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镇江市国省干线市政基础设施段养护项目
2027SZYH、2027XXBY标段招标公告
1、招标条件
本招标项目 镇江市国省干线市政基础设施段养护项目已由 镇江市人民政府办公室、镇江市交通运输局 以《关于镇江市市区市政基础设施移交管养的实施意见》（镇政办发〔2018〕102号）、《关于下达镇江市2026年度普通国省道养护专项资金使用方案的通知》（镇交〔2026〕87号）批准建设，施工图设计已由 / 以 / 批准，项目业主为镇江市公路事业发展中心，建设资金来自财政资金 ，项目出资比例为 100% ， 招标人为镇江市公路事业发展中心。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。
2、项目概况与招标范围
2.1项目概况及招标范围：
2027SZYH标段包含以下路段
表1：
序号 | 名称 | 起终点 | 里程（km） | 招标范围 | 备注 |
1 | 346国道 | 丹徒段(K240+030～K250+067 ) | 10.037 | 慢车道和人行道的路面清扫保洁、市政设施维修、应急及抢修等；全路段（包括中分带、侧分带及两侧绿化带）的绿化养护，全路段（除快车道外）的交安设施保养工作；道路雨水设施日常养护清疏、易涝点整治、防汛应急处置、资料收集建档、雨水管网检测维修及破损检查井及井盖维修和更换等 | K250+067-K245+700，除外 |
润州段(K250+067～K254+602) | 4.535 |
2027XXBY标段包含以下路段
表2：
序号 | 名称 | 起终点 | 里程（km） | 招标范围 | 备注 |
1 | 官塘桥路 | 官塘高架桥至宝平路交叉口 | 4.67 | 全断面（含下穿通道）的路面、排水及交安、附属设施 | 含官塘高架桥 |
2 | 金桥大道 | 二道河至戴家门段(K7+510～K9+850) | 2.34 | 全断面的路面、排水及交安、附属设施 | |
3 | 镇江支线 | K0+000～K8+975 | 8.975 | 全断面的路面、排水及交安、附属设施 | |
4 | 老G312三山段 | 新老312交叉口至镇南立交A桥西桥头（具体以现场分界点为准） | 5.756 | 全断面的路面、排水及附属设施、保洁、绿化 | 含镇南立交C匝道、H匝道、镇南立交H桥 |
5 | G346戴家门段 | K255+575～K256+195、 K263+483～K266+200 | 3.337 | 全断面的路面、排水及附属设施、保洁、绿化 | |
6 | 周家河桥 | 丁卯桥路新华电宾馆门口 | 全桥设施 |
2.2计划工期：
2027SZYH标段：自2027年1月1日至2027年12月31日止；
2027XXBY标段：表2中1-3项、6项自2026年12月1日至2027年12月31日止；表2中4-5项自2027年1月1日至2027年12月31日止。
3、投标人资格要求
本项目采用公开招标、资格后审，凡满足下列条件的投标人均可申请参与本项目的投标：
3.1企业要求：
资质条件
（1）投标人具有独立法人资格，持有有效的营业执照，统一社会信用代码信息及企业基本账户信息已成功备案。
（2）投标人具备交通运输主管部门核发的有效的公路养护作业路基路面养护甲级资质。
（3）投标人具有省级及以上行政主管部门颁发的在有效期内的《安全生产许可证》。
业绩条件
投标人2021年1月1日至投标截止时间（以投标报表“表5”中的交工验收时间为准），承担过单项合同10km及以上的国省干线公路日常养护（小修保养）项目，且已完工。
其他条件
（1）投标文件递交截止日当天，投标人在江苏省交通运输厅中信用等级（公路养护作业单位）被评为C级及以上级别。（以江苏省交通运输厅门户网站最新公布的公路养护作业单位信用评定结果为准，未在公布内的单位按A级（85分）确定）
（2）投标文件递交截止日当天，投标人未在“信用中国”网站（[链接]）中被列入失信被执行人名单。
（3）投标文件递交截止日当天，投标人未在国家企业信用信息公示系统（[链接]）中被列入严重违法失信企业名单。
3.2人员要求：
资质条件
（1）投标人拟投入的项目经理具有建设行政主管部门颁发的有效的二级及以上建造师注册证书（公路工程专业）资格。且具有省级及以上交通运输主管部门核发的有效的《公路水运工程施工企业主要负责人和安全生产管理人员安全生产考核合格证书》（B证）或《公路水运工程施工单位主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核合格证书》（B类证）。
