重庆西部（东盟）农产品冷链分拨中心项目二期工程施工阶段工程造价全过程控制答疑补遗文件

重庆西部（东盟）农产品冷链分拨中心项目二期工程施工阶段工程造价全过程控制

答疑通知

各潜在比选申请人：

现将“重庆西部（东盟）农产品冷链分拨中心项目二期工程施工阶段工程造价全过程控制”的答疑内容通知如下；本通知作为比选文件的重要组成部分，如与比选文件不一致的，以本通知内容为准。

1、这个项目明明可以在超市选取却又来设置一些远远高于项目实际的商务条件来公开比选，显得多此一举。请比选人认真思考商务条件与项目的符合性，设置全过程工程咨询试点企业的意义何在？设置正高级职称、工程造价专家的意义何在？请结合项目实际与贵单位实际及时调整。以免贵单位后续带来的审计风险。

答：本项目是面向全国、全社会的公开竞争性比选，上述设置均与本项目实际运营情况密切相关，且仅为商务加分项（非资格条件门槛设置），能够形成充分的有效竞争。以上商务要求不存在以不合理设置排斥潜在比选申请人的情况，合法合规，故不作调整，按比选文件要求执行。

2、请问招标人，现在合理低价实施以来，异常低价警戒线设置没有统一标准，合理低价还是最低价中标，并且取消了低价风险担保的要求，导致中标人违约成本较低。招标人拿什么来约束及保障低价中标的项目质量、工期等等一系列的要求。

是否可考虑采用其他方式，例如继续采用低价风险担保或采用差额担保（最高限价减去中标价减履约担保金额）的方式提高项目实施主体的违约成本，以约束合理低价中标的项目从而保证项目能按时、按质、按量的完成。

答：本项目采用的是综合评估法，未采用经评审的最低投标价法，且2025年8月1日发布的重庆市招标投标条例未涉及低价风险担保，故收取低价风险担保没有法律依据。

不予调整，按比选文件执行。

3、**************

答：此问题与本项目无关，不予答复。

 4、（3）委托代理人：

委托代理人必须为比选申请人本单位人员。

比选申请人须在比选申请文件资格审查部分提供比选申请人为该委托代理人缴纳的连续养老保险证明材料复印件并加盖比选申请人公章。否则，将由评标委员会作否决比选申请处理。质疑问题：总公司是外地企业，重庆设有分公司。根基公司法分公司是总公司的分支机构，人员均属于总公司。因分公司注册地在重庆，分公司人员社保均由重庆分公司在重庆缴纳。请问拟派委托代理人提供分公司缴纳社保能否满足招标文件要求？

答：养老保险由非独立法人的分公司缴纳的视为和总公司缴纳的具有同等效力。但非独立法人的分公司提供的养老保险参保证明须符合比选文件要求，须体现上述人员的姓名、身份证号（或社保号）、单位名称、上述人员在本单位参保时间（或起始参保时间），并带有社保部门公章或社保部门的有效电子印章。

比选人：重庆双福农产品批发市场有限公司

比选代理机构：重庆国际投资咨询集团有限公司

2025年10月16日

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