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本招标项目盐城市沙黄河治理工程（盐都段）已由江苏省水利厅《省水利厅关于准予盐城市沙黄河治理工程初步设计文件的行政许可决定》（苏水许可〔2025〕280号）批准建设，建设资金来自省级以上资金及区级财政配套资金，出资比例为省级以上投资50%，区级配套投资50%。招标人为盐城市盐都区水利工程建设服务中心，招标代理机构为江苏万达工程造价事务所有限公司。本项目已具备招标条件，现对盐城市沙黄河治理工程（盐都段）施工标进行公开招标。
2．项目概况与招标范围
2.1本招标项目建设地点：盐城市盐都区境内。
2.2项目概况：
项目总体建设内容：沙黄河南起下官河，北至黄沙港，流经泰州市兴化市、盐城市盐都区、建湖县，全长15.9千米，流域面积101.5平方千米，是里下河地区重要的区域性骨干河道。其中，盐城市境内沙黄河长9.7千米，河道多年未系统整治，现状河道淤积，局部堤防防洪标准不足，部分岸坡坍塌，沿线建筑物老化破损，堤顶防汛道路不畅。本次盐都区境内治理河长8.19千米。沙黄河防洪标准为20年一遇，排涝标准为10年一遇。工程等别为Ⅳ等，堤防和穿堤建筑物级别为4级。
2.3 本合同项目招标范围、对应投资金额：本工程主要建设内容：河道疏浚7.96千米，堤防加固0.98千米，岸坡防护5.65千米，拆建沿线建筑物6座，其中4m闸3座、4m+4m3/s排涝闸站1座，4m+2m3/s排涝闸站2座，新建混凝土防汛道路1.65千米等。工程等别为Ⅳ等，堤防和穿堤建筑物级别为4级。详见工程量清单和招标图纸。对应投资金额：人民币约4029万元。
2.4计划工期：730日历天。工程计划于2025年12月15日开工（具体开工日期以监理签发的开工通知为准）；2026年4月30日完成水下工程具备通过验收条件，2027年12月15日前完成全部合同内容。
3. 投标人资格要求
（1）资质证书：投标人须具有水利水电工程施工总承包三级及以上资质和独立法人资格。
（2）业绩要求：近5年内（2020年11月1日以来，时间以竣（完）工验收时间为准）具有单项施工合同价人民币≥2000万元的水利工程施工经历，且工程质量为合格【业绩证明材料提供：1、中标通知书；2、施工合同协议书；3、验收证明【提供工程竣工验收鉴定书或合同工程完工验收鉴定书（含签名表）】，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字并加盖单位公章的验收文件；前述序号1、2、3项三者缺一不可，如上述材料中无法反映相关评审要素的，应附发包人（或其主管部门）出具的相应证明材料）】，否则不予认可。
（3）财务要求：财务状况良好，未出现基本存款账户被国家有关机关查封、冻结情况。（提供承诺函，格式详见投标文件格式）。
（4）安全生产许可证要求：具有建设行政主管部门颁发的安全生产许可证。
（5）项目经理要求：具有水利水电专业二级及以上注册建造师证书【如投标人拟任的项目经理以一级建造师参与投标的，须提供电子注册证书，纸质注册证书作废，执行《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》（建办市〔2021〕40号）文件规定】。目前无主体工程在建（须符合苏水基〔2016〕17号文规定，详见投标人须知前附表1.4.1规定）。近5年内（2020年11月1日以来，时间以完工或竣工验收时间为准）承担过单项合同金额（签约合同价）≥2000万元的水利工程且工程质量为合格的项目经理业绩【业绩证明材料须提供：1、中标通知书；2、合同协议书；3、验收证明【工程竣工验收鉴定书或合同工程完工验收鉴定书（含签名表）】，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字并加盖单位公章的验收文件）；前述序号1、2、3项三者缺一不可。如果证明材料中未能反映该人员姓名、任职情况等评审要素的，应附有业绩项目发包人（或其主管部门）出具的相应证明，否则不予认可。上述业绩证明材料中项目经理名称须一致，否则不予认可。】
（6）技术负责人资格要求：/。
（7）其他人员要求：投标人所有拟投入本项目的管理人员均必须提供由社保部门出具开标前连续三个月中任意一个月为其缴纳的社会保险证明。
（8）三类人员安全生产考核合格证书要求：企业主要负责人、拟任项目经理、专职安全员均应具有水行政主管部门颁发的安全生产考核合格证（分别为A、B、C三类），配备专职安全管理人员最低数量为1人，上述人员均须提供社保部门出具开标前连续三个月中任意一个月为其缴纳的社会保险证明材料。
（9）信用等级要求：/。
