门卫等土建及安装招标。

3.4 工程类型：建筑工程

2.5 招标范围：本次招标范围为1#综合楼及非人防地下室13708.94㎡、2#教学楼17275.8㎡、4#1000人报告厅4694.63㎡、5#风雨操场5379.81㎡、6#食堂8455.73㎡、7#男生宿舍18048.57㎡、8#女生宿舍10715.57㎡、9#实践中心12946.3㎡、13#创业孵化1237.88㎡、14#门卫29.16㎡、15#门卫173.45㎡、16#看台586.46㎡、人防地下室6393.67㎡的土建、安装、装饰，合计建筑面积：99645.97㎡，最大跨度41米，最大高度41.2米。（详见招标文件）

2.6 工程合同估算价（万元）：约45000万元

2.7 工期： 650日历天

3．申请人资格要求

3.1具有独立订立合同的能力；

3.2申请人资质类别和等级: 须具备建筑工程施工总承包壹级资质；

3.3拟选派项目负责人资质类别和等级：具备建筑工程专业注册建造师壹级资质同时执有安全生产考核合格证B证（有效期内）,且必须满足下列条件：

（1）项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业：

（2）项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。

【在建工程是指：处于中标结果公告（直接发包的项目以网上合同备案为准）到合同约定的工程全部完成且竣工验收合格期间的工程。竣工验收证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件。】

项目负责人无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。
3.4 企业具备安全生产条件，并取得“安全生产许可证”；
3.5 资格预审申请人不得存在下列情形之一：
（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2）为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、设计服务的；
（3）与本招标项目的监理人、代建人、项目管理人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的；
（4）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；
（5）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；
（6）处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；
（7）因拖欠工人工资或者因发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；
（8）资格预审申请人近3 年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人、拟委任的项目负责人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5 年的；
（9）被人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人名单；
（10）不符合法律、法规规定的其他条件。
3.6企业和拟派项目负责人近2年内没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包等违法行为受到建设等有关部门行政处罚的。

3.7资格预审申请人在投标文件递交截止时间当日，建筑业企业资质动态监管结果均不处于不合格状态的。

3.8资格预审申请人自2022年6月1日以来（以竣工验收时间为准）承担过单项合同额2亿元及以上或单项建筑面积49000平方米及以上的类似公共建筑工程(不含住宅类、厂房类等)业绩。

注：业绩证明材料需提供：中标通知书、施工合同、竣工验收证明，三者缺一不可；竣工验收证明必须经建设单位、设计单位、监理单位和施工单位四方盖章齐全；时间以竣工验收时间为准；金额以施工合同中注明的为准。投标申请人提供的证明材料必须能反映出招标所需相关数据和内容（包括合同金额、时间等），证明材料无法识别不予认可。

3.9企业近1年内没有无正当理由放弃中标资格（不含项目负责人多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的。

3.10本项目接受联合体投标。联合体成员数量不超过两家。联合体资格预审申请人应附联合体协议并在联合体协议中明确联合体牵头人、明确联合体成员单位的责任和权利。

4．资格预审方法：

合格制：通过资格预审的申请人大于等于9家时，邀请所有资格预审合格的申请人参加投标；因设置企业或项目负责人承担过类似工程业绩导致通过资格预审的申请人小于9家时，按照苏建规字[2017]1号文件规定调整原设定的企业或项目负责人承担过类似工程业绩，并改为资格后审重新发布招标公告；

5．评标办法：

本次招标采用“评定分离法”，评标采用“综合评估”评审法，定标方式采用票决法。

评标阶段：综合评估法，评标标准和方法详见招标文件。

①评标委员会组成:在开标前依法组建评标委员会。

②投标人按照招标文件的要求编制、递交投标文件，评标委员会应当依法开展评标活动。评标结束后应当向招标人提交评标报告，按照综合评分结果的优劣顺序推荐 7 名不排序的中标候选人。如评分相同，低价优先；如报价也相同，则技术标得分高者优先；如技术标评分相同由招标人自行确定。

③经评标委员会评审，当符合招标文件要求的合格投标人少于招标文件规定的数量，但不少于 3 名时，全部推荐为中标候选人；少于 3 名时，评标委员会作出是否具备竞争性判断，如具备竞争性，可继续推荐中标候选人。

