丹东市实验小学新区分校后勤人员外包服务项目竞争性磋商公告

一、项目基本情况

项目编号：JH25-210600-03436

项目名称：丹东市实验小学新区分校后勤人员外包服务项目

采购方式：竞争性磋商

包组编号：001

预算金额（元）：376583

最高限价（元）：376583

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1.项目基本情况

物业名称	物业地址
丹东市实验小学新区分校后勤服务外包服务 采购项目	丹东市新区14-05号

2.物业服务范围

名称		明细	服务内容及标准
总面积	建筑面积（㎡）	11000.00m2	见“保安服务”
	需保洁面积（㎡）	5000.00m2	见“保洁服务”
地面	地面各材质及总面积（㎡）	大理石、瓷砖， 总面积5000平方米	见“保洁服务”
卫生间	卫生间数量（个）及总面积（㎡）	10个，总面积670平方米	见“保洁服务”
垃圾存放点	各垃圾存放点位置、面积（㎡）及数量（个）	1个(校门口),10平方米	见“保洁服务”
车位数	地面车位数	0	见“保安服务”
车行/人行口	车行口	0	见“保安服务”
	人行口	1	见“保安服务”
设施设备	照明系统	日常照明灯具等	见“公用设施设备维护服务”
	供配电系统	配电间	见“公用设施设备维护服务”

3.物业管理服务内容及标准

物业管理服务包括基本服务、保洁服务、保安服务、公用设施设备维护服务等。

3.1基本服务

序号	服务内容	服务标准
1	目标与责任	（1）结合采购人要求及物业服务实际情况，制定年度管理目标，明确责任分工，并制定配套实施方案。
2	服务人员要求	（1）每季度至少开展1次岗位技能、职业素质、服务知识、客户文化、绿色节能环保等教育培训，并进行适当形式的考核。
		（2）根据采购人要求对服务人员进行从业资格审查，审查结果向采购人报备。
		（3）服务人员的年龄、学历、工作经验及资格条件应当与所在岗位能力要求相匹配，到岗前应当经过必要的岗前培训以达到岗位能力要求，国家、行业规定应当取得职业资格证书或特种作业证书的，应当按规定持证上岗。
		（4）如采购人认为服务人员不适应岗位要求或存在其他影响工作的，可要求供应商进行调换。如因供应商原因对服务人员进行调换，应当经采购人同意，更换比例不得超过本项目服务人员总数的20%。
		（5）着装分类统一，佩戴标识。仪容整洁、姿态端正、举止文明。用语文明礼貌，态度温和耐心。
3	保密和思想政治教育	（1）建立保密管理制度。制度内容应当包括但不限于：①明确重点要害岗位保密职责。②对涉密工作岗位的保密要求。
		（2）根据采购人要求与涉密工作岗位的服务人员签订保密协议。保密协议应当向采购人报备。
		（3）每季度至少开展1次对服务人员进行保密、思想政治教育的培训，增强服务人员保密意识和思想政治意识。新入职员工应当接受保密、思想政治教育培训，进行必要的人员经历审查，合格后签订保密协议方可上岗。
		（4）发现服务人员违法违规或重大过失，及时报告采购人，并采取必要补救措施。
4	档案管理	（1）建立物业信息，准确、及时地对文件资料和服务记录进行归档保存，并确保其物理安全。
		（2）档案和记录齐全，包括但不限于：采购人建议与投诉等。教育培训和考核记录。保密、思想政治教育培训记录。保安服务：安全记录、突发事件演习与处置记录等。保洁服务：工作日志、清洁检查表、用品清单、客户反馈表等。
		（3）遵守采购人的信息、档案资料保密要求，未经许可，不得将建筑物平面图等资料转作其他用途或向其他单位、个人提供。
		（4）履约结束后，相关资料交还采购人，采购人按政府采购相关规定存档。
5	服务改进	（1）明确负责人，定期对物业服务过程进行自查，结合反馈意见与评价结果采取改进措施，持续提升管理与服务水平。
		（2）对不合格服务进行控制，对不合格服务的原因进行识别和分析，及时采取纠正措施，消除不合格的原因，防止不合格再发生。
		（3）需整改问题及时整改完成。
6	重大活动后勤保障	（1）制订流程。配合采购人制订重大活动后勤保障工作流程，需对任务进行详细了解，并根据工作安排制定详细的后勤保障计划。
		（2）实施保障。按计划在关键区域和重点部位进行部署，确保任务顺利进行，对活动区域进行全面安全检查，发现并排除安全隐患，对车辆进行有序引导和管理，确保交通安全畅通，以礼貌、专业的态度对待来宾，展现良好形象。
		（3）收尾工作。对现场进行检查，做好清理工作。
7	应急保障预案	（1）重点区域及安全隐患排查。结合项目的实际情况，对重点部位及危险隐患进行排查，并建立清单/台账；应当对危险隐患进行风险分析，制定相应措施进行控制；随着设施设备、服务内容的变化，及时更新清单/台账，使风险隐患始终处于受控状态。
		（2）应急预案的建立。根据办公楼隐患排查的结果和实际情况，制定专项预案，包括但不限于：火情火警紧急处理应急预案、紧急疏散应急预案、停水停电应急预案、有限空间救援应急预案、高空作业救援应急预案、恶劣天气应对应急预案等。
		（3）应急预案的培训和演练。应急预案定期培训和演练，组织相关岗位每半年至少开展一次专项应急预案演练；留存培训及演练记录和影像资料，并对预案进行评价，确保与实际情况相结合。
		（4）应急物资的管理。根据专项预案中的应对需要、必要的应急物资，建立清单或台账，并由专人定期对应急物资进行检查，如有应急物资不足，及时通知采购人购置齐全，确保能够随时正常使用。
8	服务方案及工作制度	（1）制定工作制度，主要包括：人员录用制度、档案管理制度、物业服务管理制度、公用设施设备相关管理制度等。
		（2）制定项目实施方案，主要包括：交接方案、人员培训方案、人员稳定性方案、保密方案等。