注：如投标人拟投入的项目经理为一级建造师，其一级建造师注册证书须满足《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》（建办市〔2021〕40号）文件的相关要求，投标文件中提供项目经理有效的一级建造师电子注册证书彩色扫描件。
（2）投标人拟投入的项目总工具备工程师及以上技术职称。
（3）投标人应根据“《公路水运工程安全生产监督管理办法》（中华人民共和国交通运输部令2017年第25号）”的规定配备相应的专职安全生产管理人员，且具备交通主管部门核发的有效的《公路水运工程施工企业主要负责人和安全生产管理人员安全生产考核合格证书》（C类证）或《公路水运工程施工单位主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核合格证书》（C类证）。
业绩条件：
（1）投标人拟投入的项目经理自2021年1月1日至投标截止时间（以投标报表“表4”中的交工验收时间为准），担任过单项合同10km及以上的国省干线公路日常养护（小修保养）项目的项目经理、项目副经理或技术负责人，且已完工。
其它条件：
（1）投标人拟投入的项目经理、项目总工、专职安全员均需由投标人单位缴纳社保，按招标文件要求填写人员社保缴纳承诺书。
（2）项目经理、项目总工无在岗项目要求：
①在招标项目投标截止时间之前，投标人拟投入的项目经理或项目总工已在其他项目中作为项目经理或项目总工任职，包括在已发出中标通知书或者签定合约的其他项目中作为项目经理或项目总工的，应当视为有在岗项目；
②未在其他项目上作为项目经理或项目总工任职，或虽在其他项目上作为项目经理或项目总工任职、但在投标文件中提供了拟投入本项目中的项目经理或项目总工在中标后可以从其他项目撤离的书面承诺，视为无在岗项目；
③投标人拟投入的项目经理或项目总工在其他项目上作为项目经理或项目总工任职，虽然项目尚未交工但符合下列情形之一、并在投标文件中提供一旦中标可以从其他项目上撤离的书面承诺，视为无在岗项目：
a.工程已经完工，经项目质量监督机构核验合格，项目经理或项目总工基本完成职责，非投标人原因尚未进行交工验收的；
b.工程中标后半年内非中标人原因无法开工或停工半年以上无法复工等情况。
（3）拟投入的项目经理、项目总工、专职安全员在投标报表“表3”中填报的，须在本表“在本项目中担任职务”处选择相对应的职务，若选择“一般人员”或其他职务则不予认可，按无效标处理。
3.3其他要求：
（1）本项目不接受联合体投标申请；
（2）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。
4、招标文件的获取
4.1凡有意参加投标者，请在江苏交通招标投标电子交易平台（以下简称“电子交易平台”，网址https://***:15194/OP/[%E9%93%BE%E6%8E%A5]%EF%BC%89%E8%BF%9B%E8%A1%8C%E7%BD%91%E5%91%98%E6%B3%A8%E5%86%8C%EF%BC%8C%E5%B9%B6%E9%A2%86%E5%8F%96CA%E6%95%B0%E5%AD%97%E8%AF%81%E4%B9%A6%E3%80%82%3C/p%3E%3Cp style="color: rgb(0, 0, 0);">4.2获取文件时间详见招标公告，完成网员注册后，通过 CA 数字证书登陆“电子交易平台”，明确所投标段，免费下载招标文件，图纸及参考资料（如有）的提供方式：在电子交易平台自行下载。
4.3联合体投标的，有联合体牵头人完成招标文件等资料下载工作。
5、投标文件的递交及相关事宜
5.1招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会。
踏勘现场时间：详见招标公告；
投标预备会时间及地点：详见招标公告。
5.2投标文件应为加密的投标文件。投标文件递交的截止时间详见招标公告，投标人应在投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录“电子交易平台”，将加密的投标文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件，招标人予以拒收。
