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海南电网有限责任公司2025-2026年第一批数字化框架
公开招标项目招标公告
（项目编号：CG0700022002054334）
1.招标条件
本招标项目海南电网有限责任公司2025-2026年第一批数字化框架公开招标项目，招标人为海南电网有限责任公司，项目资金来自自筹资金，出资比例为 100% ，该项目已具备招标条件，现对本项目进行公开招标。
2.项目概况和招标范围
2.1项目概述：（1）2025-2026年数据安全技术支持服务框架采购：为促进海南电网有限责任公司数据安全流通与开放共享，保障数据要素价值发挥，现开展2025-2026年数据安全技术支持服务框架公开招标工作。
（2）2025-2026年信息化项目测试及入网安评框架采购：根据海南电网有限责任公司信息化项目测试及入网安评需求，现开展2025-2026年信息化项目测试及入网安评框架公开招标工作。
（3）2025-2026年信息化项目初步设计技术服务框架采购：根据海南电网有限责任公司信息化项目初步设计及设计概算编制需求，现开展2025-2026年信息化项目初步设计技术服务框架公开招标工作。
（4）2025-2026年数字化项目监理框架采购：根据海南电网有限责任公司信息化项目监理需求，现开展2025-2026年数字化项目监理框架公开招标工作。
（5）2025-2026年信息化项目网络安全等级保护测评框架采购：根据海南电网有限责任公司信息化项目网络安全等级保护测评需求，现开展2025-2026年信息化项目网络安全等级保护测评框架公开招标工作。
（6）2025-2026年数字化项目结算编审及估算审核框架采购：根据海南电网有限责任公司2025-2026年数字化项目结算编审及估算审核需求，现开展2025-2026年数字化项目结算编审及估算审核框架公开招标工作。
（7）2025-2026年信息化项目文件评审框架采购：根据海南电网有限责任公司信息化项目文件评审需求，现开展2025-2026年信息化项目文件评审框架公开招标工作。
2.2招标范围：（1）2025-2026年数据安全技术支持服务框架采购：开展数据安全提升工作，完成等保二级及以上的管理信息类、电力监控类等系统的数据安全风险评估，完成数据安全管理能力成熟度提升技术支撑及认证，具体详见招标文件附件技术规范书。
（2）2025-2026年信息化项目测试及入网安评框架采购：开展海南电网有限责任公司2025-2026年信息化项目测试（功能测试（含功能性测试、可靠性测试、可移植性测试）、性能测试）及入网安评测试，具体详见招标文件附件技术规范书。
（3）2025-2026年信息化项目初步设计技术服务框架采购：开展海南电网有限责任公司2025-2026年信息系统建设类项目的需求分析工作、协助编写需求规格说明书、编制概要设计说明书、编制项目概算书、协助完成设计的审查工作、设计成果转移、项目建设中相关技术咨询等工作，具体详见招标文件附件技术规范书。
（4）2025-2026年数字化项目监理框架采购：海南电网有限责任公司2025-2026年数字化项目的监理服务，对项目建设过程进行监督管理等，具体详见招标文件附件技术规范书。
（5）2025-2026年信息化项目网络安全等级保护测评框架采购：开展海南电网有限责任公司2025-2026年信息化项目网络安全等级保护测评工作，具体详见招标文件附件技术规范书。
（6）2025-2026年数字化项目结算编审及估算审核框架采购：开展海南电网有限责任公司2025-2026年数字化项目结算编审及估算审核，具体详见招标文件附件技术规范书。
（7）2025-2026年信息化项目文件评审框架采购：开展海南电网有限责任公司2025-2026年信息化项目文件评审，具体详见招标文件附件技术规范书。
2.3招标项目所在地区：海南省。
2.4资格审查方式：资格后审。
2.5招标分类：框架（框架招标有效期：
标包1-1：自框架合同签订之日至2026年12月31日。
标包2-1、3-1、4-1、5-1、6-1、7-1：自框架合同签订之日至2026年6月30日。）。
2.6标的清单及分包情况：
序号 | 标的名称 | 标包编号 | 标包名称 | 预计采购金额（万元） | 最高投标限价（万元） | 最大中标数量 | 服务期 | 是否特殊包 | 投标保证金 | 备注 |
1 | 2025-2026年数据安全技术支持服务框架采购 | 1-1 | 2025-2026年数据安全技术支持服务框架采购 | 500 | 无 | / | 以实际《委托函》要求为准 | 否 | 不收取 | / |
