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1.招标条件
本招标项目长江扬中河段二期（应急治理）工程已由江苏省发展和改革委员会以《省发展改革委关于长江扬中河段二期（应急治理）工程初步设计报告的批复》（苏发改农经发〔2024〕1336号）、《省水利厅关于转发<省发展改革委关于长江扬中河段二期（应急治理）工程初步设计报告的批复>的通知》（苏水建〔2024〕50号）批准建设，建设资金来自省级以上投资和地方自筹解决，招标人为扬州市长江扬中河段二期（应急治理）工程建设处，招标代理机构为江苏方天工程建设咨询有限公司。项目已具备招标条件，现对长江扬中河段二期（应急治理）工程（扬州市境内）监理2标进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1项目建设地点：扬州市江都区境内。
2.2项目总体建设内容：
长江扬中河段二期（应急治理）工程治理范围为长江干流扬中河段，上起五峰山，下讫鹅鼻嘴，河道全长87.7km，包括河势控制工程和护岸治理工程，合计治理总长度41.414km。河势控制合计10.03km，其中新建5.94km，加固4.09km；小泡沙右汊沉排护底6.858万m2。护岸治理合计31.384km，其中新建2.03km，加固29.354km。长江扬中河段二期（应急治理）工程（扬州市境内）主要为河势控制1.1km，护岸治理6.71km。
长江扬中河段主江护岸工程级别为2级。
总投资金额：工程初步设计批复概算总投资为119428万元；其中扬州市境内工程概算投资46044.94万元。
工程施工工期：总工期303日历天，计划于2026年2月1日开工（具体开工日期以监理签发的开工通知为准），2026年11月30日前具备合同工程验收条件。
2.3本合同项目监理范围：长江扬中河段二期（应急治理）工程（扬州市境内）施工4标、施工5标、施工6标全部建设内容的施工期的建设监理。各施工标段建设内容如下：
（1）施工4标（合同编号：CJYZHEQ-YZ-SG04）：护岸工程长度600m，对应堤防桩号187+000~187+800；护脚面积98438m2，工程量为：水下护脚散抛石60187m3，水下护脚石笼83540.5m3（已包含搭接工程量）。标段对应批复概算投资约4820.04万元。
（2）施工5标（合同编号：CJYZHEQ-YZ-SG05）：护岸工程长度650m，对应堤防桩号187+800~188+600；护脚面积96237m2，工程量为：水下护脚散抛石55124m3，水下护脚石笼72407m3（已包含搭接工程量）。标段对应批复概算投资约4302.21万元。
（3）施工6标（合同编号：CJYZHEQ-YZ-SG06）：护岸工程长度910m，对应堤防桩号188+600~189+500；护脚面积27646m2，工程量为：水下护脚散抛石27695m3，水下护脚石笼90662m3（已包含搭接工程量）。标段对应批复概算投资约4126.60万元。
监理范围内对应的工程投资金额：13248.85万元，相应监理费用概算金额：203.29万元。
2.4本合同项目监理服务期限共：303天（电子投标文件按303天填写）。
3.投标人资格要求
3.1本次招标资格条件
（1）资质要求：具备水利部颁发的水利工程施工监理专业乙级及以上资质。
（2）业绩要求：近8年（2017年1月1日以来、时间以合同签订时间为准）具有监理范围对应工程投资额3000万元及以上或10万m3及以上的抛石护岸工程施工监理业绩，须同时具备中标通知书、合同协议书、合同工程验收（合同工程完工验收）或工程竣工验收评定资料（包含验收鉴定书、专家签名表等，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字并盖章的验收文件等），上述材料中未能体现工程投资额或工程规模，应附发包人或项目主管部门出具的相应证明材料。
（3）财务要求：财务状况良好，目前未处在基本存款账户被国家有关机关查封、冻结情况（提供承诺函）。
（4）总监理工程师要求：具有水利工程建设监理工程师注册证书、并持有工程类高级工程师及以上职称证书。
（5）其他主要人员要求：/。
（6）试验检测仪器设备要求：/。
（7）其他要求：
①近5年投标人企业、法定代表人、项目总监未因行贿犯罪记录被限制目前投标（须在“资格审查资料”之“承诺函”章节中提供“无行贿犯罪承诺”）；
②投标人被“信用中国”网站、“信用江苏”网站列入失信被执行人名单在失信记录解除前，不得参加本项目的招标投标活动（须在“资格审查资料”之“承诺函”章节中提供“无失信被执行人承诺”）。
3.2本次招标不接受联合体投标。
3.3本次招标实行资格后审，资格审查的要求见第7.2款“资格评审标准”，资格后审不合格的投标人投标文件将按否决投标处理。
4.招标文件的获取
4.1获取招标文件准备
本招标项目为电子招标投标，从2025年12月31日至2026年1月8日（北京时间，下同）为招标文件发售期，凡有意参加投标者，请在招标文件发售期满之前完成如下工作：
