灌南县公安局堆沟海防派出所业务技术用房项目施工总承包

灌南县公安局堆沟海防派出所业务技术用房项目施工总承包

招标公告

1. 招标条件

灌南县公安局的灌南县公安局堆沟海防派出所业务技术用房项目施工总承包已由灌南县数据局(灌数据经〔2025〕106号)批准建设，建设资金来源于 财政资金，项目出资比例为100%。项目己具备招标条件，现对该项目灌南县公安局堆沟海防派出所业务技术用房项目施工总承包(标段)进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。

2. 项目概况与招标范围

2.1项目概况

2.1.1建设地点：灌南县堆沟港镇八队村，连云港化工产业园区管委会西侧、堆灌线北侧。

2.1.2建设规模：地块总占地面积6047.6m2,约9.07亩，总建筑面积约：4938.76m2(地上总建筑面积4580.98m2）用于技术用房和辅助技术用房。同时配套完善供配电、给排水、暖通、消防、安全、环保等公用辅助设施。

2.1.3最高投标限价：16321244.96元；投标人投标时不得超过此价格，超过此价格将否决其投标。

2.1.4工期要求：240 日历天。

2.1.5工程质量要求符合合格 标准

2.2招标范围：灌南县公安局堆沟海防派出所业务技术用房项目施工总承包，详细内容见本次招标清单及本工程施工图纸。

3. 投标人资格要求

3.1投标人须具备有效的建设行政主管部门核发的建筑工程施工总承包三级及以上资质，企业具备有效的安全生产许可证（资质），并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。

3.2投标人拟派项目负责人须具备有效的建设行政主管部门核发建筑工程专业二级及以上注册建造师资格，并具有有效的安全生产考核合格证书(B类)，且必须满足下列条件：

（1）拟派项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业：

（2）本项目拟派项目负责人无在建工程，是非变更后无在建工程，或是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。

（3）在建工程是指：处于中标结果公告（直接发包的项目以网上合同备案为准）到合同约定的工程全部完成且竣工验收合格期间的工程。竣工验收证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件）。

（4）项目负责人必须是投标授权代理人。

（5）投标单位拟报项目负责人（项目经理）必须为本单位正式职工，提供至少包括 2025 年6月 至 2025 年11月由社保机构出具的社保缴纳证明（加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章）等证明材料，如是退休人员需提供单位有效的聘用合同及退休证明。

（6）项目负责人无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。

3.3拟派项目负责人类似业绩要求：

 2020年12月至今，拟派项目负责人作为项目负责人承担过单项合同金额1300万元及以上的公共建筑工程(不含工业厂房、仓库、住宅、商住楼、公寓楼及酒店式公寓)施工业绩。

注：(1)项目负责人类似工程业绩不是投标人承担的，不作为项目负责人类似工程业绩认定。

(2)上述类似业绩的认定必须同时提供合同、中标通知书(非招标工程无需提供)、竣工验收证明，三者缺一不可；竣工验收证明须由建设单位、设计单位、监理单位、施工单位共同盖公章，否则不予认可。业绩证明材料原件扫描件上传至投标文件中；类似业绩时间的认定以竣工验收证明时间为准；类似业绩金额的认定以原始签约合同价(合同书中注明的金额，不包括补充合同金额和工程变更金额等)；

(3)提供的类似业绩证明材料必须能清晰的表明投标人名称、工程规模、合同价款、工程内容、时间、项目负责人姓名(项目负责人业绩)等需要明示的内容，否则不予认可。若提供的类似业绩证明材料不能明示，则需提供建设单位书面证明文件，证明文件上需加盖建设单位公章，否则不予认可；

(4)类似工程业绩的所有资料原件扫描件上传至投标文件中，审查一律以上传的资料作为评审依据。如果因上传的证明文件不完善、上传的扫描件不完整或无法清晰辨认，将视为无效文件。

3.4投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人，以及本招标项目提供招标代理、设计服务的；

（3）与本招标项目的监理人、代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的；

（4）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；

（5）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；

（6）处于被迫停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或被暂停且在暂停期内；

（7）因拖欠工人工资或者发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；

（8）投标人近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的。

3.5 本次招标  不接受  联合体投标。

3.6符合法律、法规规定的其他条件：

（1）本工程执行“江苏省清理拖欠工程款和农民工工资协调领导小组办公室、连云港市清理建 设领域拖欠工程款和农民工工资领导小组办公室”相关通报文件精神，凡是在文件中以及在工程所在地被行政监督主管部门限制准入的投标单位和项目负责人（项目经理），且未解禁的不得参加本次投标。

