南京都市圈环线高速公路338省道至沪蓉高速段投资人（二次招标）

南京都市圈环线高速公路338省道至沪蓉高速段投资人招标公告

1.招标条件

本招标项目南京都市圈环线高速公路338省道至沪蓉高速段为经营性公路，已完成工程可行性研究报告编制，现招标人江苏省交通运输厅对该项目的投资人进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1  项目概况

2.1.1项目基本情况

南京都市圈环线高速公路338省道至沪蓉高速段是《国家高速公路网规划》中G9904南京都市圈环线高速公路的重要组成部分，也是江苏省高速公路网规划中S47金湖至禄口机场高速公路的组成部分。项目推荐路线起自338省道顺接已建成通车的宁扬长江大桥，往南隧道穿越南京龙潭新城至镇江句容市境内，与京沪铁路、沪宁城际、312国道交叉后，穿越宝华山，下穿京沪高铁，从台泥矿业和固江口水库之间经过，之后在句容西部干线东侧衔接沪蓉高速，路线全长约19.627公里，其中南京段里程约3.116公里，镇江段里程约16.511公里。项目拟采用双向六车道高速公路技术标准建设，设计速度100公里/小时，整体式路基宽度33.5米，分离式路基宽度16.75米。共设置1处枢纽式立交、1处一般互通式立交。

2.1.2 项目总投资

项目前期研究工作估算的投资总金额约90.3亿元人民币，其中项目资本金暂按总投资的50%考虑，项目建设工期为3.5年。

项目建设方案、估算投资额和资本金比例以工可批准文件为准，概算投资额以初步设计批准文件为准，项目最终总投资以竣工决算为准。

2.2  招标范围

2.2.1本次招标范围为南京都市圈环线高速公路338省道至沪蓉高速段的投资人。

2.2.2投资经营期：本项目的投资经营期分为投资建设期和运营期（含收费期）两个阶段，其中建设期：3.5年，自项目开工日起至交工日止；

运营期（含收费期）：自交工日起至项目移交日止，收费期以投标人投标文件中的收费期为准（最长不得超过25年），自本项目获得收费许可通车运营之日起计。

2.2.3工作内容：中标后，招标人与中标人签订投资协议，中标人应按《中华人民共和国公司法》及其它相关法律和政策规定组建项目公司，项目公司在约定时间内与招标人签订投资经营权协议，由项目公司负责项目的资金筹措和运营管理，在投资经营权协议规定的投资经营期满后，项目公司按照投资经营权协议的约定将公路（含土地使用权）、公路附属设施及相关资料无偿移交给招标人或招标人指定的机构。项目公司应对项目的资金筹措、运营管理、养护维修、债务偿还和资产管理等全过程负责，自主经营，自负盈亏。

3.投标人资格要求

3.1  本次招标接受联合体投标，要求投标人具备的资格条件包括：

（1）独立投标人或联合体各方均应为中国境内依法注册的企业法人，且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态。

（2）截止2024年末，独立投标人或联合体各方合计净资产不低于31.605亿元人民币。独立投标人或联合体各方合计具有不低于90.3亿元人民币的投融资能力。（投融资能力以提供的有效期内的银行授信额度可用金额、银行存款证明、针对本项目的银行贷款意向书及针对本项目的其他融资意向书的合计金额为准，须提供银行授信可用额度或银行存款证明或针对本项目的银行贷款意向书或针对本项目的其他融资意向书等证明材料的扫描件或影印件，银行授信额度可用金额证明材料的有效期须覆盖投标有效期；同一家银行出具的银行授信额度和针对本项目的银行贷款意向书，不同时累计，仅按两者中金额高的计算。）

（3）独立投标人或联合体牵头人2022年、2023年、2024年每年均为盈利，且年度财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计。