2 | 2025-2026年信息化项目测试及入网安评框架采购 | 2-1 | 2025-2026年信息化项目测试及入网安评框架采购 | 400 | 无 | / | 以实际《订单合同》要求为准 | 否 | 不收取 | / |
3 | 2025-2026年信息化项目初步设计技术服务框架采购 | 3-1 | 2025-2026年信息化项目初步设计技术服务框架采购 | 300 | 无 | / | 以实际《委托函》要求为准 | 否 | 不收取 | / |
4 | 2025-2026年数字化项目监理框架采购 | 4-1 | 2025-2026年数字化项目监理框架采购 | 300 | 无 | / | 以实际《委托函》要求为准 | 否 | 不收取 | / |
5 | 2025-2026年信息化项目网络安全等级保护测评框架采购 | 5-1 | 2025-2026年信息化项目网络安全等级保护测评框架采购 | 110 | 无 | / | 以实际《订单合同》要求为准 | 否 | 不收取 | / |
6 | 2025-2026年数字化项目结算编审及估算审核框架采购 | 6-1 | 2025-2026年数字化项目结算编审及估算审核框架采购 | 185 | 无 | / | 以实际《委托函》要求为准 | 否 | 不收取 | / |
7 | 2025-2026年信息化项目文件评审框架采购 | 7-1 | 2025-2026年信息化项目文件评审框架采购 | 105 | 无 | / | 以实际《委托函》要求为准 | 否 | 不收取 | / |
注：
1.报价方式：下浮率报价，下浮率大于等于0%的为有效报价。
2.合同签订方式：中标通知书发出后，招标人根据预计采购金额与中标人签订框架合同。需求单位在框架合同有效期内，与中标人签订具体的订单合同（委托函）。
3.结算方式：据实结算。
标包1-1至标包5-1、标包7-1：由第三方结算单位根据招标文件附件《南方电网公司信息化项目预算编制与计算方法（2024年修订版）》进行工作量核算，最终结算金额=第三方结算单位核算后的工日数量×单价×（1-中标下浮率），最终结算金额不可超过各标的框架预计采购金额。
标包6-1：（1）数字化项目估算审核的具体结算方式为：编制的数字化项目的可研估算（具体以招标方认可的项目可研为准）×1.35%×（1-中标下浮率）；（2）数字化项目结算编审的具体结算方式为：由第三方结算单位根据招标文件附件《南方电网公司信息化项目预算编制与计算方法（2024年修订版）》进行工作量核算，最终结算金额=第三方结算单位核算后的工日数量×单价×（1-中标下浮率）；最终结算金额不可超过标的框架预计采购金额。
4.框架招标结果适用范围：海南电网公司本部、各分子公司、海南鼎力达能源产业发展有限公司。
3.投标人资格要求
3.1通用资格要求
通用资格要求 | |
序号 | 内容 |
1 | 投标人为中华人民共和国境内注册合法运作的法人或其它组织，并提供登记设立的证明文件（如：营业执照或事业法人登记证或执业许可证等）。法人需具有独立承担民事责任和独立履行合同的能力；其他组织需具有独立履行合同的能力。 |
2 | 投标人没有在中国南方电网有限责任公司暂停投标资格、取消投标资格、不接受投标、市场禁入，且未解除的。 |
3 | 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标包投标。 |
4 | 投标人及其法定代表人在投标截止之日前36个月均无行贿犯罪记录。 |
5 | 投标人必须按照南方电网公司要求，在供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）上完成供应商登记注册，并通过审核。 |
3.2专用资格要求
专用资格要求 | ||
序号 | 内容 | 关联标的/标包/标段 |
1 | 1.不接受联合体投标。 2.投标截止之日前36个月，至少具有一项同类项目业绩，需提供合同扫描件等有效证明材料。 注： （1）同类项目指数据安全风险评估类项目业绩，或数据安全能力成熟度提升咨询项目业绩，或数据安全能力成熟度提升评估类项目业绩。 （2）有效证明材料需同时包含合同封面、金额页、签字盖章页，否则视为无效业绩。 （3）若承接项目为政府项目，政府拨款的专项资金和自筹资金均可计入业绩，需提供项目批复文件、任务书等证明文件复印件。 | 2025-2026年数据安全技术支持服务框架采购 |
2 | 1.不接受联合体投标。 2.投标截止之日前36个月，至少具有一项同类项目业绩，需提供合同扫描件等有效证明材料。 注： （1）同类项目指信息系统功能性能测试或入网安评类项目业绩。 （2）有效证明材料需同时包含合同封面、金额页、签字盖章页，否则视为无效业绩。 （3）若承接项目为政府项目，政府拨款的专项资金和自筹资金均可计入业绩，需提供项目批复文件、任务书等证明文件复印件。 | 2025-2026年信息化项目测试及入网安评框架采购 |