（10）施工设备要求：具有承担本标段施工的能力。
（11）其他要求：被“信用中国”网站、“信用江苏”网站列入失信被执行人名单（包括自然人和单位），在失信记录解除前，不得参加本项目的招标投标活动（提供承诺函，格式详见投标文件格式）。
3.2 本次招标不接受联合体投标。
3.3 本次招标实行资格后审，资格审查的要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将按否决投标处理。
4．招标文件的获取
4.1 获取招标文件准备
本招标项目为电子招标投标，从2025年11月14日至2025年11月21日（北京时间，下同）为招标文件获取期，凡有意参加投标者，请在招标文件获取期满之前完成如下工作：
4.1.1 请各投标人于招标文件获取截止时间前在江苏省公共资源交易经营主体库信息系统（具体要求见江苏省公共资源交易网—新闻动态—通知公告—“关于省水利交易系统切换使用全省统一主体信息库的通知”）进行用户注册及信息管理，及时录入企业相关信息及佐证材料，避免影响正常参与公共资源交易活动。信息的及时性、完整性、正确性由投标人承担责任；
4.1.2投标人在获取招标文件前，须办理投标所需的数字证书（具体要求见“江苏省公共资源交易经营主体信息库”用户手册及江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—水利工程—相关下载）。
4.2 获取招标文件
4.2.1 完备上述准备工作后，在第4.1款规定的招标文件获取期内，使用单位数字证书登录江苏省水利工程建设交易平台（江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—水利工程—登录）免费下载获取招标文件及其附件。
5．投标文件的递交
5.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2025 年12月10日12时00分。本项目采用远程不见面开标模式，逾期送达的电子投标文件，交易平台将予以拒收。
5.2 开标模式及递交方式
5.2.1 本工程采用远程“不见面”开标模式，电子投标文件通过交易平台递交，具体详见招标文件。
5.2.2 投标人应在投标截止时间前通过江苏省“不见面”交易大厅(江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—不见面开标大厅)参与开标。
5.2.3 投标人对开标过程有异议的，应当在开标现场由不见面开标系统提出，招标人当场通过系统作出答复。开标结束后投标人不得再对开标过程提出异议。
5.2.4 首次参与“不见面”开标的投标人请确保CA证书为适用版本，并提前(开标前两天以上)使用CA测试登陆江苏省“不见面”交易大厅。如遇显示用户名和密码不匹配或其他异常情况无法登陆，请及时联系翔晟客服，进行远程CA证书升级，客服电话：025-66085508，客服QQ：1627019308；如遇登陆江苏省“不见面”交易大厅后系统出现问题，请及时联系新点客服，客服电话：025-83668631，客服QQ：1224574219；如遇水利交易系统相关问题，请及时联系江苏百盛客服，客服电话：400-6666-101，客服QQ：31098064。
6．踏勘现场和投标预备会
招标人不集中组织投标人进行踏勘现场，投标人可自行踏勘。招标人不召开投标预备会。
7．评标标准和方法
7.1评标方法：综合评估法。
7.2资格评审标准
评审标准打“/”的为不作评审要求。
评审因素 | 评审标准 |
1.营业执照 | 具备有效的营业执照 |
2.资质要求 | 符合招标公告第 3.1（1）项规定 |
3.业绩要求 | 符合招标公告第 3.1（2）项规定 |
4.财务要求 | 符合招标公告第 3.1（3）项规定 |
5.安全生产许可证 | 符合招标公告第 3.1（4）项规定 |
6.项目经理要求 | 符合招标公告第 3.1（5）项规定 |
7.技术负责人资格 | / |
8.其他人员要求 | 符合招标公告第 3.1（7）项规定 |
9.三类人员安全生产考核合格证书 | 符合招标公告第 3.1（8）项规定 |
10.信用等级要求 | / |
11.施工设备 | 符合招标公告第 3.1（10）项规定 |
12.其他要求 | 符合招标公告第 3.1（11）项规定 |
13.社会保险 | 提供在开标前连续三个月中任意一个月的社会养老保险缴费记录打印清单。对于符合国家规定而未在本单位缴纳社会保险的尚未退休人员，应提供有关部门出具的情况说明和本单位与其签订的聘用合同（派遣工作的，提供来本单位工作的派遣/任命文件和派出单位与本单位的关系说明）。退休人员应提供退休证书（或提前退休证明）和本单位与其签订的聘用合同（拟投入工地现场管理或作业的还应当增加提供本单位为其办理的意外伤害保险凭证）。 |