3.2保洁服务

序号	服务内容	服务标准
1	基本要求	（1）建立保洁服务的工作制度及工作计划，并按照执行。
		（2）做好保洁服务工作记录，记录填写规范、保存完好。
		（3）作业时采取安全防护措施，防止对作业人员或他人造成伤害。相关耗材的环保、安全性等应当符合国家相关规定要求。
		（4）进入保密区域时，有采购人相关人员全程在场。
2	卫生间清扫标准	（1）卫生间内洗手台面、镜面、地面，应随时清扫，做到无污渍、无积水。 （2）卫生间内便池应随时清扫、冲刷，做到无污渍、无异味。 （3）卫生间内隔断板、墙面、干手器、开关插座、窗台等每日至少擦拭1次，做到无污渍、无痰迹、无水迹。 （4）卫生间内垃圾桶要保持干净无污、垃圾及时倾倒、垃圾袋及时更换。 （5）在蚊蝇活动季节里，每周喷药一次，保证厕所内无蝇、无蚊虫。 （6）每日不定时喷洒空气清新剂，减轻厕所内异味。 （7）卫生间内的踢脚线每周至少擦拭1次，做到无污渍、无灰尘、无水迹。 （8）卫生间窗户玻璃、天花板及灯具，每月17日--18日定期清扫擦拭，如遇节假日顺延。
3	楼梯通道清扫标准	（1）楼梯通道的地面每日至少清扫2次，每日至少拖1次，尤其是楼梯栏杆的外沿每天要拖一次，做到无垃圾、无杂物，无污渍、无痰迹、无水迹、光洁明亮。
		（2）楼梯通道内的扶手、窗台、楼道开关、消防栓、配电箱、暖气管等每日至少擦拭1次，做到无灰尘、无污渍、无水迹。楼梯和楼道的上方蜘蛛网每周清扫一次。
		（3）楼梯通道内踢脚线、安全出口指示牌每周至少擦拭1次，做到无污渍、无灰尘、无水迹。
		（4）电梯：瓷砖（或玻化砖）墙面、楼层标识、电梯门滑槽、地面有无灰尘或污渍；电梯门及轿厢壁有否污渍、手印；电梯地垫有无破损及地垫的清洁状况等。