3 | 1.不接受联合体投标。 2.投标截止之日前36个月，至少具有一项同类项目业绩，需提供合同扫描件等有效证明材料。 注： （1）同类项目指信息化项目初步设计及设计概算编制项目业绩。 （2）有效证明材料需同时包含合同封面、金额页、签字盖章页，否则视为无效业绩。 （3）若承接项目为政府项目，政府拨款的专项资金和自筹资金均可计入业绩，需提供项目批复文件、任务书等证明文件复印件。 | 2025-2026年信息化项目初步设计技术服务框架采购 |
4 | 1.项目总监理取得国家计算机技术与软件专业技术资格（水平）中信息系统监理师资格证书。须提供在本单位投标截止日前半年任意连续3个月的社保证明。 2.不接受联合体投标。 3.投标截止之日前36个月，至少具有一项同类项目业绩，需提供合同扫描件等有效证明材料。 注： （1）同类项目指信息化项目监理项目业绩。 （2）有效证明材料需同时包含合同封面、金额页、签字盖章页，否则视为无效业绩。 （3）若承接项目为政府项目，政府拨款的专项资金和自筹资金均可计入业绩，需提供项目批复文件、任务书等证明文件复印件。 | 2025-2026年数字化项目监理框架采购 |
5 | 1.不接受联合体投标。 2.投标截止之日前36个月，至少具有一项同类项目业绩，需提供合同扫描件等有效证明材料。 注： （1）同类项目指信息安全等级保护测评服务项目业绩。 （2）有效证明材料需同时包含合同封面、金额页、签字盖章页及，否则视为无效业绩。 （3）若承接项目为政府项目，政府拨款的专项资金和自筹资金均可计入业绩，需提供项目批复文件、任务书等证明文件复印件。 | 2025-2026年信息化项目网络安全等级保护测评框架采购 |
6 | 1.不接受联合体投标。 2.投标截止之日前36个月，至少具有一项同类项目业绩，需提供合同扫描件等有效证明材料。 注： （1）同类项目指信息化项目结算编制或结算审核项目业绩。 （2）有效证明材料需同时包含合同封面、金额页、签字盖章页，否则视为无效业绩。 （3）若承接项目为政府项目，政府拨款的专项资金和自筹资金均可计入业绩，需提供项目批复文件、任务书等证明文件复印件。 | 2025-2026年数字化项目结算编审及估算审核框架采购 |
7 | 1.不接受联合体投标。 2.投标截止之日前36个月，至少具有一项同类项目业绩，需提供合同扫描件等有效证明材料。 注： （1）同类项目指信息化项目设计评审或概算评审项目业绩。 （2）有效证明材料需同时包含合同封面、金额页、签字盖章页，否则视为无效业绩。 （3）若承接项目为政府项目，政府拨款的专项资金和自筹资金均可计入业绩，需提供项目批复文件、任务书等证明文件复印件。 | 2025-2026年信息化项目文件评审框架采购 |
4.招标文件获取
4.1招标文件获取方式
本招标项目采用电子招标投标方式，根据《电子招标投标办法》规定，投标人应当在招标公告载明的电子招标投标交易平台注册登记，如实递交有关信息，并经电子招标投标交易平台运营机构验证。凡有意参加投标者，在招标文件发售截止时间前通过南方电网公司供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）完成供应商登记并免费获取电子招标文件，在投标文件递交截止时间前完成供应商数字证书（电子印章）办理、投标文件编制加密及递交。供应商要为数字证书办理预留足够的时间，由于自身原因造成无法投标的，后果由供应商自行承担。
电子化投标操作路径如下：
获取路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->购标管理；
投标路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->投标管理；
投标助手下载路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->购标管理-项目参加及文件下载-可下载项目。
供应商登记咨询电话：4008100100转1
供应链统一服务平台操作咨询电话：4008100100转3
数字证书办理咨询电话：400-666-3999
电话咨询时间：周一至周五 上午8:30-12:00,下午14:00-17:00
4.2招标文件获取时间
获取开始时间：2025年06月28日00时00分00秒
获取结束时间：2025年07月03日20时00分00秒
4.3投标人要求澄清招标文件截止时间：2025年07月04日17时00分00秒
5.投标文件的递交
5.1投标文件递交方式：通过南方电网供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）递交投标文件。