（4）独立投标人或联合体各方均应满足下列要求：

a.投标文件递交截止时间当日，未被省级及以上交通运输主管部门取消项目所在地的投标资格或禁止进入该区域公路建设市场；

b.投标文件递交截止时间当日，在国家企业信用信息公示系统（http://***/%EF%BC%89%E4%B8%AD%E6%9C%AA%E8%A2%AB%E5%88%97%E5%85%A5%E4%B8%A5%E9%87%8D%E8%BF%9D%E6%B3%95%E5%A4%B1%E4%BF%A1%E4%BC%81%E4%B8%9A%E5%90%8D%E5%8D%95%EF%BC%9B%3C/p%3E%3Cp%3Ec.%E6%8A%95%E6%A0%87%E6%96%87%E4%BB%B6%E9%80%92%E4%BA%A4%E6%88%AA%E6%AD%A2%E6%97%B6%E9%97%B4%E5%BD%93%E6%97%A5%EF%BC%8C%E5%9C%A8%E2%80%9C%E4%B8%AD%E5%9B%BD%E6%89%A7%E8%A1%8C%E4%BF%A1%E6%81%AF%E5%85%AC%E5%BC%80%E7%BD%91%E2%80%9D%E7%BD%91%E7%AB%99%EF%BC%88http://zxgk.court.gov.cn/shixin/%EF%BC%89%E4%B8%AD%E6%9C%AA%E8%A2%AB%E5%88%97%E5%85%A5%E5%A4%B1%E4%BF%A1%E8%A2%AB%E6%89%A7%E8%A1%8C%E4%BA%BA%EF%BC%9B%3C/p%3E%3Cp%3Ed.%E5%95%86%E4%B8%9A%E4%BF%A1%E8%AA%89%E8%89%AF%E5%A5%BD%EF%BC%8C%E5%9C%A8%E7%BB%8F%E6%B5%8E%E6%B4%BB%E5%8A%A8%E4%B8%AD%E6%97%A0%E9%87%8D%E5%A4%A7%E8%BF%9D%E6%B3%95%E8%A1%8C%E4%B8%BA%E3%80%82%3C/p%3E%3Cp%3E%EF%BC%885%EF%BC%89%E7%8B%AC%E7%AB%8B%E6%8A%95%E6%A0%87%E4%BA%BA%E6%88%96%E8%81%94%E5%90%88%E4%BD%93%E4%B8%AD%E8%87%B3%E5%B0%91%E6%9C%89%E4%B8%80%E6%96%B9%E5%AE%8C%E6%88%90%E8%BF%87%E5%9F%BA%E7%A1%80%E8%AE%BE%E6%96%BD%E5%BB%BA%E8%AE%BE%E9%A1%B9%E7%9B%AE%E6%8A%95%E8%9E%8D%E8%B5%84%E3%80%82%3C/p%3E%3Cp%3E3.2 本次招标接受联合体投标。联合体所有成员数量不得超过5家，联合体各单位出资额及出资比例不得为零，联合体牵头人应当为出资比例最高的一方。

以联合体形式参与投标的，联合体各方均不得再以自己名义单独或参加其他联合体投标；独立参与投标的，投标人不得同时参加联合体投标。

3.3 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人，不得参加投标；单位负责人为同一人、或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标，否则均按否决其投标处理。

4.招标文件的获取

4.1  凡有意参加投标者，请于2025年10月28日至2025年11月4日，通过互联网使用CA数字证书登录“江苏交通招标投标交易平台（江苏省公共资源交易中心）”（http://***:15194/OP/login.aspx%EF%BC%8C%E4%B8%8B%E5%90%8C%EF%BC%89%EF%BC%8C%E5%9C%A8%E9%A6%96%E9%A1%B5%E5%B7%A6%E4%BE%A7%E2%80%9C%E6%8B%9B%E6%8A%95%E6%A0%87%E7%AE%A1%E7%90%86%E2%80%9D%E4%B8%AD%E7%82%B9%E5%87%BB%E2%80%9C%E9%A2%84%E7%BA%A6%E7%AE%A1%E7%90%86%E2%80%9D%EF%BC%8C%E5%9C%A8%E6%9C%AC%E9%A1%B9%E7%9B%AE%E6%8B%9B%E6%A0%87%E5%85%AC%E5%91%8A%E4%B8%8B%E4%BE%A7%E8%87%AA%E8%A1%8C%E4%B8%8B%E8%BD%BD%E6%8B%9B%E6%A0%87%E6%96%87%E4%BB%B6%EF%BC%8C%E5%B9%B6%E7%82%B9%E5%87%BB%E2%80%9C%E7%94%B3%E8%AF%B7%E9%A2%84%E7%BA%A6%E2%80%9D%E6%8C%89%E9%92%AE%E5%A1%AB%E5%86%99%E8%81%94%E7%B3%BB%E4%BA%BA%E4%BF%A1%E6%81%AF%EF%BC%88%E8%AF%B7%E5%8A%A1%E5%BF%85%E7%95%99%E4%B8%8A%E6%89%8B%E6%9C%BA%E5%8F%B7%E7%A0%81%EF%BC%8C%E4%BB%A5%E4%BE%BF%E8%81%94%E7%B3%BB%EF%BC%89%EF%BC%8C%E5%AE%8C%E6%88%90%E6%8B%9B%E6%A0%87%E6%96%87%E4%BB%B6%E9%A2%86%E5%8F%96%E5%B7%A5%E4%BD%9C%E3%80%82%3Cstrong%3E%E8%8B%A5%E6%8A%95%E6%A0%87%E4%BA%BA%E4%BB%A5%E8%81%94%E5%90%88%E4%BD%93%E5%BD%A2%E5%BC%8F%E6%8A%95%E6%A0%87%E7%9A%84%EF%BC%8C%E8%81%94%E5%90%88%E4%BD%93%E7%89%B5%E5%A4%B4%E4%BA%BA%E5%BA%94%E5%9C%A8%3C/strong%3E%3Cstrong%3E%E2%80%9C%E6%B1%9F%E8%8B%8F%E4%BA%A4%E9%80%9A%E6%8B%9B%E6%A0%87%E6%8A%95%E6%A0%87%E4%BA%A4%E6%98%93%E5%B9%B3%E5%8F%B0%EF%BC%88%E6%B1%9F%E8%8B%8F%E7%9C%81%E5%85%AC%E5%85%B1%E8%B5%84%E6%BA%90%E4%BA%A4%E6%98%93%E4%B8%AD%E5%BF%83%EF%BC%89%E2%80%9D%E4%B8%AD%E8%BF%9B%E8%A1%8C%E9%A2%84%E7%BA%A6%E5%B9%B6%E9%82%80%E8%AF%B7%E5%89%AF%E8%81%94%E5%8D%95%E4%BD%8D%E3%80%82%3C/strong%3E%3C/p%3E%3Cp%3E4.2  招标文件不收费。