（1）请各投标人于招标文件获取截止时间前在江苏省公共资源交易经营主体库信息系统（具体要求见江苏省公共资源交易网—新闻动态—通知公告—“关于省水利交易系统切换使用全省统一主体信息库的通知”）进行用户注册及信息管理，及时录入企业相关信息及佐证材料，避免影响正常参与公共资源交易活动。信息的及时性、完整性、正确性由投标人承担责任；
（2）投标人在获取招标文件前，须办理投标所需的电子CA及签章（具体要求见“江苏省公共资源交易经营主体信息库”用户手册及江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—水利工程—相关下载）。
4.2获取招标文件
投标人完备上述准备工作后，在第4.1款规定的招标文件获取期内，使用单位数字证书登录江苏省水利工程建设交易平台（江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—水利工程—登录）免费下载获取招标文件及其附件。
5.投标文件的递交
5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2026年1月22日9时45分。逾期送达的电子投标文件（线上文件），交易平台将予以拒收。
5.2开标模式及递交方式
5.2.1电子投标文件向本交易平台递交。本项目采用远程“不见面”开标模式，具体详见招标文件。
5.2.2投标人应在投标截止时间前通过江苏省“不见面”交易大厅参与开标（江苏省公共资源交易网一“一窗受理、一网通办”综合服务系统一投标单位一不见面开标大厅）。
5.2.3投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场予以答复，并制作记录。开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议。
5.2.4首次参与“不见面”开标的投标人请确保CA证书为适用版本，并提前(开标前两天以上)使用CA测试登陆江苏省“不见面”交易大厅。如遇显示用户名和密码不匹配或其他异常情况无法登陆，请及时联系翔晟客服，进行远程CA证书升级，客服电话：025-66085508，客服QQ：1627019308；如遇登陆江苏省“不见面”交易大厅后系统出现问题，请及时联系新点客服，客服电话：025-83668631，客服QQ：1224574219；如遇水利交易系统相关问题，请及时联系江苏百盛客服，客服电话：400-6666-101，客服QQ：31098064。
6.现场踏勘和投标预备会
招标人不组织踏勘现场和投标预备会，投标人可以自行踏勘现场。
7.评标标准和方法
7.1评标方法：综合评估法。
7.2资格评审标准
评审标准打“/”的为不作评审要求。
评审因素 | 评审标准 |
1.营业执照 | 具备有效的营业执照 |
2.资质要求 | 符合招标公告第3.1（1）项规定 |
3.业绩要求 | 符合招标公告第3.1（2）项规定 |
4.财务要求 | 符合招标公告第3.1（3）项规定 |
5.总监理工程师资格 | 符合招标公告第3.1（4）项规定 |
6.其他人员要求 | 符合招标公告第3.1（5）项规定 |
7.试验检测仪器设备 | 符合招标公告第3.1（6）项规定 |
8.其他要求 | 符合招标公告第3.1（7）项规定 |
9.社会保险 | 监理机构主要人员汇总表中的所有人员（另含委托代理人，如有）须提供社会保险经办机构出具的在开标前三个月中任意一个月的在投标单位参保的社保缴费证明。 |
10.联合体投标人 | 符合招标公告第3.2项规定 |
11.不存在禁止投标的情形 | 不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形 |
7.3评标基准价的计算方法
S=T×A+(a1+a2+…+an)/n×(1-A)
S—评标基准价；
ai—投标人的有效报价(i=1,2,…,n)，有效报价为未超出投标最高限价并经算术性偏差修正的报价；
T—招标人最高投标限价；
A—招标人最高限价在评标基准价中所占的权重系数，A值在开标时由招标人代表随机抽取确定，A值的取值为0.70、0.75、0.80。
n—进入计算评标基准价的有效报价的投标人个数：
①当n≤5时，评标基准价计算时的“n”为所有有效投标报价个数；
②当有效标n>5时，评标基准价计算时的“n”为分别去除最高和最低的有效投标报价个数；去除的最高和最低报价个数各为：所有有效投标报价个数×20%（取整数，小数不计）。
注：1、投标人所投标段的报价不得超过招标人设定的最高投标限价，否则按无效标处理；
2、投标报价低于最高限价的85%，不再参与评标基准价的计算。
3、评标委员会成员在评标报告上签字确认后，评标基准价不因为质疑、投诉、复审等情形而改变（纠正评标委员会计算错误的除外）。
本次招标最高投标限价为：203.29万元。
7.4分值构成
详见评分标准。
7.5评分因素与评分标准
条款号 | 条款名称 | 评审因素 | 评审标准 |
一 | 监理资源配置（10分） | 专业配置（8分） | 1、投标人配备的监理工程师（总监除外），水利工程施工监理、水利工程建设环境保护、水利工程一级造价工程师、试验（检测）（以监理工程师注册证书或资格证书上标明的专业为准，同一人只计一个专业）等专业监理人员配备齐全得4分，每少1个专业扣1分。 2、监理专业人员（总监除外）具有水利工程专业工程师及以上职称的，每有1人得1分，最多得4分。 |
