葫芦岛市公安局交通管理支队机动车驾驶人档案影像化系统升级项目竞争性谈判公告

撰写单位:

葫芦岛市公共资源交易中心

发布时间:

2025-09-15

项目概况

葫芦岛市公安局交通管理支队机动车驾驶人档案影像化系统升级项目采购项目的潜在供应商应在线上获取采购文件，并于2025年09月25日 09时00分（北京时间）前提交响应文件。

一、项目基本情况

项目编号：JH25-211400-01231

项目名称：葫芦岛市公安局交通管理支队机动车驾驶人档案影像化系统升级项目

采购方式：竞争性谈判

包组编号：001

预算金额（元）：501000

最高限价（元）：501000

采购需求：查看

一、采购内容

序号	采购内容		数量
1	机动车驾驶人档案影像化系统软件	档案扫描功能	1套
		档案管理功能
		信息采集功能
		查询统计功能
		物理库房管理功能
		档案转籍功能
		系统管理功能
2	系统配套硬件	应用服务器	1台
		数据库服务器	1台
		图片存储一体机	1套
		高速扫描仪	2台
		条形码打印机	2台
		计算机	2台
		交换机（核心产品）	1台

二、总体要求

★1、系统需与公安交通管理综合应用平台对接集成，实现业务的紧密关联，开标前需进行现场踏勘，并在投标文件中提供具有采购单位相关负责人签字的现场勘察报告。

★2、要求投标人自行完成对接工作，包括协助完成所对接交警业务系统接口申请、公安交通管理综合应用平台中上传数据的校验等工作，在投标文件中提供对接承诺函，中标后如无法在工期要求时间内完成对接工作，采购人有权取消中标资格。投标方中标后，在实施过程中，成果产品应具有兼容性、开放性，不可给后期其他厂家产品升级、改造或对接等后续操作造成障碍，如有必要应提供技术人员负责对接后期厂家。