14.联合体 | 不接受联合体 |
15.不存在禁止投标的情形 | 不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形 |
16. 资格审查资料的特殊要求 | / |
7.3评标基准价的计算方法
S=T×A+B×（1-A）
式中：
A—0.6、0.65、0.7（开标会系统随机抽取）
S—评标基准价（计算结果四舍五入，小数点后保留2位）；
T—最高投标限价；
B—剔除被否决的投标以及低于最高投标限85%的有效投标后，剩余投标人有效投标报价的算术平均值【①当剩余有效投标报价个数≤5时，B为所有剩余有效投标报价的算术平均值；②当剩余有效投标报价个数>5时，B为剔除若干最高、最低有效报价后的算术平均值，剔除的最高和最低报价个数各为：剩余投标报价个数×20%（四舍五入取整数值）；若所有有效报价均低于最高投标限价的85%，则B按最高投标限价的85%计算。】
评标委员会在评标报告上签字确认后，评标基准价不因为质疑、投诉、复审等情形而改变(纠正评标委员会计算错误的除外)。
偏差率=（有效投标报价-评标基准价）/评标基准价*100%
最高投标限价： 40282144.61 元，超过最高投标限价的投标文件将被否决。
7.4分值构成
总分值为100分，其中商务部分11分，技术部分29分，投标报价60分。
7.5评分因素与评分标准
序号 | 评分因素 | 分值 | 评分标准 |
一 | 商务部分 | 11 |
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1 | 类似项目业绩 | 2 | 投标人2020年11月1日以来（时间以完工或竣工验收时间为准）具有单项合同金额（签约合同价）≥3000万元的水利工程【需同时包含河道工程和闸、站工程】施工业绩且工程质量为合格的，有一项得1分，最多得2分。 注：业绩证明材料提供：1、中标通知书；2、施工合同协议书；3、验收证明（提供工程竣工验收鉴定书或合同工程完工验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字并加盖单位公章的验收文件；如业绩中无法反映合同金额评审要素的，应附发包人（或其主管部门）出具的相应证明材料），否则不予认可。前述序号1、2、3项三者缺一不可。】 |
2 | 项目经理业绩 | 1 | 项目经理2020年11月1日以来（时间以完工或竣工验收时间为准）具有单项合同金额（签约合同价）≥3000万元的水利工程【需同时包含河道工程和闸、站工程】担任项目经理的施工业绩且工程质量为合格的，有一项得1分，最多得1分。 【业绩证明材料须提供：1、中标通知书；2、合同协议书；3、验收证明（工程竣工验收鉴定书或合同工程完工验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字并加盖单位公章的验收文件）；前述序号1、2、3项三者缺一不可。如果证明材料中未能反映该人员姓名、任职情况评审要素的，应附有业绩项目发包人（或其主管部门）出具的相应证明，否则不予认可。上述业绩证明材料中项目经理名称须一致，否则不予认可。】 |
3 | 项目组成员配置 | 8 | （1）项目经理具有水利工程类中级职称得1分；具有水利工程类高级及以上专业技术职称得2分。本项最高得2分。 注：提供职称证书，否则不得分。 （2）技术负责人具有水利工程类高级及以上专业技术职称得1分。 注：提供职称证书，否则不得分。 （3）项目部组织机构完整及技术人员、管理人员满足工程需要，配备的质检员、施工员、材料员、资料员、专职安全员具有水利工程类中级及以上职称的有1个得1分，共计得5分。 注：上述人员不得兼任，提供相关证书，否则不得分。 |
二 | 技术部分 | 29 | 暗标 |
1 | 施工进度计划、工期、资源配置计划 | 5 | （1）施工进度计划科学、合理，且有详细的施工进度横道图或网络图（应具体到天），关键路径正确、清晰，工程进度计划符合招标文件要求，工序分解详细合理，各工序工作历时安排合理且有详细的计算说明，总工期、节点工期均符合招标文件要求，进度保证措施有力，最高得2分，有缺陷扣0.1～1.0分，无表述不得分。 （2）投入本项目施工的主要机械设备使用计划可行，数量、设备选型合理，有详细的计算说明，最高得2分。有缺陷扣0.1～1.0分，无表述不得分。 （3）资金使用、各工种劳动力等的安排合理，最高得1分。有缺陷扣0.1～0.5分，无表述不得分。 |