3.3保安服务

序号	服务内容	服务标准
1	基本要求	（1）建立保安服务相关制度，并按照执行。
		（2）对巡查、值守及异常情况等做好相关记录，填写规范，保存完好。
		（3）配备保安服务必要的器材。
2	出入管理	（1）办公楼（区）主出入口应当实行 24小时值班制。
		（2）设置门岗。
		（3）在出入口对外来人员及其携带大件物品、外来车辆进行询问和记录，并与相关部门取得联系，同意后方可进入。
		（4）大件物品搬出有相关部门开具的证明和清单，经核实后放行。
		（5）排查可疑人员，对于不出示证件、不按规定登记、不听劝阻而强行闯入者，及时劝离，必要时通知公安机关进行处理。
		（6）配合相关部门积极疏导上访人员，有效疏导如出入口人群集聚、车辆拥堵、货物堵塞道路等情况。
		（7）根据物业服务合同约定，对物品进出实行安检、登记、电话确认等分类管理措施。大宗物品进出会同接收单位收件人审验，严防违禁品（包括毒品、军火弹药、管制刀具、易燃易爆品等）、限带品（包括动物、任何未经授权的专业摄影设备、无人机等）进入。
		（8）提供现场接待服务。 ①做好来访人员、车辆进出证件登记，及时通报。 ②严禁无关人员、可疑人员和危险物品进入办公楼（区）内。 ③物品摆放整齐有序、分类放置。 ④现场办理等待时间不超过5分钟，等待较长时间应当及时沟通。 ⑤对来访人员咨询、建议、求助等事项，及时处理或答复，处理和答复率100%。 ⑥接待服务工作时间应当覆盖采购人工作时间。 ⑦与被访人进行核实确认；告知被访人的办公室门牌号；告知访客注意事项。
3	值班巡查	（1）建立24小时值班巡查制度。
		（2）制定巡查路线，按照指定时间和路线执行，加强重点区域、重点部位及装修区域的巡查。
		（3）巡查期间保持通信设施设备畅通，遇到异常情况立即上报并在现场采取相应措施。
		（4）收到安保室指令后，巡查人员及时到达指定地点并迅速采取相应措施。
4	车辆停放	（1）车辆行驶路线设置合理、规范，导向标志完整、清晰。
		（2）合理规划车辆停放区域，张贴车辆引导标识，对车辆及停放区域实行规范管理。
		（3）严禁在办公楼的公用走道、楼梯间、安全出口处等公共区域停放车辆或充电。
		（4）非机动车定点有序停放。
		（5）发现车辆异常情况及时通知车主，并做好登记；发生交通事故、自然灾害等意外事故时及时赶赴现场疏导和协助处理，响应时间不超过3分钟。
5	突发事件处理	（1）制定突发事件安全责任书，明确突发事件责任人及应承担的安全责任。
		（2）建立应急突发事件处置队伍，明确各自的职责。
		（3）识别、分析各种潜在风险，针对不同风险类型制定相应解决方案，并配备应急物资。
		（4）每半年至少开展1次突发事件应急演练，并有相应记录。
		（5）发生意外事件时，及时采取应急措施，维护办公区域物业服务正常进行，保护人身财产安全。
		（6）办公区域物业服务应急预案终止实施后，积极采取措施，在尽可能短的时间内，消除事故带来的不良影响，妥善安置和慰问受害及受影响的人员和部门。
		（7）事故处理后，及时形成事故应急总结报告，完善应急救援工作方案。
6	大型活动秩序	（1）制定相应的活动秩序维护方案，合理安排人员，并对场所的安全隐患进行排查。
		（2）应当保障通道、出入口、停车场等区域畅通。
		（3）活动举办过程中，做好现场秩序的维护和突发事故的处置工作，确保活动正常进行。
7	保安员具体要求	（1）保安员均需熟悉保安业务、持证上岗。 （2）保安人员实行24小时值班制度。 （3）由公司完成保安员岗前培训、在岗培训及专业技能培训，并提供相应的考核记录，保证质量。 （4）保安员执勤按相关制度和岗位工作规程完成。 （5）各岗位队员要职守尽职，无脱岗现象。 （6）突发事件发生后，保安员能保证3分钟到达现场，并通知学校相关领导及物业公司，按规定程序处理并及时总结。

