条款号

评审因素

评审标准

2.2.1

形式评审标准

投标人名称

与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致；

投标函签字

盖章

有法定代表人的电子签章并加盖法人电子印章;

报价唯一

只能有一个有效报价;

2.2.2

资格评审标准

具有独立订立合同的能力

营业执照；(申请人提供有效的营业执照，从诚信库中勾选上传，如联合体投标，双方均需提供）

申请人资质类别和等级:

文物保护工程施工二级及以上和特种工程（建筑物纠偏和平移）资质

(申请人提供有效的资质证书，从诚信库中勾选上传，如联合体投标，双方需提供与联合体协议中约定的分工相适应的资质）

项目负责人资格且必须满足下列条件：

拟选派项目负责人资质类别和等级：具备建筑工程注册建造师二级及以上资质，并执有安全生产考核合格证B证（有效期内），且必须满足下列条件：

（1）项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。

（2）项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。

【在建工程是指：处于中标结果公告（直接发包的项目以网上合同备案为准）到合同约定的工程全部完成且竣工验收合格期间的工程。竣工验收证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件。】

（3）项目负责人无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。

申请人提供：①符合要求的注册执业资格证书及有效B证、社保机构出具的2025年以来开标前任意一个月投标申请人为其缴纳的养老保险缴费证明材料并加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章,以上材料从诚信库中勾选上传；

②满足上述要求的承诺书，具体格式详见投标文件格式承诺书（一）并上传至制作工具中；

③如投标人为联合体投标，则项目负责人由联合体任意成员提供均可。

安全生产许可证

企业具备安全生产条件，并取得“安全生产许可证”；（申请人提供企业有效安全生产许可证证书，从诚信库中勾选上传，如联合体投标，双方均需提供）。

投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、设计服务的；

（3）与本招标项目的监理人、代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的；

（4）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；

（5）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；

（6）处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；

（7）因拖欠工人工资或者发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；

（8）投标人近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的。

（9）近两年内因违反招投标规定受到行政处罚的。

(申请人如实提供满足上述要求的承诺书，具体格式详见投标文件格式中承诺书（二)并上传至制作工具中，如联合体投标，双方均需提供）

建筑企业资质

动态监管

投标人在投标文件递交截止时间当日，建筑业企业资质动态监管结果均不处于不合格状态的。

（招标人在投标文件递交截止时间当日，登录“江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台”,检查投标人的建筑业企业资质动态监管状态，对动态监管处于不合格状态的投标人进行截图保存，提供给评标委员会。）

业绩

投标人自2020年1月1日以来（以竣工验收时间为准）承担过单项合同额250万元及以上类似文物平移（迁移）施工业绩。

注：业绩证明材料需提供：中标通知书、施工合同、竣工验收证明，三者缺一不可；竣工验收证明必须经建设单位、设计单位、监理单位和施工单位四方盖章齐全；时间以竣工验收时间为准；金额以施工合同中注明的为准；投标申请人提供的证明材料必须能反映出招标所需全部相关数据和内容（包括合同金额、时间等）；证明材料无法识别不予认可。

从诚信库勾选上传，如联合体投标联合体任意成员提供均可。

是否接受联合体投标

本项目接受联合体投标。联合体成员数量不超过两家。联合体投标申请人应附联合体协议并在联合体协议中明确联合体牵头人、明确联合体成员单位的责任和权利。联合体各成员单位应当具备与联合体协议中约定的分工相适应的资质和能力。

（申请人如为联合体，提供联合体协议书上传至制作工具中；申请人为非联合体则无须提供材料）

2.2.3

响应性评审标准

工期

满足第二章“投标人须知前附表”1.3.2条款

质量标准

满足第二章“投标人须知前附表”1.3.3条款

投标有效期

投标截止日后  60  日历天

投标保证金

满足第二章“投标人须知前附表”3.4.1条款

已标价工程量清单

 ①投标报价不低于工程成本或者不高于招标文件设定的招标控制价或者招标人设置的投标限价的；②未改变“招标工程量清单”给出的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量的；③未改变招标文件规定的暂估价、暂列金额；④未改变不可竞争费用项目或费率或计算基础的。

2.1评标入围

条

款

号

评审因素

评审标准

2.1.1

评标入围条件

投标文件存在所列情况之一的，不再进行后续评标：

1.至投标截止时间止，未按招标文件要求提供投标保证金；

2.投标函中载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；

3.投标函中载明的投标质量标准未响应招标文件的实质性要求和条件；

4.投标函中载明的投标报价高于招标控制价；

2.1.2

评标入围方法

(1)当满足评标入围条件的投标文件不足20家时（含），全部入围。

(2)当满足评标入围条件的投标文件超过20家时，采用均值入围法, 先按报价由低到高去除进入评标入围环节的投标人数量* G1(G1值为10%、15%、20%) 最低报价的投标人和由高到低去除进入评标入围环节的投标人数量*G2 (G2 值为10%、15%、20%、25%、30%) 最高投标报价的投标人（去高、去低的数量分别四舍五入后取整，末位报价相同的均去除），G1和G2 在开标时抽取；计算剩余投标人的报价平均值,取平均值以上7家和以下8家投标人,合计数量取15家投标人进入后续评标程序。评标入围过程中,当投标人平均值以上(或以下)的数量不足时按实际数量计取,但不因此增加平均值以下(或以上)的数量。按顺序取平均值以上的投标人时,末位报价相同的投标人均不入围;按顺序取平均值以下的投标人时,报价相同的投标人同时入围。

注：1.除确认存在评委评审和计算错误外，评标入围结果不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。