5.2投标文件递交截止时间：2025年07月23日09时30分00秒
6.开标时间及地点
本项目通过南方电网供应链统一服务平台线上方式开标。
6.1开标时间：2025年07月23日09时30分00秒
6.2开标地点：南方电网供应链统一服务平台。
7.发布公告的媒介
本次招标公告在“中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice.com）及南方电网公司供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）”上发布。
8.计算机硬件特征码审查要求、违法行为处理
8.1计算机硬件特征码审查要求
为进一步规范招投标活动，维护公平竞争的市场环境，本项目对投标人在招标文件下载、投标文件制作及上传过程中产生的计算机硬件特征码严格审查。投标人如存在以下任一情形，由评标委员会对其作否决投标处理：
（1）与其他投标人下载招标文件的IP地址、投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致；
（2）与其他投标人上传投标文件的IP地址、投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致；
（3）与其他投标人的投标文件网卡MAC地址一致。
如采购项目最小独立评审单元（标的/标包/标段）出现上述任一情形，将否决投标人响应该采购项目及同一采购项目后续采购的全部投标文件。
如投标文件存在串通投标情形的，将依据南方电网公司相关规定，对相关投标人实施不接受投标处理。
8.2串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为处理
投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标。请各投标人高度重视投标诚信，对投标文件中存在生产制造能力、服务网点、业绩（含合同、发票）等造假情形，或私下与评标委员会成员进行与投标内容有关的接触（如评标前通过电话、信息和会面等方式询问是否参加评标，请专家在评标中给予关照等）等各类违法违规行为，一经查实，招标人将严格按照国家法律法规及《南方电网公司供应商失信扣分管理细则》等有关规定进行严肃处理。
9.异议及投诉
9.1投标人或者其他利害关系人对本项目的招标文件、开标情况、评标结果有异议的，应当在法律规定的时间，以书面形式提出异议。异议文件应当包括下列内容：
（1）异议提出人的名称、地址及有效联系方式；
（2）异议事项；
（3）有效线索和相关证明材料。
异议提出人是法人的，异议文件必须由其法定代表人或者授权代表签字并盖章（授权代表同时还需提交授权委托书）；其他组织或自然人提出异议的，异议文件必须由其主要负责人或提出异议人本人签字，并附有效身份证明复印件，由本人提交。
异议递交地点：海南省海口市琼山区振发路60号南方电网供应链（海南）有限公司供应链服务大厅、邮箱（wlfwzxzbk@163.com）
异议递交方式：现场、邮件
联系电话：4008100100转2（法定节假日除外）
注：投标人对开标有异议的，在开标结果确认期间内通过南方电网公司供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）按要求提交。
9.2投标人或者其他利害关系人认为本次招标活动不符合法律、法规、规章规定的，可以向有关监督部门投诉，投诉应有明确的请求和必要的证明材料。
监督投诉机构名称：海南电网有限责任公司供应链管理部
监督投诉电话：0898-65208123
电话受理时间：工作日08:30-12:0014:00-17:30
监督投诉邮箱：hngyljd@hn.csg.cn
邮箱受理时间：全天24小时
9.3投标人或者其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉的，应当先向招标人提出异议。异议提出人或投诉人不得以异议投诉为名排挤竞争对手，不得进行虚假、恶意投诉，阻碍招标投标活动的正常进行。经核查发现所提出的异议或投诉存在诬告、故意扰乱招投标秩序等恶意行为，将按照《中国南方电网有限责任公司供应商失信扣分管理细则》等制度进行处理。
10.联系方式
招 标 人：海南电网有限责任公司
地址：海南省海口市美兰区海府路32号
招标代理机构：南方电网供应链（海南）有限公司
地址：海南省海口市琼山区振发路60号
联 系 人：徐 工
电话：4008100100转2
招标人（或招标代理机构）主要负责人或授权的项目负责人（签名）：徐明润
招标人或其招标代理机构名称（盖章）：南方电网供应链（海南）有限公司
2025年06月27日
客服电话