5.投标文件的递交及相关事宜

5.1  招标人不统一组织现场考察，也不召开投标预备会议。考察费用由投标人自理，安全自负。

5.2  本项目采用电子投标，投标人不需要提交纸质的投标文件，投标文件应为加密的投标文件。投标人应在投标文件上传截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录“江苏交通招标投标交易平台（江苏省公共资源交易中心）”，将加密的投标文件上传至电子交易平台本项目相应的标段中，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，上传时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件，招标人予以拒收。

5.3  本项目采用不见面开标，投标人无需到开标现场，投标人必须在投标文件解密截止时间前完成投标文件的远程解密。投标人应自备电脑设备用于投标文件的上传与解密，因投标人自身原因造成的投标文件上传或解密失败，招标人概不负责。开标过程将向各投标人网络直播，具体网络直播方式另行通知。

投标文件的解密在投标文件上传截止时间之后进行，投标人必须在投标文件解密截止时间前完成投标文件的解密。

投标文件上传的截止时间为：2025年12月31日14时00分；

投标文件解密的截止时间为：2025年12月31日15时00分。

招标人定于上述投标文件上传截止的同一时间在江苏省公共资源交易中心（地址：南京市建邺区汉中门大街145号二期三楼）公开开标。

6.发布公告的媒介

本次招标公告在“江苏交通招标投标交易平台（江苏省公共资源交易中心）”发布，同时链接至江苏省交通运输厅门户网站、中国招标投标公共服务平台、江苏省招标投标公共服务平台、江苏省公共资源交易平台上发布。

7.联系方式

招标人：江苏省交通运输厅

联系地址：南京市升州路16号

招标代理：江苏交通工程投资咨询有限公司

电话：025-87715117/87715119

联系人：杨海峰、李扬

E-mail：js86531176@126.com

8.其他

8.1  投标人对招标文件有异议的，应以电子邮件形式或在电子交易平台向招标人或招标代理（联系方式见本公告“7.联系方式”）提交文字异议，提交截止时间为开标截止日前10天，提交的文字异议须加盖单位公章；投标人对开标结果有异议的应在开标现场提出；投标人对评标结果有异议的应在中标候选人公示期间提出。凡超出上述法律法规规定期限提出的异议，招标人均不受理。

8.2  投标文件“投标文件格式”中凡涉及需要盖章签字的地方全部修改为“电子签章”，投标人应使用投标人单位电子签章或法定代表人电子签章进行签章。

8.3  请各投标人在投标文件上传截止时间前15日自行到“江苏交通招标投标交易平台（江苏省公共资源交易中心）”及时下载招标补遗书（如有），招标人不另行通知。投标人未留意该补遗书通知而造成的后果由投标人自行承担。

8.4  本项目招投标行政监督部门及联系方式如下：

招投标行政监督部门：江苏省交通运输厅建设管理处

地址：南京市升州路16号

电话：025-52853073  

8.5  本招标文件中所述时间均为北京时间。