6、发布公告的媒介
本次招标公告同时在江苏省公共资源交易中心、江苏省交通运输厅门户网站、江苏交通招标投标交易平台（江苏省公共资源交易中心）、镇江市公共资源交易中心网站上发布。
7、联系方式
招标人：镇江市公路事业发展中心
地址：镇江市丹徒区谷阳大道69号
联系人：徐工（2027XXBY）、管工（2027SZYH）
电话： 0511-87059957（2027XXBY）、0511-85630243（2027SZYH）
招标代理：大洲设计咨询集团有限公司
地址：常州市钟楼区西林街道西林村委大冯家村 56 号
联系人：苏工
电话： 0519-83380008
邮箱： jsdzcz@[链接]
8、其它说明
8.1本项目为全程电子化不见面开标，投标人应于招标公告规定的时间内上传加密投标文件，并按时解密。根据《关于进一步加强和规范工程建设项目招标投标管理的通知》（苏发改法规发〔2022〕1017号），招标文件不收取费用。（投标单位从交易系统下载招标文件为加密格式文件，需放置专属制作工具才能正常打开，支付投标文件制作工具费用后可以享受制作工具服务）。
8.2本次招标采用资格后审，评标办法采用“技术评分合理低价法”。
8.3本项目采用网上预约，具体预约程序为：
（1）拟预约单位仔细阅读网上公布的本项目招标公告和预约条件。招标公告规定的投标预约时间为2026年9月28日至2026年10月10日。
（2）“预约”仅作为投标人在系统中制作投标报表的上级菜单界面，投标人应点击“江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统”本招标公告上侧“预约”，按要求如实进行投标报表的填报。（投标文件递交截止时间前若有投标人还未进行预约操作，其报表将无法生成）
（3）投标人需要在江苏省公路水运建设市场信用信息服务系统中备案或更新的内容，请在投标文件递交之前完成备案或更新。根据苏交建[2015]25 号文的规定，投标人企业备案信息需要公示，投标人制作投标报表时不可以使用尚在公示期间的备案信息。投标人应提前做好资料更新，以免影响投标文件的编制，招标人不会因为投标人资料更新而推迟开标时间。投标人如果不清楚江苏交通招投标信息管理系统如何使用，请在江苏交通招投标信息管理系统登录区下方，点击“系统帮助文档”进行学习；在使用江苏交通招投标信息管理系统过程中遇到任何技术问题，可直接致电江苏百盛信息科技股份有限公司（维护单位）进行咨询，咨询电话400-6666-101。
（4）网上预约时，在联系人信息中请务必留下手机号码和电子邮件信息，以便联系。
（5）预约结果以网上预约为准，无需进行电话确认。
（6）投标人在系统中需要备案的内容，如投标人的统一社会信用代码信息、资质证书、安全生产许可证、经会计师事务所或审计机构审计的财务报表、已建项目、在建项目、新承接项目；项目经理、项目总工、专职安全员等主要人员的身份证、职称证、执业资格证、安全员证、相关业绩、施工机械和试验检测设备等，必须在投标文件递交截止时间之前完成备案，并完成“投标报表”的填报。
若“投标报表”无法完整体现资格审查和评分所要求反映的相关信息数据，投标人应当在投标文件中提供“江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统”或交通运输部“公路、水运建设市场信用信息管理系统”或“江苏省公共资源交易平台”中可查询的信息数据的网页截图复印件作为证明材料。未在“投标报表”中体现且未提供网页截图的（来源仅限上述三个网站），评标时不予认可。投标人需要在江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统中备案或更新的内容，请在投标文件递交之前完成备案或更新。
（7）根据“关于印发《从业单位弄虚作假违法行为分类及信用评定标准（补充指南）》《招投标有关问题界定工作指南》的通知”（苏交建便函【2020】82 号）规定，投标人拟投入项目经理在项目的履职时间超过合同工期1/2 以上的，可以认定业绩，且一个项目原则上只认定为一个项目经理的业绩，并应当与在“江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统”或交通运输部“公路、水运建设市场信用信息管理系统”中显示的业绩相同。特殊情况需经业主同意并出具相关证明报项目主管部门认定。
8.4招标文件的获取