三、技术要求

1、机动车驾驶人档案影像化系统软件要求

系统名称	模块	子模块功能	功能需求
机动车驾驶人档案影像化系统	档案扫描	机动车受理扫描	通过系统对新注册的机动车相关档案（包括机动车合格证、注册登记申请表、车主身份证原件等原始档案）进行受理扫描，采集之后通过预采集接口写入六合一接口，再到六合一办理业务，产生业务流水
		驾驶人受理扫描	使用高拍仪对档案中的部分材料做影像采集，包括学员的驾驶证申请表、体检表、身份证原件等原始证件档案，采集之后通过预采集接口写入六合一接口，再到六合一办理业务，产生业务流水
		机动车批量扫描	查询采集的业务流水信息查询，系统提供按流水号、号牌种类，号牌号码的精确查询
			根据流水信息将受理扫描中未扫描完的档案一次性做补充扫描，保存影像
			扫描完成后，可以为每个流水记录扫描档案图片选择其对应的材料名称，实现材料名称与档案的一一对应
		驾驶人批量扫描	查询采集的业务流水信息查询，系统提供按流水号、身份证明号码，身份证明名称、档案编号的精确查询
			根据流水信息将受理扫描中未扫描完的档案一次性做补充扫描，保存影像
			扫描完成后，可以为每个流水记录扫描档案图片选择其对应的材料名称，实现材料名称与档案的一一对应
	档案管理	机动车影像审核	审核前需要查询业务流水信息查询，系统提供按流水号、号牌号码，号牌种类、扫描时间、所属部门，扫描人的模糊查询。
			通过对应的流水记录加载出对应的影像图片信息，可以依次查看大图审核影像。
		驾驶人影像审核	审核前需要查询业务流水信息查询，系统提供按流水号、身份证明名称，身份证明号码、扫描时间、所属部门，扫描人查询
			通过对应的流水记录加载出对应的影像图片信息，可以依次查看大图审核影像
		机动车通知扫描	通知扫描获取的是审核不通过影像所对应的流水信息，列表展示，可以重拍页面重拍不合格材料
		驾驶人通知扫描	通知扫描获取的是审核不通过影像所对应的流水信息，通过列表展示，可以重拍页面重拍不合格材料
		材料明细管理	该模块用于查询影像化材料明细，并且可以在列表中对相应的材料进行修改和删除操作
	信息采集	通过档案系统对学员进行信息预录入，申请表根据报名信息自动生成
		支持扫描上传身份证件、居住、暂住证明，体检表
		医院接口，可根据证件号，直接调医院接口获取医院体检信息
		考生报名信息提交后身份证明复印件及体检表，保存至档案影像系统，后期将由档案影像系统统一上传至公安交通管理综合应用平台
	查询统计功能	机动车档案扫描统计	提供按照管理部门，扫描时间，扫描人员来统计机动车档案扫描信息
			对统计结果可以直接导出到本地存档，直接打印
		驾驶人档案扫描统计	提供按照管理部门，扫描时间，扫描人员来统计驾驶人档案扫描信息
			对统计结果可以直接导出到本地存档，直接打印
	物理库房管理	库房资源管理	车管所管理：包括车管所信息的新增，信息查询以及信息的修改
			档案库房管理：初始化管理对现有库房资源进行电子登记，并统一编发库房号
			档案库房管理：对电子登记信息进行新增、删除、修改的功能，对档案库房的资源进行实时动态管理
			档案库房管理：手工编写库房号，库户号以一位符号(0..9 A..Z)表示;并对新增的库房进行命名
			档案库房管理：对库房的使用情况进行动态监控
			档案库房管理：首先查看库房的使用状态来判断是否允许删除或修改
			档案架管理：对档案架进行编号、命名。对档案架内格的行、列及格的容量进行参数设置。
			档案号由机动车或驾驶人的所号、库房号、档案属性、档案架号、架内行号、架内列号、档案格内顺序编号八部分组成（共12位）
			档案格管理：是档案格使用状态信息的维护、以及权限控制功能
		机动车档案管理	机动车档案交接申请，通过流水号、车架号、号牌种类、号牌号码查询出进行交接申请机动车的档案信息以后，对它进行交接申请，并打印交接申请单
			机动车档案交接确认，需要交接确认的机动车档案信息由接收人做交接确认，并导出、打印交接单送、接人签字
			机动车档案入库，将已经交接确认过的档案按照批次依次入库，选择放到哪一个车管所的哪一个库房的哪一个档案架中，出现之前交接确认中的档案信息，打印档案存放位置编号
			机动车档案出库，记录在库档案出库业务操作。出库业务包涵：借阅出库，转出出库和注销
			机动车档案查询，对已完成扫描的机动车档案进行查询，包括已入库和未入库已交接申请的档案信息
		驾驶人档案管理	驾驶人档案交接申请，通过流水号、车架号、号牌种类、号牌号码查询出进行交接申请驾驶人的档案信息以后，对它进行交接申请，并打印交接申请单
			机动车档案交接确认，需要交接确认的驾驶人档案信息由接收人做交接确认，并导出、打印交接单送、接人签字
			驾驶人档案入库，将已经交接确认过的档案按照批次依次入库，选择放到哪一个车管所的哪一个库房的哪一个档案架中，出现之前交接确认中的档案信息，打印档案存放位置编号
			驾驶人档案出库，记录在库档案出库业务操作。出库业务包涵：借阅出库，转出出库和注销
			驾驶人档案查询，对已完成扫描的机动车档案进行查询，包括已入库和未入库已交接申请的档案信息
	档案转籍	转籍档案制作	车主通过互联网交通安全综合服务平台办理机动车转籍业务，提交档案电子化转籍申请，到迁出地办理转籍申请业务后，可以通过本系统对已受理的档案电子化转籍申请业务按照工作规范要求完成机动车电子化档案制作并确认满足要求
		转籍档案写入	在办理机动车转籍业务时，系统支持将电子化档案一并写入综合应用平台，由综合应用平台转递到转入地综合应用平台，包括车辆识别代号拓印膜照片、机动车标准照片、实车车辆识别代号照片以及业务受理相关影像化资料
	系统管理	岗位管理
		用户管理
		部门管理
		角色管理
		权限管理
		日志管理

★（1）为保证项目的顺利实施，要求投标人必须非常熟悉交警档案影像化业务，具有自主知识产权，并具有此类项目开发实施经验，在投标文件中提供承诺函。中标后三日内提供公安部交通安全产品质量监督检测中心出具的符合公安交通管理综合应用平台外挂接入要求的软件测试报告、档案影像化管理系统软件著作权证书和档案影像化库房管理系统软件著作权证书，并加盖供应商公章。如无法提供或存在作假的，采购人有权取消中标资格。