二 | 监理大纲（40分） | 监理范围、监理内容（4分） | 监理范围、监理内容的叙述准确、全面的得4分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 |
监理依据、监理工作目标（4分） | 监理依据、监理工作目标的叙述准确、全面的得4分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 | ||
监理工作程序、方法和制度（6分） | 监理工作程序、方法科学合理、符合规范要求，制度措施健全的得6分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 | ||
质量、进度、造价、安全、水保、环保监理措施（9分） | （1）针对本工程质量、进度、造价、安全、水保、环保控制等方面，目标明确、措施科学合理、针对性强得5分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 （2）针对本监理项目危大工程、重要隐蔽工程、重要工序旁站监理理解正确、措施全面、方法得当的，得2分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 （3）针对本监理项目标段设置及工程施工特点，提出适宜性、充分性、有效性的巡视、检查方式方法，得2分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 | ||
合同、信息管理方案（5分） | 合同管理（包含对变更，施工单位工程、劳务分包等）、信息档案管理措施与方案、质量、安全、进度、造价、安全监测等管理内容的监理单位保障措施，叙述完整、合理可行的得5分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 | ||
组织协调内容及措施（4分） | 组织协调内容及措施科学合理，分析本项目与相邻项目施工协调，针对性强的得4分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 | ||
监理工作重点、难点分析（8分） | （1）监理工作重点、难点分析准确，针对性强，重点突出的得4分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 （2）针对本监理项目内施工过程、周边环境、自然灾害等存在的安全风险因素进行风险识别、评价，提出有效控制措施，提出适宜性、充分性、有效性的监督管理举措，措施办法具体可操作，得4分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 | ||
三 | 投标报价（50分） | 投标报价（50分） | 1、投标报价的偏差率计算公式（保留2位小数）： 偏差率=（投标人报价-评标基准价）/评标基准价*100% 2、投标价报价得分计算 本工程采用评标基准价，评标基准价的计算见7.3款。 有效投标价（算术修正后，下同）与评标基准价相比： ①与评标基准价相等的，得满分50分； ②在评标基准价以下，每低1%扣0.5分； ③在评标基准价以上，每高1%扣1分； 上述计算结果保留小数点后2位数字，小数点后第3位数字“四舍五入”，投标报价得分最低分值为0分。 |
2.2.1（4） | 总监素质（2分） | 项目总监业绩（2分） | 拟任项目总监近8年（2017年1月1日以来、时间以合同签订时间为准）具有以项目总监身份承担过监理范围对应工程投资额3000万元或以上的抛石护岸工程施工监理业绩，有1项得2分，最高得2分。需同时具备中标通知书、合同协议书、合同工程验收（合同工程完工验收）或工程竣工验收评定资料（包含验收鉴定书、专家签名表等，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字并盖章的验收文件等）。 拟任总监业绩材料中的项目总监须为同一人，如证明材料不能体现，应附发包人或项目主管部门出具的相应证明材料，否则不予认可。 |
其他要求 | 投标文件中监理大纲页数限制范围为：不超过200页A4（含200页），对超过限制页数的投标文件，每超过一页扣0.1分。 | ||
8.其他内容
本项目监督部门：扬州市水利工程建设招标投标管理办公室，联系方式：0514-87939920。
9.发布公告媒介
本次招标公告同时在江苏省招标投标公共服务平台、江苏省公共资源交易网、江苏水利网上发布。
10.联系方式
招标人：扬州市长江扬中河段二期（应急治理）工程建设处
地 址：扬州市江都区大桥镇嘶马杨靖路7号
联系人：徐振博
电 话：0514-82800163
招标代理机构：江苏方天工程建设咨询有限公司
地 址：扬州市邗江区玉箫路18号4楼
联 系 人：张工、许工
电 话：19851509508、18994887507
电子邮件：103454028@qq.com
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