 

3.4公用设施设备维护服务

1	供配电系统	（1）建立24小时运行值班制度。
		（2）对供电范围内的电气设备定期巡视维护，加强高低压配电柜、配电箱、控制柜及线路等重点部位检查。
		（3）公共使用的照明、指示灯具线路、开关、接地等保持完好，确保用电安全。
		（4）核心部位用电建立高可控用电保障和配备应急发电设备，定期维护应急发电设备。
		（5）发生非计划性停电的，应当在事件发生后及时通知采购人，并做好应急事件上报及处理工作。
		（6）复杂故障涉及供电部门维修处置的及时与供电部门联系，并向采购人报告。
2	弱电系统	（1）安全防范系统维护保养符合《安全防范系统维护保养规范》（GA/T 1081）的相关要求。
		（2）保持闸机系统、安全防范系统等运行正常，有故障及时排除。
3	照明系统	（1）外观整洁无缺损、无松落。
		（2）更换的照明灯具应当选用节能环保产品，亮度与更换前保持一致。
		（3）每周至少开展1次公共区域照明设备巡视。

4.物业管理服务人员配置

序号	部门职能	岗位	岗位人数
1	保洁服务	保洁员	3人
2	保安服务	保安员	3人
3	公用设施设备维护服务	万能工	1人
4		高压电工	1人
合计	8人

注：供应商应当按照国家相关法律法规，合理确定服务人员工资标准、工作时间等。

总报价包含员工的工资、社会保险、为返聘人员缴纳的雇主责任险、管理费、税金等。物业公司对员工的管理、安全、工资、保险等负全责。

5.商务要求

5.1实施期限

本项目服务期限采用1+2模式，一年合同期满，采购人如有异议，提前3个月书面告知供应商，如无异议，自然顺延合同期限两年。

5.2付款方式

校方审核后按月结算。

5.3验收标准与要求

验收标准：符合国家现行验收标准。

验收程序：按照辽宁省政府采购履约验收管理办法的通知规定执行。

验收报告：按照验收标准出具。

组织验收主体：本项目的履约验收工作由采购人依法组织实施。

6.需要说明的其他事项无。

合同履行期限：本项目服务期限采用1+2模式，一年合同期满，采购人如有异议，提前3个月书面告知供应商，如无异议，自然顺延合同期限两年。

需落实的政府采购政策内容：促进中小企业、促进残疾人就业、支持监狱企业、支持脱贫攻坚等相关政策。

本项目（是/否）接受联合体投标：否

二、供应商的资格要求

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：促进中小企业、促进残疾人就业、支持监狱企业、支持脱贫攻坚等相关政策。

3.本项目的特定资格要求：无。

三、政府采购供应商入库须知

参加辽宁省政府采购活动的供应商未进入辽宁省政府采购供应商库的，请详阅辽宁政府采购网 “首页—政策法规”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定，及时办理入库登记手续。填写单位名称、统一社会信用代码和联系人等简要信息，由系统自动开通账号后，即可参与政府采购活动。具体规定详见《关于进一步优化辽宁省政府采购供应商入库程序的通知》（辽财采函〔2020〕198号）。

