南通市通州区城西社区卫生服务中心新建项目施工总承包资格后审公告

南通市通州区城西社区卫生服务中心新建项目施工总承包

招标公告（资格后审）

1.招标条件

本招标项目南通市通州区城西社区卫生服务中心新建项目已由南通市通州区数据局以通数据投审〔2025〕101号批准建设，建设单位为南通市通州区城西社区卫生服务中心，集中建设单位（招标人）为南通神辉置业有限公司，建设资金来自区财政，项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对该项目的施工总承包进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。

2.项目概况与招标范围

2.1 项目概况

2.1.1 建设地点：位于银河路北侧、毓秀山东侧。

2.1.2 建设规模：南通市通州区城西社区卫生服务中心新建项目，总占地面积约10000㎡，总建筑面积约11943.14㎡，主要建设一栋医疗综合楼、一栋附属用房，同时配套建设室外道路、广场停车场地、地下车库、绿化及公用管网等。

2.1.3 合同估算价：5358万元。

2.1.4 工期要求：总工期480日历天，实际开工日期以监理人发出的开工通知中载明的开工日期起算。

2.1.5 质量要求：合格。

2.2 招标范围：包括但不限于土建、装修、安装、智能化、室外配套（亮化、给排水、道路、景观绿化、围墙、供配电等）、电梯采购与安装、医疗专项等施工。具体详见招标文件、工程量清单、施工图纸及其附件。

3.投标人资格要求

3.1 投标人须具有建筑工程施工总承包三级及以上资质，且具有有效的《安全生产许可证》，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。

3.2 拟派项目负责人须具有在投标申请单位注册的有效的二级及以上注册建造师证书（建筑工程专业），并具有有效的《建筑施工企业项目负责人安全生产考核合格证书》（B证）。

且必须满足下列条件：

（1）项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。

（2）项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包人原因致使工程项目停工或因故不能按期开工且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。

特别提醒：

①若投标人拟派项目负责人为一级注册建造师的，必须根据《办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》（建办市〔2021〕40号）文件要求使用电子注册证书。电子证书使用时限为180天，但使用时限距注册专业有效期或建造师满65周岁不足180天的，使用时限截止日期以注册专业有效期截止日期或建造师满65周岁当日为准。超出使用时限的电子证书无效，需重新下载电子证书并再次确认使用时限。一级建造师打印电子证书后，应在个人签名处手写本人签名，未手写签名或与签名图像笔迹不一致的，该电子证书无效。

②若投标人拟派项目负责人为江苏省二级建造师的，必须按照《省住房和城乡建设厅关于我省二级建造师、二级造价工程师、二级注册建筑师、二级注册结构工程师注册证书电子证照换发的公告》（〔2023〕26号）文件要求换发新的注册证书电子证，否则不予认可。省外从其规定。

3.3 投标人及拟派项目负责人应具备其他要求：

（1）企业和拟派项目负责人近2年内（自投标截止之日起往前推算）没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包等6类违法行为受到建设等有关部门行政处罚的；

（2）企业近1年内（自投标截止之日起往前推算）没有无正当理由放弃中标资格（不含项目负责人多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的；

（3）企业近三个月内（自投标截止之日起往前推算）没有因拖欠工人工资被招标项目所在地省、市、县（市、区）建设行政主管部门通报批评的；

3.4 投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形。

3.5 投标时没有被最高人民法院在“信用中国”网站或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单的。

3.6 投标时在全国企业信用信息公示系统中未被列入严重违法失信企业名单的。

3.7 本项目不接受联合体投标。

3.8 根据《关于在我省国有资金投资工程建设项目招标投标中应用建筑企业资质动态监管结果有关要求的通知》（苏建招办〔2022〕2号）文件要求，投标人在投标文件递交截止时间当日，建筑业企业资质动态监管结果（指本项目要求的资质）未处于不合格状态。   

4.招标文件的获取

4.1 招标文件获取时间为：2025年11月14日至2025年12月9日9时00分；

4.2 招标文件获取方式：投标人使用“标证通”或“国信CA”或“CFCA”登录“电子招标投标交易平台”获取；

本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：“南通市公共资源电子交易平台”。

5.投标截止时间

5.1 投标截止时间为：2025年12月9日9时00分。

5.2 逾期递交的投标文件，招标人不予受理。

5.3 递交地点：南通市公共资源电子交易平台。

6.资格审查

本次招标采用资格后审方式进行资格审查。资格评审标准详见招标文件第三章。

7.评标、定标方法

本次招标采用评定分离方式，评标采用综合评估法，定标采用票决法。

（1）评标办法：综合评估法；评标程序：两阶段评标。

本项目采用两阶段评标。

第一阶段：技术标文件评标。评标委员会先对各投标人进行初步评审，对通过初步评审的投标人的技术标文件进行详细评审。按技术标文件得分（施工组织设计得分+业绩得分+信用分）由高到低的顺序进行排序，并按以下原则评审出进入第二阶段（即价格标）评标的投标人：当第一阶段有效投标人超过9个的，取前9名进入第二阶段。若末位出现第一阶段汇总得分相同的，取信用分高的进入第二阶段评标；若信用分也相同，取业绩得分高的进入第二阶段评标；若业绩得分也相同，取施工组织设计得分高的进入第二阶段评标；若信用分得分、业绩得分和施工组织设计得分均相同，则同时进入第二阶段评标。当第一阶段有效投标人为9个及以下的，全部进入第二阶段。