2、系统配套硬件技术要求

（1）应用服务器

名称	规格参数需求	数量
应用服务器	国产化C86架构CPU≥2颗，单颗CPU不低于16核，主频不低于2.5GHz；内存≥128G DDR4；支持≥32个内存插槽，最大可支持4TB内存容量；系统硬盘：≥2600G SAS；网口：≥2个千兆电口+2个万兆光口（含光模块）；RAID卡；冗余电源。含国产服务器操作系统，含三年硬盘不返还服务。提供麒麟操作系统兼容认证证书。	1台

（2）数据库服务器

名称	规格参数需求	数量
数据库服务器	国产化C86架构CPU≥2颗，单颗CPU不低于16核，主频不低于2.5GHz；内存≥128G DDR4；支持≥32个内存插槽，最大可支持4TB内存容量；硬盘：≥21.2T SAS+8*6T SATA硬盘；网口：≥2个千兆电口+2个万兆光口（含光模块）；RAID卡；冗余电源。含国产服务器操作系统，含三年硬盘不返还服务。提供麒麟操作系统兼容认证证书。	1台

（3）图片存储一体机

名称	规格参数需求	数量
图片存储一体机	含视频图片融合云管平台软件1套，硬件节点1台。管理软件功能要求：1、需支持视频、图片、文本文件上传；2、需支持视频、图片、文本文件下载；3、支持分布式存储服务，数据以对象存储方式进行存储；4、通过数据冗余机制提供存储安全性保障，最低支持2份数据冗余；5、需支持根据要求定义数据的生命周期，将符合规则的对象进行过期清除回收存储空间6、需支持无缝对接影像化系统，投标时提供承诺函。7、中标后三日内提供视频图片融合云管平台软件著作权证书和案例证明。硬件规格参数要求：1、软硬件一体化设计（2U机型），分布式融合存储管理平台，提供视频接入、视频切片、业务短视频、图片、文本等小容量非结构化文件的分布式存储管理。2、单节点配置：国产化CPU≥2颗，单颗CPU不低于16核；内存≥128G DDR4；硬盘：≥2480G SSD+6*10T SATA硬盘；网口：≥2个千兆电口+2个万兆光口（含光模块）；RAID卡；导轨；冗余电源。含国产服务器操作系统，含三年硬盘不返还服务。	1套

（4）高速扫描仪

名称	规格参数需求	数量
高速扫描仪	扫描模式：A4单面/双面；彩色/灰度/黑白扫描光学分辩率（DPI）: ≥600dpi扫描速度（ppm）: A4：≥50ppm/100ipmADF容量：≥100张（A4：80g/㎡或20磅）最大扫描长度：≥215.9 x 6096mm（240英寸）走纸：可以横向扫描增值税发票纸张厚度：可以扫描7mm厚度小册子接口：USB 3.2 Gen1驱动：标准TWAIN & ISIS 支持国产系统统信UOS、国产银河麒麟	2台

（5）条形码打印机

名称	规格参数需求	数量
条形码打印机	打印方式：热敏或热转印；打印速度：≥76mm/s ；最大打印宽度：104mm ；最大打印长度：1092mm ；分辨率：≥203dpi；碳带宽度：33-109mm ；碳带长度：920mm ；内存：≥4MB ；通信接口：标准并口/RS-232串口/USB ；字体：5种内建文数字字体，国际标准字；介质厚度：0.058-0.305mm。	2台

（6）计算机

名称	规格参数需求	数量
计算机	台式电脑CPU：国产*化CPU≥1颗，单颗CPU不低于8核；内存：≥8GB DDR4硬盘：≥1T硬盘显示器：≥23寸显示器含国产操作系统，3年质保	2台

（7）交换机（核心产品）

名称	规格参数需求	数量
交换机	支持24个1G/10G BASE-X SFP Plus端口,(AC/DC)，交换容量：≥2.56Tbps/23.04Tbps；包转发率：≥360Mpps，含实际所需的万兆光模块，3年保修	1台

四、项目实施及人员安排要求

1、项目工期要求

完成期限：合同签订后3个月内完成硬件供货、设备安装、系统部署、集成调试、验收等项目建设内容，并投入正常运行。

实施进度	时间要求	实施内容
第一阶段	合同签订后5天内	完成项目的需求分析、深化设计、软件开发、系统对接准备工作；
第二阶段	合同签订后2个月内	完成设备的采购、安装；完成系统部署实施，完成系统功能上线，进行初验。
第三阶段	合同签订后3个月内	初验结束后进入试运行，试运行结束完成项目验收。

