新建广州至湛江高速铁路项目竣工财务决算咨询及审核招标公告

新建广州至湛江高速铁路项目竣工财务决算咨询及审核招标公告

招标编号：GCJS2026GD000723

1．招标条件

本建设项目新建广州至湛江高速铁路（以下简称广湛铁路）已由中国国家铁路集团有限公司（以下简称国铁集团）、广东省人民政府以《关于新建广州至湛江高速铁路可行性研究报告的批复》（铁发改函〔2019〕136号）、《关于新建广州至湛江高速铁路初步设计的批复》（铁鉴函〔2020〕192号）、《关于新建广州至湛江高速铁路珠三角枢纽机场段及同步实施等相关工程初步设计的批复》（铁鉴函〔2022〕491号）、《关于新建广州至湛江高速铁路佛山等8站站房及相关工程初步设计的批复》（铁鉴函〔2023〕357号）批准建设，项目业主为广东广湛铁路有限责任公司，建设资金来自广东省政府出资资本金和银行贷款，出资比例为资本金和银行贷款各占50%，招标人为广东广湛铁路有限责任公司。项目已具备招标条件，现对新建广州至湛江高速铁路项目竣工财务决算咨询及审核采用资格后审方式进行公开招标。

2．项目概况与招标范围

2.1项目概况

2.1.1建设地点：广州、佛山、肇庆、云浮、阳江、茂名、湛江。

2.1.2建设规模：新建广州至湛江高速铁路自广州站引出，向西经佛山、肇庆、云浮、阳江、茂名、湛江，终至湛江北站，新建双线400.1公里。新设佛山、新干线机场站、新兴南站、阳春东站、阳江北站、马踏站、茂名南站、吴川站、湛江北站9个车站，预留湛江东站、阳西站。广州枢纽新建联络线等工程。新建湛江北动车所。项目建设工期5年，投资估算998.0亿元。

2.1.3主要技术标准：

铁路等级：高速铁路；

正线数目：双线；

设计速度：350公里/小时，广州至三眼桥、三眼桥至佛山段设计时速分别为80、160公里/小时；

最大坡度：一般地段20‰，困难地段30‰；

最小曲线半径：一般地段7000m，困难地段5500m，广州至佛山间根据设计时速合理采用；

到发线有效长度：650米；

列车运行控制方式：自动控制；

调度指挥方式：调度集中。

佛山至湛江北段其它技术标准执行《高速铁路设计规范》（TB10621-2014）。

2.2招标范围：新建广州至湛江高速铁路项目竣工财务决算咨询及审核。

2.2.1 佛山站（不含）至湛江北站（含）（正线DK24+300～DK420＋190.993及相关工程，包含新建广珠至京广客车联络线、广茂至广珠联络线工程）竣工财务决算咨询及审核：

2.2.1.1 审核建设期项目规范管理包括但不限于：1.合同执行风险检查；2.概算执行情况过程分析；3.基本建设财税管理制度执行情况检查；4.验工计价规范性检查；5.财务核算数据检查；6.动态梳理影响竣工财务决算问题。

2.2.1.2 竣工财务决算编制指导包括但不限于：1.指导并培训参建单位开展财务竣工决算工作；2.协助竣工资产清点，指导参建单位办理初验记录表、资产盘点、签认、接管工作；3.指导编制竣工财务决算报告，包括：清理合同，清理债权债务，梳理账务，归集建设成本，确定资产价值，上级主管部门格式的竣工财务决算相关表格，竣工资产资产组资，竣工财务决算说明编制，决算资料组卷等。

2.2.1.3 竣工财务决算审核包括但不限于：1.基本建设项目竣工决算资料；2.投资及概算执行情况；3.工程、物资和服务招标及合同执行情况；4.己完工程数量核实；5.建设期贷款利息；6.资产组固情况；7.待摊支出的分摊；8.未完收尾工程；9.税金；10.建设期收入。