④招标人应当自收到评标报告之日起 3日内依法进行评标结果公示。

⑤评标结果公示期间，因异议或投诉导致中标候选人发生改变的，应当重新公示中标候选人。当所有中标候选人均不符合招标文件要求的，招标人将重新组织招标。

详细评审
条款号			条款内容
分值构成（总分100分）			投标报价：80分；施工组织设计：18分；业绩：2分
经济评审
1	投标报价（80分）		开标时由招标人随机抽取确定下列方法之一作为投标报价的评审标准。方法一：（1）以有效投标文件（有效投标文件是指初步评审合格的投标文件,下同）的评标价（评标价是指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价,下同）算术平均值为A（当有效投标文件≥7家时,去掉最高和最低20%(四舍五入取整,末位投标报价相同的均保留)后进行平均;当有效投标文件4-6家时,剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均;当有效投标文件＜4家时,则次低报价作为投标平均价A）。则: 评标基准价C=A×K； K值在开标时由招标人随机抽取确定； K值的取值范围：95%、96%、97%、98%；（2）投标报价得分：商务标无重大偏差，电子清标无异常均符合招标文件要求，且评标价等于评标基准价的，得满分；评标价相对评标基准价每高1%的，扣0.9分，评标价相对评标基准价每低1%的，扣0.6分（不足1%部分，按插入法计算，保留两位小数）。方法二：（1）以有效投标文件的评标价算术平均值为A(当有效投标文件≥7家时,去掉最高和最低20%(四舍五入取整)后进行平均;当有效投标文件4-6家时,剔除最高报价(最高报价相同的均剔除)后进行算术平均;当有效投标文件<4家时,则次低报价作为投标平均价A),招标控制价为B,则: 评标基准价C=A×K1×Q1+B×K2×Q2， Q1的取值范围一般为65%，70%，75%，80%，85%； Q2=1-Q1； K1的取值范围为95%，96%，97%，98%； K2=100%。 Q1 、K1值在开标时由招标人随机抽取确定；（2）投标报价得分：商务标无重大偏差，电子清标无异常均符合招标文件要求，且评标价等于评标基准价的，得满分；评标价相对评标基准价每高1%的，扣0.9分，评标价相对评标基准价每低1%的，扣0.6分（不足1%部分，按插入法计算，保留两位小数）。注： 1.评标委员会在评标报告上签字后，除确认存在评委评审和计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。 2.因本项目采用不见面开标，上述系数的抽取原则上均由招标人抽取确定，各投标单位不得有异议。
技术评审
2		施工组织设计（18分）	投标文件的施工组织设计得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分，本工程采用“技术标”评分点横向暗标评审。投标人应按照招标文件设置的评分点分别编辑。编制要求如下：投标文件中的“施工组织设计”文字要求宋体四号字（图表文字字号不限制），文字部分不得有加黑、斜体、下划线；不得设置页眉页脚；不得出现可识别投标人身份的字符和徽标（包括人员姓名、企业名称、投标人独享的企业标准或编号），相关人员姓名以职务或职称代替，否则作废标处理。施工组织设计中除缺少相应内容的评审要点不得分外，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%； 1. 总体概述：施工组织总体设想、方案针对性及施工标段划分（建议页数2-5页）；(2分) 2. 施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置（建议页数2-4页）； (2分) 3.施工进度计划和各阶段进度的保证措施（建议页数5-10页）；(2分) 4.施工过程各阶段质量安全的保证措施；(2分) 5.劳动力、机械设备和材料投入计划（建议页数6-12页）；(2分) 6.关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案（建议页数15-28页）； (2分) 7.新技术、新产品、新工艺、新材料应用（建议页数6-15页）； (2分) 8.覆盖所有施工单体和节点的BIM等信息技术的使用。(4分)
商务评审
3		业绩（2分）	项目负责人业绩（1分）	项目负责人自2022年6月1日以来（以竣工验收时间为准）承担过单项合同额2亿元及以上或单项建筑面积49000平方米及以上的类似公共建筑工程(不含住宅类、厂房类等)业绩的得1分。注：1、业绩证明材料需提供：中标通知书、施工合同、竣工验收证明，三者缺一不可；竣工验收证明必须经建设单位、设计单位、监理单位和施工单位四方盖章齐全；时间以竣工验收时间为准；金额以施工合同中注明的为准。投标申请人提供的证明材料必须能反映出招标所需相关数据和内容（包括合同金额、面积、时间等），证明材料无法识别不予认可。从诚信库勾选上传。 2、不得与资格审查业绩和企业业绩重复，否则不得分。 3、如投标人为联合体投标，则业绩由联合体任意成员提供均可。
			企业业绩（1分）	投标人自2022年6月1日以来（以竣工验收时间为准）承担过单项合同额2亿元及以上或单项建筑面积49000平方米及以上类似公共建筑工程(不含住宅类、厂房类等)业绩的得1分。注：1、业绩证明材料需提供：中标通知书、施工合同、竣工验收证明，三者缺一不可；竣工验收证明必须经建设单位、设计单位、监理单位和施工单位四方盖章齐全；时间以竣工验收时间为准；金额以施工合同中注明的为准。投标申请人提供的证明材料必须能反映出招标所需相关数据和内容（包括合同金额、时间等），证明材料无法识别不予认可。从诚信库勾选上传。 2、不得与资格审查业绩和项目负责人业绩重复，否则不得分 3、如投标人为联合体投标，则业绩由联合体任意成员提供均可。
4		有效投标人	按要求递交投标文件并通过形式性评审、资格审查合格（资格预审的）、初步评审合格、进入详细评审且投标报价低于招标控制价的投标人。
5		按要求递交投标文件并通过形式性评审、资格审查合格（资格后审的）、初步评审合格、进入详细评审且投标报价低于招标控制价的投标人。	两阶段评标细则： 1、本工程采用综合评估法，实行两阶段评标。投标人按照招标文件的要求编制、递交投标文件（包括商务技术文件和报价文件两部分）。开标现场为一次解密全部标书，公布商务报价；评标活动分两个阶段进行：第一阶段：商务技术文件（包括业绩、施工组织设计）开标评标。评标委员会先评审有效投标人的商务技术文件。选择商务技术文件得分汇总排前9名的投标人才能进入第二阶段开标评标。若评审合格的数量，达到三家以上但不能满足以上数量要求的，则按实际合格数量计取。第一阶段商务技术标得分总分相同且影响前9名排名的，则以施工组织设计得分由高到低取前9名，如还相同则由招标人自行确定。第一阶段商务技术标得分，带入第二阶段。第二阶段：报价文件（投标报价）评标（仅针对进入第二阶段的投标文件进行，未进入第二阶段的投标报价不参与评审和评标基准价的计算，也不作为评标基准价中相关值的抽取范围）。

