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项目概况
2026-2028 年云浮市城乡居民大病保险承保服务项目招标项目的潜在投标人应在广东省政府采购网https://***/%E8%8E%B7%E5%8F%96%E6%8B%9B%E6%A0%87%E6%96%87%E4%BB%B6%EF%BC%8C%E5%B9%B6%E4%BA%8E 2025年12月23日 08时30分 （北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：YFCH25FGK060
项目名称：2026-2028 年云浮市城乡居民大病保险承保服务项目
采购方式：公开招标
预算金额：536,468,100.00元
采购需求：
采购包1(2026-2028年云浮市城乡居民大病保险承保服务(承保服务区域为罗定市)):
采购包预算金额：193,128,516.00元
| 品目号 | 品目名称 | 采购标的 | 数量（单位） | 技术规格、参数及要求 | 品目预算(元) | 最高限价(元) |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 1-1 | 其他保险服务 | 2026-2028 年云浮市城乡居民大病保险承保服务（承保服务区域为罗定市） | 1(项) | 详见采购文件 | 193,128,516.00 | - |
本采购包不接受联合体投标
合同履行期限：合同所约定的全部义务履行完毕之日止
采购包2(2026-2028年云浮市城乡居民大病保险承保服务(承保服务区域为云安区、郁南县)):
采购包预算金额：150,211,068.00元
| 品目号 | 品目名称 | 采购标的 | 数量（单位） | 技术规格、参数及要求 | 品目预算(元) | 最高限价(元) |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2-1 | 其他保险服务 | 2026-2028 年云浮市城乡居民大病保险承保服务（承保服务区域为云安区、郁南县） | 1(项) | 详见采购文件 | 150,211,068.00 | - |
本采购包不接受联合体投标
合同履行期限：合同所约定的全部义务履行完毕之日止
采购包3(2026-2028年云浮市城乡居民大病保险承保服务(承保服务区域为新兴县)):
采购包预算金额：139,481,706.00元
| 品目号 | 品目名称 | 采购标的 | 数量（单位） | 技术规格、参数及要求 | 品目预算(元) | 最高限价(元) |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 3-1 | 其他保险服务 | 2026-2028 年云浮市城乡居民大病保险承保服务（承保服务区域为新兴县） | 1(项) | 详见采购文件 | 139,481,706.00 | - |
本采购包不接受联合体投标
合同履行期限：合同所约定的全部义务履行完毕之日止
采购包4(2026-2028年云浮市城乡居民大病保险承保服务(承保服务区域为云城区)):
采购包预算金额：53,646,810.00元
| 品目号 | 品目名称 | 采购标的 | 数量（单位） | 技术规格、参数及要求 | 品目预算(元) | 最高限价(元) |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 4-1 | 其他保险服务 | 2026-2028 年云浮市城乡居民大病保险承保服务（承保服务区域为云城区） | 1(项) | 详见采购文件 | 53,646,810.00 | - |
本采购包不接受联合体投标
合同履行期限：合同所约定的全部义务履行完毕之日止
二、申请人的资格要求：
1.投标供应商应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：
1）具有独立承担民事责任的能力：在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，投标（响应）时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）副本复印件。分支机构投标的，须提供总公司和分公司营业执照副本复印件，总公司出具给分支机构的授权书。
2）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供以下两种证明材料之一：1.（投标时提供承诺函，格式自拟）；2.提供2025年6月至11月中任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料。
3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：提供以下两种证明材料之一：1.（投标时提供承诺函，格式自拟）；2.提供2024年度财务状况报告或基本开户行出具的资信证明。