2.2.1.4 其他：1.协调资产移交签认；2.指导编制上级主管部门要求格式的竣工决算报告。

2.2.2 审核甲方委托广铁集团代建段工程（正线DK0+000～DK24+300及相关工程）的竣工财务决算文件。

2.2.3汇总广湛新建广州至湛江高速铁路项目竣工财务决算。

2.2.4出具新建广州至湛江高速铁路项目竣工财务决算审核报告，并配合上级主管部门对竣工财务决算的审核。

2.3标段划分：划分为1个标段。

2.4服务期限：合同签订之日起至竣工财务决算批复且本招标项目工作内容全部完成时止。

2.5最高投标限价：人民币213万元。

3．投标人资格要求

3.1本次招标投标人资格要求详见招标公告附件。

4．招标文件的获取

4.1（B）凡有意参加投标者，请于2026年11月12日9时至2026年11月18日16时(北京时间，下同)，登录广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标系统（以下简称“省招投标交易平台”，网址：[链接]）进行线上投标登记并下载招标文件。（注: 投标人必须于2026年11月18日16：00前在省招投标交易平台下载招标文件，逾期将无法下载招标文件。)联合体投标的，由联合体牵头人负责操作线上投标登记事宜并录入联合体所有成员信息。

4.2投标人投标登记前应在省招投标交易平台办理好企业信息登记，办理方法详见广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心网站（网址为：[链接]）。

5．投标文件的递交

5.1（B）投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2026年12月8日9时00分，投标人应在截止时间前通过省招投标交易平台递交电子投标文件。项目开标时间同投标截止时间。

5.2（B）逾期送达的投标文件，省招投标交易平台将予以拒收。

5.3递交方式及地点：电子投标文件统一采用网络上传的形式，投标人核对并确认投标信息无误后，需登录省招投标交易平台在递交投标文件截止时间前完整上传带有电子签名及电子签章的加密投标文件至省招投标交易平台。

如果电子投标文件在递交投标文件截止时间前未能上传完毕，该电子投标文件将视为无效投标文件。

5.4纸质投标保函原件资料采用现场递交方式，原件递交时间为2026年12月8日8时30分至9时00分，递交的截止时间同投标截止时间，地点为广东省公共资源交易中心（工程建设项目招投标中心）开标室（地址：广州市天河北路28号时代广场中座7楼）。

逾期送达的或者未送达指定地点或者不按照招标文件要求密封的纸质投标保函原件等资料，招标人不予受理。

6．发布公告的媒介

本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（[链接]）、广东招标投标监管网（[链接]）、广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心网站（网址：[链接]）等媒体上发布。