（2）本工程招标工作遵照苏建建管[2013]508号文、苏建招函〔2017〕12 号文执行：

 投标企业（超过 3 年）、法定代表人（超过 5 年）及项目负责人（超过 5 年）无行贿犯罪记录、项目负责人无在建工程、绝不出借挂靠资质等采用信用承诺方式由投标人自行承诺（格式详见第八章“投标文件格式”）。

（3）本工程执行苏建招办〔2022〕2 号文规定，投标人在投标文件递交截止时间当日，建筑业企业资质动态监管结果均不处于不合格状态的。

（4）本工程执行苏建建管〔2016〕214号文及相关问题解释的规定，依法应当进行招标的工程， 招标投标时，除项目经理外，其他现场人员不再要求明确；施工合同备案时，项目经理随招投标系统自动导入施工合同备案系统，其他关键岗位人员需在企业已注册（或备案）的人员库中勾选后自动生成。

（5）本工程执行以下文件：连建发〔2025〕181号“连云港市住房和城乡建设局关于进一步明确建设工程招标投标投诉处理程序的通知”；连建发〔2025〕182号“连云港市住房和城乡建设局关于进一步加强我市建设工程招标投标监管工作的通知”；苏信用办〔2018〕23号“关于印发《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》的通知”，失信被执行人名单以“信用中国” www.creditchina.gov.cn公布为准，惩戒期限自网站上公布的失信被执行人信息中载明的发布时间开始，直至撤销或更正信息中载明的发布时间。

（6）投标人应承诺贯穿整个工程招投标活动所提交的所有材料都是真实有效的，一旦发现有虚假行为，招标人立即中止该投标人的投标活动，并上报相关主管部门追究责任。

投标人标中、标后被发现存在挂靠行为，将被取消投标或中标（候选人）资格、投标保证金不予退还、履约保证金不予退还、合同解除及清除出场，一切损失自行承担。

出借（挂靠）资质行为认定依据《住房和城乡建设部关于印发建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法的通知》（建市规〔2019〕1 号）等文件中涉及“违法转包、分包、挂靠”等条款精神。

（7）资格审查申请书的内容不得失实或者弄虚作假。

（8）符合法律、法规规定的其他条件。

4. 招标文件的获取

4.1招标文件获取时间为：2025年12月 26 日至 2026年01月05日；

4.2招标文件获取方式：投标人使用“江苏CA数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取；本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：连云港市公共资源交易中心网http://***/%3C/u%3E%3C/b%3E%3Cu%3E  ；

4.3 潜在投标人应在投标截止时间前随时查看“连云港市公共资源交易中心交易平台”中有 关该工程招标文件的答疑内容。否则，由此引起的投标损失自负。

如有疑问请咨询国泰新点软件公司工作人员：

朱工：19962108769、张工：19962109263、王工：19962108931

固定电话：0512-58188503

4.4招标文件每套售价 0 元，售后不退。

5. 投标截止时间

5.1 投标截止时间为： 2026年1月08 日9时00分。

5.2逾期送达的投标文件，招标人不予受理。

注：本工程采用不见面开标交易模式（具体方法详见投标须知前附表中远程不见面交易要求）。

6. 资格审查

本次招标采用资格后审方式进行资格审查。以下条件属于资格审查必要条件（即招标人在资格审查过程中必选的，资格审查合格至少应当满足的条件）：

有效的：

1、营业执照；

2、施工企业资质等级证书；

3、施工企业安全生产许可证；

4、企业基本户开户许可证或基本存款账户信息材料；

5、项目负责人注册证书、安全生产考核合格证（B 类）；

6、项目负责人的劳动合同（有效期内）及社会保险缴纳证明（社会保险缴纳证明必须由社保部门出具并加盖社保机构章或社保机构参保缴费证明电子专用章，在本单位缴纳社会保险时间为2025年6月至2025年11月）；如是退休人员需提供单位有效的聘用合同及退休证明。 