2 | 施工质量、安全、环保、水保、廉政文化建设、工程资料管理 | 8 | （1）质量管理体系完整，组织体系健全，岗位职责明确，措施得力有保障，最高得2分。有缺陷扣0.1～1分，无表述不得分。 （2）安全管理体系健全、安全防护方案符合国家及地方相关管理规定，防护措施有针对性，确保安全生产资金、人员、设备等的投入，最高得2分。有缺陷扣0.1～1分，无表述不得分。 （3）环境保护管理体系健全、污染物处理及排放符合国家及地方环境保护标准，技术及管理措施到位，最高得1分。有缺陷扣0.1～0.5分，无表述不得分。 （4）水土保持方案合理可行的得1分。有缺陷扣0.1～0.5分，无表述不得分。 （5）廉政文化建设投入（资金、人员、设备等）充足，计划合理，措施有保证，最高得1分。有缺陷扣0.1～0.5分，无表述不得分。 （6）工程资料有专人专职负责，岗位职责分明，工地档案室建设规范，配备的设备齐全，档案整理措施可行，最高得1分。有缺陷扣0.1～0.5分，无表述不得分。 |
3 | 施工方案与技术措施 | 12 | （1）疏浚和堤防加固工程：土方施工方案与技术措施合理得2分，有缺陷扣0.1～1分，无表述不得分。 （2）岸坡防护工程；岸坡防护工程施工方案与技术措施合理得2分，有缺陷扣0.1～1分，无表述不得分。 （3）基础工程：基础工程施工方案与技术措施合理得1分，有缺陷扣0.1～0.5分，无表述不得分。 （4）混凝土工程：混凝土及钢筋混凝土工程施工方案与技术措施合理得1分，有缺陷扣0.1～0.5分，无表述不得分。 （5）金属结构：金属（含钢闸门等）结构、止水制作、运输、安装方案合理得1分，有缺陷扣0.1～0.5分，无表述不得分。 （6）机电设备购置安装：水泵、电气设备购置安装调试方案合理得1分，有缺陷扣0.1～0.5分，无表述不得分。 （7）房屋建筑工程：房屋建筑工程施工方案合理，质量、安全有保证得1分，有缺陷扣0.1～0.5分，无表述不得分。 （8）植物防护工程：植物防护工程施工工艺与技术措施合理可行，质量有保证，管护期内(2年)管护措施得当、方案切实可行得1分；有缺陷扣0.1～0.5分，无表述不得分。 （9）建筑物拆除工程：老旧建筑物拆除方案科学合理、安全有保障、方案切实可行的得1分，有缺陷扣0.1～0.5分，无表述不得分。 （10）防汛度汛方案：防汛度汛方案合理可行得1分，有缺陷扣0.1～0.5分，无表述不得分。 |
4 | 临时工程设计、实施方案与保证措施 | 4 | （1）施工布置有详细的总平面布置图及相应文字说明，场内道路、水、电系统布置，钢筋、木工加工场及设备仓库布置合理等最高得1分。有缺陷扣0.1～0.5分，无表述不得分； （2）职工宿舍、办公区、食堂等区域设计合理、布置得当，最高得1分。有缺陷扣0.1～0.5分，无表述不得分。 （3）施工期生产、生活区的排水方案可行最高得1分。有缺陷扣0.1～0.5分，无表述不得分。 （4）施工围堰施工方案合理可行、措施有保证最高得1分。有缺陷扣0.1～0.5分，无表述不得分。 |
三 | 投标报价 | 60 |
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1 | 报价得分 | 60 | ①报价得分：最高得分60分，最低得分0分。 ②报价高于评标基准价的，偏差率每高1%，扣1分。 ③报价低于评标基准价的，偏差率每低1%，扣0.5分。 注：上述计算结果四舍五入，不足1%的部分按内插法计算，小数点后保留2位小数,小数点后第三位“四舍五入”。 |
合计： |
| 100分 | |
7.6其他内容：
7.6.1本工程采用远程不见面交易的模式，具体详见招标文件。
7.6.2投标人应在投标截止时间前通过江苏省“不见面”交易大厅（江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—不见面开标大厅）参与开标。
7.6.3投标人对开标过程有异议的，应当在开标现场由不见面开标系统提出，招标人当场通过系统作出答复。开标结束后投标人不得再对开标过程提出异议。
7.6.4招投标监督管理部门及电话：盐城市盐都区水务局：0515-88426225
8．发布公告的媒介
本招标公告同时在江苏省公共资源交易网、江苏省招标投标公共服务平台、江苏水利网上发布。
9．联系方式
招标人：盐城市盐都区水利工程建设服务中心
地址：盐都区新都路620号
联系人：刘城
联系方式：0515-69960901
招标代理机构：江苏万达工程造价事务所有限公司
地址：盐城市盐都区东进西路269号[东进华都1幢4F]
联系人：刘溶溶
电话：18861983696
客服电话