定标阶段;

（一）定标委员会的组建

1、定标委员会由招标人自主组建。定标委员会成员应当符合下列要求：不得与投标人有利害关系，人数为5人以上单数，招标人单位人员不得少于成员总数的三分之二。如招标人单位人员不足，可由招标人出资方安排人员。定标委员会名单在中标结果确定前应当保密。定标委员会应当推荐定标委员会负责人，招标人的法定代表人或者主要负责人参加定标的，由法定代表人或者主要负责人担任定标委员会负责人。定标委员会应当严格按照定标标准和方法进行定标.

2、招标人应及时组建监督小组，监督小组原则上由三人组成，一般为招标人本单位或上级单位纪检监察人员或审计人员、工程建设领域相关专业技术人员及职工代表。监督小组对招标投标活动全过程进行监督，有权就定标委员会违反定标规则的行为进行质询，确保定标过程公正、公平。

3、招标人应当对定标过程进行录音录像，录音录像信息和定标报告、定标委员会名单等资料应当一并存档备查。

（二）定标，确定中标人

招标人在收到评标报告之日起后10日内在淮安市公共资源交易中心金湖分中心（金湖县园林南路288号，市民中心三A楼评标室）召开定标会。定标会应当形成定标报告。定标报告内容应当包括：定标时间地点、定标标准和方法等.