4）履行合同所必需的设备和专业技术能力：（投标时提供承诺函，格式自拟）。
5）参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：参照投标（报价）函相关承诺格式内容。 重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根据财库〔2022〕3号文，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定）。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
采购包1(2026-2028年云浮市城乡居民大病保险承保服务(承保服务区域为罗定市))落实政府采购政策需满足的资格要求如下:
本项目不专门面向中小企业采购。
采购包2(2026-2028年云浮市城乡居民大病保险承保服务(承保服务区域为云安区、郁南县))落实政府采购政策需满足的资格要求如下:
本项目不专门面向中小企业采购。
采购包3(2026-2028年云浮市城乡居民大病保险承保服务(承保服务区域为新兴县))落实政府采购政策需满足的资格要求如下:
本项目不专门面向中小企业采购。
采购包4(2026-2028年云浮市城乡居民大病保险承保服务(承保服务区域为云城区))落实政府采购政策需满足的资格要求如下:
本项目不专门面向中小企业采购。
3.本项目的特定资格要求：
采购包1(2026-2028年云浮市城乡居民大病保险承保服务(承保服务区域为罗定市))特定资格要求如下:
(1)供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以资格审查人员于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://***/%EF%BC%89%E6%9F%A5%E8%AF%A2%E7%BB%93%E6%9E%9C%E4%B8%BA%E5%87%86%EF%BC%8C%E5%A6%82%E7%9B%B8%E5%85%B3%E5%A4%B1%E4%BF%A1%E8%AE%B0%E5%BD%95%E5%B7%B2%E5%A4%B1%E6%95%88%EF%BC%8C%E4%BE%9B%E5%BA%94%E5%95%86%E9%9C%80%E6%8F%90%E4%BE%9B%E7%9B%B8%E5%85%B3%E8%AF%81%E6%98%8E%E8%B5%84%E6%96%99%EF%BC%89%E3%80%82%3C/p%3E
(2)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包）投标（响应）。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标（响应）。投标（报价）函相关承诺要求内容。
(3)投标供应商须具有《经营保险业务许可证》，且经营业务范围包括健康保险业务。
(4)同一保险集团公司在一个大病保险统筹地区投标开展大病保险业务的子公司不超过一家。已获得“2026-2028年云浮市职工大额医疗费用补助承保服务项目”中标资格的不得参与本项目投标。
(5)投标供应商须符合《中国银保监会关于印发保险公司城乡居民大病保险业务管理办法的通知》（银保监发〔2021〕12号）规定要求，能开展大病保险业务，并且在国家金融监督管理总局发布的《关于调整保险公司总公司城乡居民大病保险名单的公告》（投标供应商须提供证明材料）。
(6)本采购包不接受联合体投标。
采购包2(2026-2028年云浮市城乡居民大病保险承保服务(承保服务区域为云安区、郁南县))特定资格要求如下:
(1)供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以资格审查人员于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://***/%EF%BC%89%E6%9F%A5%E8%AF%A2%E7%BB%93%E6%9E%9C%E4%B8%BA%E5%87%86%EF%BC%8C%E5%A6%82%E7%9B%B8%E5%85%B3%E5%A4%B1%E4%BF%A1%E8%AE%B0%E5%BD%95%E5%B7%B2%E5%A4%B1%E6%95%88%EF%BC%8C%E4%BE%9B%E5%BA%94%E5%95%86%E9%9C%80%E6%8F%90%E4%BE%9B%E7%9B%B8%E5%85%B3%E8%AF%81%E6%98%8E%E8%B5%84%E6%96%99%EF%BC%89%E3%80%82%3C/p%3E