7、法人授权委托书、授权代理人身份证（授权代理人必须是投标项目负责人）；

8、投标人承诺书、投标人品牌承诺书（格式详见第八章投标文件格式）；

9、投标保证金缴纳证明；

10、项目负责人业绩。

注：本工程采用资格后审，对投标申请人资格的审查将依据：资格审查应提供的资料中第1～5项以从企业诚信系统获取至投标文件中原件的扫描件为准；资格审查应提供的资料中6～10项以原件的扫描件用投标文件制作工具生成的投标文件上传为准。如果投标工具格式或者需要的扫描件与招标文件要求不一致，投标人上传投标工具其他材料中。即：招标文件要求的资料，只要在投标文件中体现即可。

所有投标人务必完善企业诚信库资料，将体现证件有效期、基本信息及变更等相关内容清晰完整上传。如果因上传的原件扫描件不完善、不完整或无法清晰辨认等都将视为资格审查不合格。

7. 评标方法

7.1评标入围

(1)评标入围合格条件

投标文件存在下列情况之一的，不再进行后续评标：

①至投标截止时间止，未足额递交投标保证金；

②投标函中载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；

③投标函中载明的投标质量标准未响应招标文件的实质性要求和条件；

④投标函中载明的投标报价高于最高投标限价的。

（2）评标入围方法

符合评标入围条件的投标文件即为进入评标入围环节的投标人，当进入评标入围环节的投标人不超过 20 家时符合入围条件的投标人全部入围，超过20家时（不含 20家），以下两种方法在开标时由招标人代表在不见面交易系统视频直播中随机抽取确定一种方法作为入围方法。

评标入围方法和数量：

方法二：低价排序法。

先按报价由低到高去除进入评标入围环节的投标人数量×G1（G1值为 10%、15%、20%、25%、30%）最低报价的投标人和由高到低去除进入评标入围环节的投标人数量×G2（G2 值为 10%、15%、20%）最高投标报价的投标人（去高、去低的数量分别四舍五入后取整，末位报价相同的均去除），G1和G2在开标时由招标人代表在不见面交易系统视频直播中通过交易中心现场的摇号机随机抽取确定；再按报价由低到高取15家投标人进入后续评标程序。排序第 15 位存在两个及以上报价并列相同的，同时入围；不足 15 家时，按实际数量计取。

方法三：均值入围法。

先按报价由低到高去除进入评标入围环节的投标人数量×G1（G1值为10%、15%、20%）最低报价的投标人和由高到低去除进入评标入围环节的投标人数量×G2（G2值为10%、15%、20%、25%、30%）最高投标报价的投标人（去高、去低的数量分别四舍五入后取整，末位报价相同的均去除），G1 和 G2 在开标时由招标人的法定代表人或授权委托人（需携带授权委托书及身份证）在不见面交易系统视频直播中随机抽取，计算剩余投标人的报价平均值，取平均值以上的7家和平均值以下8家，合计数量R=15家投标人进入后续评标程序（不足R家时，按实际数量计取）。评标入围过程中，当投标人平均值以上（或以下）的数量不足时按实际数量计取(含G1、G2去除的数量)，但不因此增加平均值以下（或以上）的数量。按顺序取平均值以上的投标人时，末位报价相同的投标人均不入围；按顺序取平均值以下的投标人时，报价相同的投标人同时入围。

注：除确认评委评审和计算存在错误外，评标入围结果不因招投标当事人的质疑、投诉情形而改变。

7.2本次招标采用  □综合评估法  □经评审的最低投标价法  t合理低价法 ，评标标准和方法如下：

（1）评标标准：

本项目采用合理低价法，仅以投标报价作为评审因素。评分采用百分制，评分计算过程中的偏离率和分值计算结果均保留两位小数，第三位四舍五入。并按得分由高到低顺序推荐三名中标候选人，招标人应确定排名第一的中标候选人为中标人。评标委员会在推荐中标候选人时，如因投标人的评标价、综合得分相同而影响排序，原则上综合得分相同的应以评标价较低的优先，评标价相同及其它情形应以抽签方式确定排序。

根据苏建规字[2017] 1号精神，以及省招标办关于印发《江苏省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标评标入围、报价评审和预选招标规则》的通知（苏建招办[2017]7号）文件规定：本工程选用方法一和方法二在开标时随机抽取确定。