注：进入第二阶段的投标人名单一旦确定，进入第二阶段的投标家数不再因异议、投诉等情形进行递补。

第二阶段：价格标文件评标（仅对进入第二阶段的投标文件进行）。技术标文件得分带入第二阶段。

②分值构成及评审因素

③评标委员会在推荐中标候选人时，应遵照以下原则：

A.评标委员会根据招标文件已经载明的初步评审的条件、标准和方法审查对投标文件进行审查。凡初步评审不合格的投标人，作无效投标处理，不进入后续评审。如果评标委员会根据本章的规定作无效投标处理后，有效投标不足三个，评标委员会应当对是否具有竞争性进行判断：有竞争性的，按有效投标最终得分由高至低的次序推荐中标候选人；缺乏竞争的，评标委员会应当否决全部投标。

B.评标委员会对通过初步评审的投标文件，将从投标人的施工组织设计、投标报价等方面综合评估，若有效投标人＞5家，按总得分从高往低推荐前五名为中标候选人（不排序）；5家≥有效投标人数≥3家时推荐前3家为中标候选人（不排序）；少于3家时，评标委员会作出是否具备竞争性判断，如具备竞争性，可继续推荐中标候选人（不排序）。

C.评标委员会完成评标后，应当向招标人提交评标报告。

（2）定标办法

①定标委员会按照苏建规字〔2025〕4号文“关于印发《关于在全省国有资金投资房屋建筑和市政基础设施工程项目招标中推进“评定分离”工作的实施意见》的通知”依法组建，定标委员会成员数量为5人以上单数。

②招标人在收到评标报告之日起10日内召开定标会。

③定标采用票决法定标：票决法是指定标委员会成员根据定标因素对各定标候选人进行评价比较后记名票决（即各定标委员会成员对所有进入定标程序的投标人择优投票，每个定标委员会成员推荐其中一家最优的单位，并写出推荐该单位的理由），并确定得票数最多的为拟中标人；当得票数相同无法确定拟中标人时，应当对得票数相同的单位再次票决。

④定标因素（定标资料在定标会召开前按照招标人要求提交至指定地点，具体要求另行通知）：

由组建的定标委员会结合中标候选人投标文件以及以下因素进行综合评定，投票决定：

A.企业资质等级（需提供相应的复印件）；

B.企业所承担的类似工程业绩，获得奖项荣誉等（需提供相应的复印件）；

C.投标项目负责人所承担的类似规模工程业绩，获得奖项荣誉等（需提供相应的复印件）；

D.所投入的项目部现场主要管理人员（必须承诺与投标人员、合同备案人员一致）的配置情况；

E.招标人对中标候选人可能进行考察、约谈的记录（若招标人进行，此项同时作为定标因素）；

F.其他因素（包含投标报价等）。

在同等条件下，择优的相对标准有以下几个方面：

a.资质高企业优于资质低企业；

b.工程业绩技术复杂、难度大的企业优于工程业绩技术相对简单、难度较小的企业；

c.履约评价好企业优于履约评价差企业或者投标人在招标人之前的工程中的履约评价；

d.无不良行为记录企业优于有不良行为记录企业，不良行为记录较轻企业优于不良行为记录较重企业；

e.已有履约记录且没有履约评价不合格企业优先于没有履约企业；

f.获得国家级荣誉多企业优于获得荣誉少企业；

g.行业排名靠前企业优于行业排名落后较多企业。

注：招标人在定标前可能对投标人及拟派项目负责人进行考察。经考察，中标候选人投标所用业绩等弄虚作假，或是经营、财务状况发生较大变化或者存在违法行为，可能影响其履约能力的，招标人应如实记录并提交定标委员会参考。招标人定标前组织考察的，定标会议时间可以适当推迟。

⑤定标结果公示：定标工作完成后的3日内，对定标结果公示，公示期3日。公示内容包括：中标候选人名单（有排序、全部排名）、定标时间、定标方法、拟中标人等内容。

其余内容详见招标文件第三章。

8.发布公告的媒介

本次招标公告同时在江苏建设工程招标网、南通市公共资源交易网等网上发布。

9.特别提示：

（1）本工程采用鸿雁不见面交易的模式，具体详见招标文件。

（2）未按招标文件要求提交投标保证金的其投标文件均不予接受。

（3）招标公告系招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。

10.联系方式