(2)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包）投标（响应）。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标（响应）。投标（报价）函相关承诺要求内容。
(3)投标供应商须具有《经营保险业务许可证》，且经营业务范围包括健康保险业务。
(4)同一保险集团公司在一个大病保险统筹地区投标开展大病保险业务的子公司不超过一家。已获得“2026-2028年云浮市职工大额医疗费用补助承保服务项目”中标资格的不得参与本项目投标。
(5)投标供应商须符合《中国银保监会关于印发保险公司城乡居民大病保险业务管理办法的通知》（银保监发〔2021〕12号）规定要求，能开展大病保险业务，并且在国家金融监督管理总局发布的《关于调整保险公司总公司城乡居民大病保险名单的公告》（投标供应商须提供证明材料）。
(6)本采购包不接受联合体投标
采购包3(2026-2028年云浮市城乡居民大病保险承保服务(承保服务区域为新兴县))特定资格要求如下:
(1)供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以资格审查人员于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://***/%EF%BC%89%E6%9F%A5%E8%AF%A2%E7%BB%93%E6%9E%9C%E4%B8%BA%E5%87%86%EF%BC%8C%E5%A6%82%E7%9B%B8%E5%85%B3%E5%A4%B1%E4%BF%A1%E8%AE%B0%E5%BD%95%E5%B7%B2%E5%A4%B1%E6%95%88%EF%BC%8C%E4%BE%9B%E5%BA%94%E5%95%86%E9%9C%80%E6%8F%90%E4%BE%9B%E7%9B%B8%E5%85%B3%E8%AF%81%E6%98%8E%E8%B5%84%E6%96%99%EF%BC%89%E3%80%82%3C/p%3E
(2)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包）投标（响应）。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标（响应）。投标（报价）函相关承诺要求内容。
(3)投标供应商须具有《经营保险业务许可证》，且经营业务范围包括健康保险业务。
(4)同一保险集团公司在一个大病保险统筹地区投标开展大病保险业务的子公司不超过一家。已获得“2026-2028年云浮市职工大额医疗费用补助承保服务项目”中标资格的不得参与本项目投标。
(5)投标供应商须符合《中国银保监会关于印发保险公司城乡居民大病保险业务管理办法的通知》（银保监发〔2021〕12号）规定要求，能开展大病保险业务，并且在国家金融监督管理总局发布的《关于调整保险公司总公司城乡居民大病保险名单的公告》（投标供应商须提供证明材料）。
(6)本采购包不接受联合体投标。
采购包4(2026-2028年云浮市城乡居民大病保险承保服务(承保服务区域为云城区))特定资格要求如下:
(1)供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以资格审查人员于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://***/%EF%BC%89%E6%9F%A5%E8%AF%A2%E7%BB%93%E6%9E%9C%E4%B8%BA%E5%87%86%EF%BC%8C%E5%A6%82%E7%9B%B8%E5%85%B3%E5%A4%B1%E4%BF%A1%E8%AE%B0%E5%BD%95%E5%B7%B2%E5%A4%B1%E6%95%88%EF%BC%8C%E4%BE%9B%E5%BA%94%E5%95%86%E9%9C%80%E6%8F%90%E4%BE%9B%E7%9B%B8%E5%85%B3%E8%AF%81%E6%98%8E%E8%B5%84%E6%96%99%EF%BC%89%E3%80%82%3C/p%3E
(2)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包）投标（响应）。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标（响应）。投标（报价）函相关承诺要求内容。
(3)投标供应商须具有《经营保险业务许可证》，且经营业务范围包括健康保险业务。
(4)同一保险集团公司在一个大病保险统筹地区投标开展大病保险业务的子公司不超过一家。已获得“2026-2028年云浮市职工大额医疗费用补助承保服务项目”中标资格的不得参与本项目投标。
(5)投标供应商须符合《中国银保监会关于印发保险公司城乡居民大病保险业务管理办法的通知》（银保监发〔2021〕12号）规定要求，能开展大病保险业务，并且在国家金融监督管理总局发布的《关于调整保险公司总公司城乡居民大病保险名单的公告》（投标供应商须提供证明材料）。