方法一或方法二抽取方法为：在开标时由招标人的法定代表人或授权委托人在不见面交易系统视频直播中随机抽取两种方法中的其中一种方法，计算出评标基准价。

（2）投标报价（100分）：

评标价等于评标基准价的得满分，评标价低于评标基准价1%，扣0.6分，评标价高于评标基准价1%，扣0.9分；偏离不足1%的，按照插入法计算得分。

（3）评标基准价的计算：

方法一：以有效投标文件（有效投标文件是指初步评审合格的投标文件，下同）的评标价 （评标价是指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价，下同）算术平均值为A【当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%(四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留)后进行平均；当有效投标文件4-6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件﹤4家时，则次低报价作为投标平均价A】。

评标基准价=A×K，K值的取值范围为95%-98%（95%、96%、97%、98%），K值在开标时通过招标人法定代表人或授权委托人在不见面交易系统视频直播中随机摇号确定。

方法二：以有效投标文件的评标价算术平均值为A〔当有效投标文件≧7家时，去掉最高和最低20% （四舍五入取整）后进行平均；当有效投标文件4-6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4家时，则次低报价作为投标平均价A），招标控制价为B，则：

评标基准价=A×K1×Q1+B×K2×Q2

Q2=1-Q1, Q1取值范围为65%、70%、75%、80%、85%；

K1的取值范围为95%、96%、97%、98%；

K2的取值范围：建筑工程为90%～100%，装饰、安装为88%～100%，市政工程为86%～100%，园林绿化工程为84%～100%，其他工程88%～100%。

Q1、K1值在开标时由招标人法定代表人或授权委托人在不见面交易系统视频直播中随机摇号确定。K2的取值范围92% 。

说明：评标结束后，除确认存在计算错误外，方法一、方法二评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变。

8. 发布公告的媒介

本次招标公告在连云港市公共资源交易中心网上发布。

9. 联系方式

招标人名称:灌南县公安局

地址：灌南县集中办公区

联系人：封主任

电话：13851230767

招标代理机构：江苏志诚工程咨询管理有限公司

地址：连云港市高新区花果山大道11号金鹰国际花园46号楼三楼

联系人：王工

电话：0518-85850559

特别提醒

连云港市电子化招投标注意事项

10.招（投）标文件制作工具使用说明

电子标书制作：

（1 ）广联达、国泰新点招投标文件制作工具均已衔接国泰新点 7.0版招投标系统平台，投标人可自行选择使用。

（2 ）投标人请到连云港市公共资源交易网“投标人登入”栏（网址：http://***/%EF%BC%89%E4%B8%8B%E8%BD%BD%E6%8A%95%E6%A0%87%EF%BC%88%E8%B5%84%E6%A0%BC%E9%A2%84%E5%AE%A1%E7%94%B3%E8%AF%B7%EF%BC%89%E6%96%87%E4%BB%B6%E5%88%B6%E4%BD%9C%E5%B7%A5%E5%85%B7%EF%BC%8C%E5%B9%B6%E4%B8%8B%E8%BD%BDCA%E9%94%81%E9%A9%B1%E5%8A%A8%E3%80%81CAD%E6%8E%A7%E4%BB%B6%E7%AD%89%E5%BA%94%E7%94%A8%E7%A8%8B%E5%BA%8F%EF%BC%8C%E7%94%A8%E4%BA%8E%E6%89%93%E5%BC%80%E6%8B%9B%E6%A0%87%E6%96%87%E4%BB%B6%E5%B9%B6%E5%88%B6%E4%BD%9C%E6%8A%95%E6%A0%87%E6%96%87%E4%BB%B6%E3%80%82%3C/p%3E

提醒：投标人在网上下载招标文件,在投标准备期内及时制作网上投标文件。本次招标文件采用最新制作工具进行制作，投标人务必采用最新制作工具进行制作，投标单位制作投标文件时如遇投标工具中投标格式与招标文件不一致，请投标单位按照招标文件中投标格式要求编制一份投标文件资料添加在投标工具的【投标其他文件】中。如因投标人未按要求执行造成的一切后果（包括作无效标处理）均由投标人自行承担。

2.如果您是第一次在连云港地区进行网络投标( 网络系统7.0 版) ) ，请您先联系江苏 CA 公司办理网络投标密码锁和企业电子签章，然后进行密码锁的激活，使用密码锁登录相关网站会员系统的诚信平台进行诚信信息库的操作，完善诚信库相关内容，以上步骤不进行或操作不完善，可能导致无法进场交易。

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