四、获取采购文件

时间：2025年11月26日14时00分至2025年12月03日16时30分（北京时间，法定节假日除外）

地点：线上获取

方式：线上

售价：免费

五、响应文件提交

截止时间：2025年12月11日 09时30分（北京时间）

地点：辽宁政府采购网

六、开启

时间：2025年12月11日 09时30分（北京时间）

地点：丹东市公共资源交易中心开标室四

七、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

八、质疑与投诉

供应商认为自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，向采购代理机构或采购人提出质疑。

1、接收质疑函方式：线上或书面纸质质疑函

2、质疑函内容、格式：应符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定和财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式，详见辽宁政府采购网。

质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向本级财政部门提起投诉。

九、其他补充事宜

1、本项目成交通知书将以邮件的形式发送至成交供应商在本项目响应函中填写的邮箱内。 2、参加辽宁省政府采购活动的供应商，请详阅辽宁政府采购网“首页-办事指南”中公布的“辽宁政府采购网关于办理CA数字证书的操作手册”和“辽宁政府采购网新版系统供应商操作手册”，具体规定详见《关于启用政府采购数字认证和电子招投标业务有关事宜的通知》（辽财采〔2020〕298号），请按照相关规定，及时办理CA锁及相关手续，因未办理相关手续造成的所有后果，由供应商自行承担。 3、供应商需自主学习辽宁政府采购网电子文件制作指南，按照磋商文件和电子评审系统要求进行响应信息填报、电子文件编制、盖章或电子签章等工作，如未按照要求制作，影响文件上传造成的所有后果，由供应商自行承担。系统操作问题请咨询技术支持电话（400-128-8588），CA 办理问题请咨询CA认证机构。 4、响应文件递交方式采用线上递交及现场递交U 盘存储形式的备份文件（U盘按要求密封，详见采购文件），备份文件在开标当天，提交响应文件截止时间前现场提交至丹东市公共资源交易中心，供应商同时准备电子响应文件、电子文件（U 盘）一致性承诺函，并按采购文件要求进行签字、盖章，备系统突发故障使用。供应商参会代表必须按时到达丹东市公共资源交易中心递交备份文件，参与磋商活动。启用备份文件进行评审具体规定详见《关于完善政府采购电子评审业务流程等有关事宜的通知》（辽财采函〔2021〕363 号）。若系统突发故障需启用备份文件进行评审，则未递交备份文件的按照响应无效处理。 5、开标时，供应商须自带电脑及CA锁至开标现场进行电子文件解密，也可以由自家供应商工作人员远程进行解密，交易中心不提供解密设备及解密环节的相关服务，供应商解密时长原则上不超过30分钟，因政府采购系统原因，采购代理机构将酌情延长解密时长。 6、供应商出现以下（1）（2）情形的，视为放弃响应；出现（3）情形的，由供应商自行承担相应责任： （1）因供应商原因造成响应文件未解密的； （2）因供应商自用设备原因造成的未在规定时间内解密、上传文件或响应报价等问题影响电子评审的； （3）因供应商原因未对文件校验造成信息缺失、文件内容或格式不正确以及备份文件不符合要求等问题影响评审的。 注意事项：供应商在辽宁省政府采购网上传响应文件时需保证文件清晰度。因文件上传清晰度问题，导致评审委员会无法认定，相关后果由供应商自行承担。 7、启用备份文件应由采购人、采购代理机构和相关供应商共同签字确认。系统恢复后采购人或采购代理机构应及时将备份文件上传至电子评审系统，并将存储备份文件的介质与采购档案一并存档。供应商上传的响应文件正常解密的且采购活动正常进行的，备份文件自动失效。采购人、采购代理机构应在成交通知书发出前将未使用的密封备份文件退还供应商，并做好记录存档。

十、对本次招标提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名  称：丹东市实验小学新区分校

地  址：丹东市新区14－05号

联系方式：0415-6278022

2.采购代理机构信息

名  称：丹东市公共资源交易中心

地  址：丹东市新区银河大街100-1号

联系方式：0415-2171055

邮箱地址：ddggzyjyzx@163.com

开户行：丹东银行股份有限公司营业部

账户名称：丹东市公共资源交易中心

账号：0

3.项目联系方式

项目联系人：陈旭 于航

电  话：0415-2171055