2.因本项目采用不见面开标，上述系数的抽取原则上均由招标人抽取确定，各投标单位不得有异议。

详细评审

条款号

条款内容

分值构成（总分100分）

投标报价：82分；

施工组织设计：16分；

业绩：2分

经济评审

1

投标报价

（82分）

开标时由招标人随机抽取确定下列方法之一作为投标报价的评审标准。

方法一：（1）以有效投标文件（有效投标文件是指初步评审合格的投标文件,下同）的评标价（评标价是指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价,下同）算术平均值为A（当有效投标文件≥7家时,去掉最高和最低20%(四舍五入取整,末位投标报价相同的均保留)后进行平均;当有效投标文件4-6家时,剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均;当有效投标文件＜4家时,则次低报价作为投标平均价A）。则:

评标基准价C=A×K；

K值在开标时由招标人随机抽取确定；

K值的取值范围：95%、96%、97%、98%；

（2）投标报价得分：商务标无重大偏差，电子清标无异常均符合招标文件要求，且评标价等于评标基准价的，得满分；评标价相对评标基准价每高1%的，扣0.9分，评标价相对评标基准价每低1%的，扣0.6分（不足1%部分，按插入法计算，保留两位小数）。

方法二：（1）以有效投标文件的评标价算术平均值为A(当有效投标文件≥7家时,去掉最高和最低20%(四舍五入取整)后进行平均;当有效投标文件4-6家时,剔除最高报价(最高报价相同的均剔除)后进行算术平均;当有效投标文件<4家时,则次低报价作为投标平均价A),招标控制价为B,则:

评标基准价C=A×K1×Q1+B×K2×Q2，

Q1的取值范围一般为65%，70%，75%，80%，85%；

Q2=1-Q1；

K1的取值范围为95%，96%，97%，98%；

K2=100%。

Q1 、K1值在开标时由招标人随机抽取确定；

（2）投标报价得分：商务标无重大偏差，电子清标无异常均符合招标文件要求，且评标价等于评标基准价的，得满分；评标价相对评标基准价每高1%的，扣0.9分，评标价相对评标基准价每低1%的，扣0.6分（不足1%部分，按插入法计算，保留两位小数）。

注：

1.评标委员会在评标报告上签字后，除确认存在评委评审和计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。

2.因本项目采用不见面开标，上述系数的抽取原则上均由招标人抽取确定，各投标单位不得有异议。

技术评审

2

施工组织设计（16分）

投标文件的施工组织设计得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分，本工程采用“技术标”评分点横向暗标评审。投标人应按照招标文件设置的评分点分别编辑。编制要求如下：

投标文件中的“施工组织设计”文字要求宋体四号字（图表文字字号不限制），文字部分不得有加黑、斜体、下划线；不得设置页眉页脚；不得出现可识别投标人身份的字符和徽标（包括人员姓名、企业名称、投标人独享的企业标准或编号），相关人员姓名以职务或职称代替，否则作废标处理。

施工组织设计中除缺少相应内容的评审要点不得分外，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%；

1.总体概述：施工组织总体设想、方案针对性及施工标段划分；(2分)

2.施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置； (2分)

3.施工进度计划和各阶段进度的保证措施；(3分)

4.施工过程各阶段质量安全的保证措施；(2分)

5.劳动力、机械设备和材料投入计划；(2分)

6.关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案；(3分)

7.新技术、新产品、新工艺、新材料应用。(2分)

商务评审

3

业绩

（2分）

投标人自2020年1月1日以来（以竣工验收时间为准）承担过单项合同额250万元及以上类似文物平移（迁移）施工业绩的得2分。

注：1、业绩证明材料需提供：中标通知书、施工合同、竣工验收证明，三者缺一不可；

竣工验收证明必须经建设单位、设计单位、监理单位和施工单位四方盖章齐全；时间以竣工验收时间为准；金额以施工合同中注明的为准。投标申请人提供的证明材料必须能反映出招标所需全部相关数据和内容（包括合同金额、时间等），证明材料无法识别不予认可。从诚信库勾选上传。

2、不得与资格审查业绩重复，否则不得分。

3、如投标人为联合体投标，则业绩由联合体任意成员提供均可。

4

有效投标人

按要求递交投标文件并通过形式性评审、资格审查合格（资格预审的）、初步评审合格、进入详细评审且投标报价低于招标控制价的投标人。

5

按要求递交投标文件并通过形式性评审、资格审查合格（资格后审的）、初步评审合格、进入详细评审且投标报价低于招标控制价的投标人。

两阶段评标细则：

1、本工程采用综合评估法，实行两阶段评标。投标人按照招标文件的要求编制、递交投标文件（包括商务技术文件和报价文件两部分）。开标现场为一次解密全部标书，公布商务报价；

评标活动分两个阶段进行：

第一阶段：商务技术文件（包括业绩、施工组织设计）开标评标。评标委员会先评审有效投标人的商务技术文件。选择商务技术文件得分汇总排前几名的投标人（投标人超过12个的，取前9名；投标人为9-11个的，取前7名；投标人为8个及以下的，取前5名）才能进入第二阶段评标。第一阶段商务技术标得分总分相同且影响排名的，则以施工组织设计得分由高到低取进入第二阶段评标的投标人数量，如还相同则由招标人自行确定。第一阶段商务技术标得分，带入第二阶段。

第二阶段：报价文件（投标报价）评标（仅针对进入第二阶段的投标文件进行，未进入第二阶段的投标报价不参与评审和评标基准价的计算，也不作为评标基准价中相关值的抽取范围）。

最终按第一阶段和第二阶段的综合得分由高到低顺序取前3家为中标候选人，提供排名的中标候选人名单。如评分相同，低价优先；如报价也相同，则技术标得分高者优先；如技术标评分相同由招标人自行确定。