（1）未交纳投标文件制作工具费用的标段预约无效且不接收其该标段投标文件。
（2）请各投标人自行到江苏交通招标投标交易平台（https://***:15194/OP/[%E9%93%BE%E6%8E%A5]%EF%BC%89%E6%9C%AC%E5%85%AC%E5%91%8A%E5%A4%84%E5%8F%8A%E6%97%B6%E4%B8%8B%E8%BD%BD%E6%8B%9B%E6%A0%87%E8%A1%A5%E9%81%97%E4%B9%A6%EF%BC%88%E5%90%AB%E6%BE%84%E6%B8%85%E5%92%8C%E9%99%90%E4%BB%B7%EF%BC%89%EF%BC%8C%E6%8A%95%E6%A0%87%E4%BA%BA%E6%9C%AA%E7%95%99%E6%84%8F%E8%AF%A5%E6%BE%84%E6%B8%85%E9%80%9A%E7%9F%A5%E8%80%8C%E9%80%A0%E6%88%90%E7%9A%84%E5%90%8E%E6%9E%9C%E7%94%B1%E6%8A%95%E6%A0%87%E4%BA%BA%E8%87%AA%E8%A1%8C%E6%89%BF%E6%8B%85%E3%80%82%3C/p%3E%3Cp style="color: rgb(0, 0, 0);">8.5 投标文件的递交及相关事宜
（1）招标人不统一组织现场考察，不召开投标预备会议。
（2）本项目采用电子投标，投标人不需要提交纸质的投标文件，投标人的投标文件电子版必须在规定的时间前上传至电子交易平台本项目相应的标段中，投标文件第一信封的解密在投标文件上传截止时间之后进行，投标人必须在投标文件解密截止时间前完成投标文件第一信封的解密。
（3）《标准施工招标文件》（2007年版）、《公路工程标准施工招标文件》（2018年版）由投标人自购。
（4）定于投标文件递交截止的同一时间，即2026年10月26日10时00分，在镇江市公共资源交易中心第三开标室（地址：镇江市冠城路8号（体育会展中心北侧）工人大厦裙楼7楼）公开开标，本次招标采用不见面开标方式，投标人不需到场。投标人应自备电脑设备用于投标文件的上传与解密，因设备问题造成的上传或解密失败招标人概不负责。不见面开标过程中如遇到系统问题无法准时开标，招标人将延后开标时间，并通知投标人。投标人可通过网络直播查看第一信封开标情况，投标人可通过网络直播查看第一信封开标情况（腾讯会议号：356-211-179，无密码）。
投标人应保证网上预约时留的手机号码能联系上，如若投标人自接到解密通知起半小时内未解密文件，视为撤销投标文件。
8.6本次招标采用资格后审。若预约人数少于3 家，招标人将依法重新发布招标公告。已经成功预约的潜在投标人，如放弃投标，应当在投标截止时间三天前以书面形式通知招标人，如因未提前告知造成投标人不足3家而重新招标的，若重新招标的招标范围、规模、控制价和资格条件要求未发生改变，招标人将拒绝其参加重新招标的投标，由招标人按规定对企业信用评价进行扣分并将违约行为上报交通主管部门，作为不良记录纳入公路建设市场信息管理系统。
8.7 除另有说明外，招标文件“投标文件格式”中凡涉及需要签字的地方全部修改为“签字或电子签章”。
8.8除另有说明外，招标文件中凡涉及“复印件”、“原件”的地方全部修改为“原件的彩色扫描件”。
8.9本项目对应的中小企业划分标准所属行业为建筑业。本项目不专门面向中小企业，对小微企业报价分给予加分。
①投标人为小微企业的，对其报价分给予3%的加分。
②投标人为大中型企业向一家或者多家小微企业分包的，且分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对投标人的报价给予1%的加分。接受分包的小微企业与分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格分加分优惠政策。劳务合作不属于施工分包，小微企业承担的工作内容为劳作合作的，不予认可。
注：上述所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。
8.10本次招标的两个标段中，同一投标人可预约标段数量不限，但最多仅允许中标一个标段，具体详见评标办法。
注：上述时间均为北京时间。具体事宜请与招标代理联系。
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