招标人将按公开、公平、公正和择优的原则，采用票决法：票决法是指定标委员会成员根据定标标准对各中标候选人进行评价比较后记名票决，并确定得票数最多的为中标人；当得票数相同无法确定中标人时，应当对得票数相同的单位再次票决。按以下定标标准综合考量，具体定标标准如下：

1.投标报价包括报价计算的准确性、合理性、全面性。

2.投标人具备与本项目相适应的资金能力，提供企业财务证明材料；并且为了本项目的顺利履约，投标人在资金方面有哪些保障措施。

3.为促进项目建设目标的实现，投标人从现场管理、项目投资控制等方面提供有利于项目实施的保障性方案。

4.对各投标人的施工组织设计中的施工进度计划和各阶段进度的保证措施，以及各阶段质量安全的保证措施是否符合项目实际需要进行评判。

5.对拟派项目负责人进行答辩并对答辩的内容进行评价。（拟派项目负责人必须在定标会当天到场答辩，如不到场作自动放弃处理，招标人将提前2天以书面和电话方式通知各定标候选人，项目负责人须携带身份证原件到场）

6.承诺中标后能够配合招标人工作。

上述定标资料于制作投标文件时统一上传至“其他材料”，方案、承诺等内容、格式自主考虑。

6．资格预审文件的获取

获取时间及获取方式：公告发布之日起至2025年6月16日17时00分（北京时间），投标申请人可以自行登录江苏建设工程招标网、淮安市公共资源交易网下载资格预审文件，公告时间以系统发布时间为准。

7．资格预审申请文件的递交

7.1资格预审递交文件的截止时间：2025年6月25日9:00

7.2资格预审申请文件递交的方式详见资格预审文件。

7.3 逾期送达的或者未送达指定地点，或者逾期递交到指定“电子招标投标交易平台”的资格预审申请文件，招标人不予接受。

8．其他要求

1）投标人在招投标活动中出现如下不良行为，公示1-3个月：

除不可抗力的外，资格预审合格的投标人无故不获取招标文件或者获取招标文件后放弃投标，或者投标人在投标截止后无故撤销投标文件等，公示2个月；
递交无竞争力的投标文件的（无竞争力投标是指不以中标为目的的投标，包括投标报价畸高、投标文件故意漏项缺项、施工组织设计文件不符合篇幅要求、以及故意违反招标文件中已醒目标识的无效投标条款且事先未质疑等情形），公示1个月；
企业一年内4次在全省投诉反映情况不属实，缺乏事实或法律依据的，公示1个月；
投诉人故意捏造事实、伪造证明材料的，或者以非法手段取得证明材料等进行恶意投诉的，公示3个月。
2）招标人谢绝挂靠单位参与本工程的投标，在项目实施过程中，招标人如发现系无资质的单位和个人挂靠施工的，可以立即无责任终止合同，没收履约保证金，清退其出场，已完工程量不予结算；对招标人的损失，招标人将依法追偿。
3）投标人存在串通投标、弄虚作假等违法违规行为，或者撤销投标、或资格预审合格的投标人放弃投标、放弃中标资格的，不得参加该项目重新招标的投标，并依法予以处理。
4）根据淮安市政府投资工程建设项目标后监督工作联席会议办公室《关于规范政府投资建设工程电子招投标交易活动的通知》，投标人依法对资格预审文件、招标文件、开标和评标结果提出异议，招标人对异议的答复，均应当通过电子招标投标系统进行。
9．发布公告的媒介

9.1本次招标公告同时在江苏建设工程招标网、淮安市公共资源交易网上发布；

9.2本次资格预审公告为第1次发布。

9.3投标工具使用费100元及手续费5元。

9.4投标申请人直接在招标文件下载系统中下载招标文件，成功下载招标文件的投标申请人方可参加该项目的投标。未在网上提交投标文件，将不予评审。CA办理程序及资料详见: 淮安市公共资源交易网。CA证书办理点：淮安市深圳路16号淮安市公共资源交易中心二楼大厅；CFCA认证联系人：孙工，联系电话：13390758831；国信CA认证联系人：何银平，联系电话：18952327879；网上操作如遇技术问题，电话：4008503300。

10．联系方式

招标人：金湖县公共建筑集中建设服务中心

地址：金湖县

联系人：孙先生

联系电话：18936750770

招标代理人：金湖易采项目管理有限公司

地址：金湖县园林南路288号（市民中心三楼中庭）

联系人：陆工

联系电话：18915187386

11.监督电话：0517-86850578