7．其他说明

7.1潜在投标人或利害关系人对本招标公告及招标文件内容有异议的，向招标人书面提出（尚未注册登记的）或通过省招投标交易平台提出（已注册登记的）。

异议受理部门：广东广湛铁路有限责任公司

异议受理电话：020-61869148、020-61869160

联系地址：广东省广州市天河区员村街道黄埔大道中668号广东城际广场32楼

7.2投标人投标登记前应在省招投标交易平台注册审核通过，并办理机构数字证书、机构个人数字证书，咨询电话：020-22360006。

8．联系方式

招标人：广东广湛铁路有限责任公司

地址：广东省广州市天河区员村街道黄埔大道中668号广东城际广场32楼

邮编：510665

联系人：钟文倩

电话：020-61869160

监督部门：广东省铁路建设投资集团有限公司

联系地址：广东省广州市天河区员村街道黄埔大道中668号广东城际广场35-38楼

邮编：510665

电话：020-61869608

9．附件

附件1：投标人资格要求

附件2：投标人声明

2026年11月11日 

附件1：投标人资格要求

表1-1资格审查资质要求

表1-2资格审查财务要求

注：1.营业收入以经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表数据为准。

2.投标人的成立时间晚于本表规定年份的，应提供成立以来经审计的财务会计报表。

表1-3资格审查业绩要求

注：1.业绩证明文件应同时提供合同协议书、项目可研批复文件和审核（审计）报告复印件，时间以审核（审计）报告日期为准。

2. 类似项目包括：铁路工程、公路工程（国道、省道、高速公路）或城市轨道交通工程等线性工程。

表1-4资格审查信誉要求

注：1.对投标人的信誉要求将覆盖整个招标阶段至中标通知书发出为止。

2.投标人的信誉状况由评标委员会和招标人负责查证，投标文件无需提供有关证明文件，但需在投标文件格式6-7信誉情况表中声明；若查实存在失信情形的，将被否决投标。

3.诉讼及仲裁情况仅限于投标人败诉的，且与履行服务合同有关的案件，不包括调解结案以及未裁决的仲裁或未终审判决的诉讼。诉讼及仲裁、履约情况、行贿犯罪情况以投标文件格式6-7信誉情况表声明为准。

4.失信被执行人信息以评标委员会在信用中国网站（[链接]）递交投标文件截止日查询结果作为评标时的判断依据；

5.严重违法失信企业信息以评标委员会在国家企业信用信息公示系统（[链接]）递交投标文件截止日查询结果作为评标时的判断依据。

6.铁路工程建设失信“黑名单”以评标委员会在国家铁路局网站递交投标文件截止日查询结果作为评标时的判断依据。

7.以联合体形式投标的，联合体各方均应符合信誉要求。

表1-5资格审查项目负责人资格要求

注：1.项目负责人在项目实施过程中不得更换，需在项目实施过程中常驻现场。

2.本条所称"相关专业"指会计、财务管理、审计、财政、金融、经济等财经类专业，具体以职称证书或评审认定专业为准。

表1-6其他资格要求

注：1.项目主审在项目实施过程中不得更换，项目组成员需在项目实施过程中常驻现场。

2.注册造价工程师指根据原人事部、原建设部发布的《造价工程师执业资格制度暂行规定》(人发〔1996〕77号)取得的造价工程师执业资格，并经注册且在有效期内；注册一级造价工程师指根据住房和城乡建设部、交通运输部、水利部、人力资源社会保障部发布的《造价工程师职业资格制度规定》《造价工程师职业资格考试实施办法》(建人〔2018〕67号)取得的一级造价工程师职业资格，并经注册且在有效期内。

3.须至少配备2名注册会计师和2名注册一级造价工程师（或注册造价工程师）常驻现场。

附件2：投标人声明

投标人声明

本招标项目招标人及招标监管机构：

我方（投标人或联合体全称）就参加（招标项目名称）（标段）投标工作，作出郑重声明：

1．我方保证投标文件及其后提供的一切材料都是真实的。如我方成为本项目中标候选人，我方同意并授权招标人将我方投标文件商务部分的人员、业绩等信息进行公开。

2．我方保证在本项目投标中不与其他单位串通投标，不出让投标资格，不向招标人或评标委员会成员行贿。

3．我方保证不存在下列情形之一，否则投标无效：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

（3）与本标段的其他投标人为同一个单位负责人；

（4）与本标段的其他投标人存在控股、管理关系；

（5）为本标段的代建人；

（6）为本标段的招标代理机构；

（7）与本标段的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

（8）与本标段的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

（9）与本标段的施工单位、迁改单位、设计单位、监理单位、项目所在地政府有隶属关系或者其他利害关系；

（10）被依法暂停或者取消投标资格，且在处罚范围和期限内；

（11）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（12）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（13）在最近三年内发生重大服务质量问题（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）。

注：（3）（4）规定的情形，同一联合体内各成员之间不受限制；（10）-（12）规定的情形，应以铁路监管部门或行政主管部门或司法机关出具的有关文件为依据。

4．如我方违反上述保证，或本声明陈述与事实不符，一经查实将按相关规定进行信用记录。我方对失信行为产生的一切后果已知悉。其中，本声明陈述与事实不符的，将依法接受监管部门的处罚。

特此声明

投标人：____________________（盖单位章）

法定代表人或委托代理人：________________（签字）

日期：      年    月     日