投标方中标后，在实施过程中，投标人未按以上进度要求执行且性质严重的，采购方有权解除合同并要求双倍赔付合同金额，由此造成的损失由中标方承担。

2、供货地点

供货地点：采购人指定地点。

五、售后服务要求

项目质保期：软硬件质保三年

服务期内提供7×24小时售后服务，针对系统故障可在10分钟内响应，2小时到达现场，24小时以内解决问题，包括故障排除、性能调优、技术咨询等；

六、培训要求

要求投标人提供技术和应用培训，通过系统的培训，使运行维护人员熟悉软件的操作流程、安装、使用、配置，使系统管理人员和业务人员能够熟练操作整个系统。系统管理人员是指对系统的安装维护人员。

合同履行期限：具体内容详见标书（公告与标书同时发布）

需落实的政府采购政策内容：具体内容详见标书（公告与标书同时发布）

本项目（是/否）接受联合体投标：否

二、供应商的资格要求

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：具体内容详见标书（公告与标书同时发布）

3.本项目的特定资格要求：无

三、政府采购供应商入库须知

参加辽宁省政府采购活动的供应商未进入辽宁省政府采购供应商库的，请详阅辽宁政府采购网 “首页—政策法规”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定，及时办理入库登记手续。填写单位名称、统一社会信用代码和联系人等简要信息，由系统自动开通账号后，即可参与政府采购活动。具体规定详见《关于进一步优化辽宁省政府采购供应商入库程序的通知》（辽财采函〔2020〕198号）。

四、获取采购文件

时间：2025年09月15日23时00分至2025年09月19日00时00分（北京时间，法定节假日除外）

地点：线上获取

方式：线上

售价：免费

五、响应文件提交

截止时间：2025年09月25日 09时00分（北京时间）

地点：辽宁政府采购网

六、开启

时间：2025年09月25日 09时00分（北京时间）

地点：葫芦岛市公共资源交易中心2楼开标三室、辽宁政府采购网（电子标网站）

七、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

八、质疑与投诉

供应商认为自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，向采购代理机构或采购人提出质疑。

1、接收质疑函方式：线上或书面纸质质疑函

2、质疑函内容、格式：应符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定和财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式，详见辽宁政府采购网。

质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向本级财政部门提起投诉。

九、其他补充事宜

（一）参加辽宁省政府采购活动的供应商，请详阅辽宁政府采购网“首页-办事指南”中公布的“辽宁政府采购网关于办理CA数字证书的操作手册”和“辽宁政府采购网新版系统供应商操作手册”，具体规定详见《关于启用政府采购数字认证和电子招投标业务有关事宜的通知》（辽财采〔2020〕298号）、《关于完善政府采购电子评审业务流程等有关事宜的通知》（辽财采函〔2021〕363 号）。请按照相关规定，及时办理相关手续，因未办理相关手续造成的所有后果，由投标人自行承担。（二）供应商除在电子评审系统上传投标（响应）文件外，应在递交投标（响应）文件截止时间前提交按采购文件规定的以介质形式（U 盘或光盘）存储的可加密备份文件、备份文件与电子评审系统中上传的投标（响应）文件内容、格式一致承诺函，备系统突发故障使用。供应商仅提交备份文件的，投标（响应）无效。由于供应商自身原因未按规定上传投标（响应）文件的，后果自行承担。（三）供应商自行准备响应解密所需可以登录辽宁政府采购网并成功进入账号的电脑以及CA数字认证等设备，解密时间：递交响应文件截止时间起至30分钟止。（四）供应商应随时关注辽宁政府采购网公告信息，并及时获取相关信息，否则由此造成的一切后果，由供应商自行负责。

十、对本次招标提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名称：葫芦岛市公安局交通安全管理局

地址：辽宁省葫芦岛市龙港区海月路2号

联系方式：张德林 13898966088

2.采购代理机构信息

名称：葫芦岛市公共资源交易中心

地址：葫芦岛市高新技术产业开发区高新5路47-1号

联系方式：0429－3023831

邮箱地址：hldjyzx@126.com

开户行：葫芦岛银行东城支行

账户名称：葫芦岛市公共资源交易中心

账号：20005675079000073186

3.项目联系方式

项目联系人：王凯

电话：0429－3023831

附件：