(6)本采购包不接受联合体投标
三、获取招标文件
时间： 2025年12月02日 至 2025年12月09日 ，每天上午 00:00:00 至 12:00:00 ，下午 12:00:00 至 23:59:59 （北京时间,法定节假日除外）
地点：广东省政府采购网https://***/%3C/p%3E
方式：在线获取
售价： 免费获取
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
2025年12月23日 08时30分00秒 （北京时间）
递交文件地点：电子投标文件（加密）上传至广东省政府采购网云平台项目采购系统（https://***/）
开标地点：广东省政府采购网https://***/%EF%BC%88%E5%9C%A8%E7%BA%BF%E5%BC%80%E6%A0%87%EF%BC%89%3C/p%3E
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1.本项目采用电子系统进行招投标，请在投标前详细阅读供应商操作手册，手册获取网址：https://***/help/transaction/download.html%E3%80%82%E6%8A%95%E6%A0%87%E4%BE%9B%E5%BA%94%E5%95%86%E5%9C%A8%E4%BD%BF%E7%94%A8%E8%BF%87%E7%A8%8B%E4%B8%AD%E9%81%87%E5%88%B0%E6%B6%89%E5%8F%8A%E7%B3%BB%E7%BB%9F%E4%BD%BF%E7%94%A8%E7%9A%84%E9%97%AE%E9%A2%98%EF%BC%8C%E5%8F%AF%E9%80%9A%E8%BF%87020-88696588 进行咨询或通过广东政府采购智慧云平台运维服务说明中提供的其他服务方式获取帮助。
2.供应商参加本项目投标，需要提前办理CA和电子签章，办理方式和注意事项详见供应商操作手册与CA办理指南，指南获取地址：https://***/help/problem/%E3%80%82%3C/p%3E
3.如需缴纳保证金，供应商可通过"广东政府采购智慧云平台金融服务中心"(http://***/zcdservice/zcd/guangdong/)%EF%BC%8C%E7%94%B3%E8%AF%B7%E5%8A%9E%E7%90%86%E6%8A%95%E6%A0%87%EF%BC%88%E5%93%8D%E5%BA%94%EF%BC%89%E6%8B%85%E4%BF%9D%E5%87%BD%E3%80%81%E4%BF%9D%E9%99%A9%EF%BC%88%E4%BF%9D%E8%AF%81%EF%BC%89%E4%BF%9D%E5%87%BD%E3%80%82%3C/p%3E
4.本项目开标会议为“远程开标”。
5.开标当天，供应商需登录云平台通过“新供应商开标大厅”进行开标签到及投标文件解密。
6.供应商进行投标文件解密时，电脑需提前安装CA签章客户端，并运行CA证书。
7.解密时限为主持人开启远程解密起30分钟内完成，供应商不按要求进行解密，视为无效响应。因技术问题导致在规定的时间内无法解密的，可以通过特殊通道上传备用的电子投标文件，供应商需保证上传的备用电子投标文件与加密的电子投标文件版本一致（即两份文件为投标客户端同时生成）。
8.在开标/唱价截止时间前，请各供应商核实并确认填写授权代表的姓名与手机号码，若因填写的授权代表信息有误而导致的不良后果，由供应商自行承担。
9.开标/唱价时，供应商应当使用编制本项目（采购包）电子投标文件时加密所用数字证书开始解密，解密时限为主持人开启远程解密起30分钟内完成。各供应商在参加开标/唱价之前须自行对使用电脑的网络环境、驱动安装、客户端安装以及数字证书的有效性等进行检测，确保可以正常使用。
10.本项目相关公告在以下媒体发布：中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、广东省政府采购网（http://***/）等。相关公告在法定媒体上公布之日即视为有效送达，不再另行通知。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：云浮市医疗保障事业管理中心
地 址：云浮市云城区河南中路20号
联系方式：黄先生0766-8869702
2.采购代理机构信息
名 称：云浮长弘项目管理有限公司
地 址：广东省云浮市云城区云浮市云城区城中路110号第三幢三楼
联系方式：0766-8399669
3.项目联系方式
项目联系人：邓工（代理机构）、黄先生（采购人）
电 话：0766-8399669（代理机构）、0766-8869702（采购人）
云浮长弘项目管理有限公司
2025年12月02日
客服电话
