南中沟北、开放大道东侧地块EPC 工程总承包招标公告

1. 招标条件

本招标项目南中沟北、开放大道东侧地块项目已由 江苏省盐南高新技术产业开发区经济发展局 以盐南经发备〔2025〕195号 批准建设，项目业主为盐城市交投都市开发投资有限公司，建设资金来自自筹，项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对该项目南中沟北、开放大道东侧地块EPC 工程总承包进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。

2. 项目概况与招标范围

2.1项目概况：

2.1.1建设地点：盐城市盐南高新区南至南中沟北侧、西至开放大道。

2.1.2建设规模：项目总占地面积87174平方米。计容面积约104600平方米，业态为住宅、商业及配套。本项目为房地产开发项目，先期开发住宅及配套约15万平方米，后期根据市场情况实行滚动开发。

2.1.3估算价：本项目估算价约82608万元。

2.1.4工期要求：总工期要求：1005 日历天。

设计计划开工日期：2025 年9 月25日

施工计划开工日期：2025年12月20日

计划竣工日期：2028年6月25日

节点工期:①2026年3月20日前完成桩基施工；2026年7月20日前出±0；2027年5月31日全部主体封顶

②示范区：2026 年6月30日前示范区须达到招标人认可的开放条件。

2.1.5 其他：

质量要求：合同约定的标准、设计图纸、设计文件中的技术数据和技术条件是工程材料设备采购、施工质量及建筑物竣工验收质量的依据。所有工程设计、采购和施工及双方约定的其他内容须达到建筑物功能需求和国家“合格”标准。

（1）设计质量标准：所有工程设计须符合现行国家、行业、地方的相关设计规范、标准、规定等要求，确保通过施工图审查（包括各专项审查），设计单位负责施工图送审、对接及配合并按要求进行修改，进行成本控制及设计优化。

（2）施工质量标准：符合现行国家施工及验收规范标准要求，符合国家“合格”标准。符合招标文件、合同中、交底会相关要求。绿化养护期为2年，绿化一年成活率达 95%，二年成活率达 100%，如成活率不足的，由中标人无条件补植到位（期间补植苗木以实际补植时间始至养护期满止为两年）。

（3）采购设备标准：所有设备质量等级均为“合格”，并符合招标文件中技术需求、国家现行的相关规范标准及有关部门最新颁布的相应的最新标准，符合招标文件、合同中、交底会相关要求，项目确保按规范和标准验收，且达到国家合格标准。

2.2 招标范围和标段划分：本项目共 1 个标段。招标范围为南中沟北、开放大道东侧地块EPC 工程总承包，包括但不限于为保证工程前期开工、工程实施、后续验收所需的各项资料、文件及相关手续的办理及费用（相关文件规定应由招标人承担的费用除外）；项目施工建设及相关物资采购（材料物资及设备）；项目竣工验收（含编制竣工图文件）、移交及缺陷责任期内的保修工作等完成 EPC 合同总承包内容中所有工作。即本项目的勘察设计、采购、施工、试运行、竣工验收、综合验收及相关服务等全过程的 EPC 工程总承包交钥匙工程全部费用。具体包括（但不限于）以下内容：

2.2.1 设计方面：

（1）设计范围：包含（但不限于）南中沟北、开放大道东侧地块项目全部范围内的勘察、概念性方案设计、初步设计（含概算编制）、方案设计、施工图设计（包括所有专业工程的设计及二次深化设计）、优化设计、相关报告文件（含专题研究）编制、施工图报审（施工图审查费由招标人支付）、方案论证、绿建二星报审、设计交底、后续设计服务及施工阶段的配合服务，提供现场设计服务、配合人防设计审查和出具平战转换预案、设计变更及分项验收、竣工验收等事项，以及与本项目有关的其他设计咨询服务等，满足绿色建筑二星标识等。设计内容包含（但不限于）桩基（含试桩）、基坑支护及降水设计、地下空间及人防、建筑、三板及装配式设计及深化、结构、给排水、消防、电气、暖通空调、建筑防雷、建筑外立面装饰及深化、室内装修设计、门窗幕墙深化、钢结构深化、栏杆深化、古建深化、智能化设计（含四网合一、安防）、室外道路（含路灯）、停车场、海绵城市、导视系统（含地上地下标识标牌等）、监控及音响系统、综合管网、雨污水及排水系统、室外附属、道路管网、公区装修设计及深化、地下室BIM设计、地下室美化、充电桩及充电设施设计、规划新建市政道路和管线管网、绿色建筑（含绿色建筑咨询服务、申报）、抗震设计、电力设计（含外线设计）、绿色建筑、样板房室内装修设计、架空层装修设计、公区装修设计（含地下室门厅、首层门厅电梯厅、标准层电梯厅、汽车坡道十字节点、地库车道室内提升）、大区公共区域设计、建筑外立面泛光照明设计（灯光设计）、全面及户型优化、景观专项设计、室内专项设计等住宅区内及其配套的所有设计和施工现场全程把控、现场配合及项目总结等服务。招标人保留对设计范围适当调整的权利。

（2）关于绿色建筑的补充说明：

按《绿色建筑设计评价标准》及《江苏省绿色建筑设计标准》中国家二星级绿色建筑设计标准设计，并组织编制本项目的绿色建筑设计标识整体申报材料(其中包括自评报告书、绿评申报书、室外风环境模拟分析报告、室内自然通风模拟分析报告、室内采光模拟分析报告、噪声模拟计算分析说明等辅证材料，以及绿评相关材料的二次整合)，并参与招标人的绿评答辩(包括答辩的联系事宜、PPT的制作、答辩现场辅助工作、答辩通过后的备案材料的撰写、领取证书等)。包括建筑、结构、给排水、电气、暖通专业针对二星级绿色建筑要求所具备的设计施工图纸以及绿色建筑评价过程中提供技术咨询服务等。

2.2.2手续办理：

为确保本项目整体目标全面实现，承包人协助办理工程前期手续、开工、施工过程及验收交付并配合取得产权证所需的各项手续，包括（但不限于）规划国土、住建、市政配套、施工许可（含临时施工许可）、专业报建报装、报监、淤泥排放、排污、排水接驳、质量安全监督、合同备案、开工安全生产条件审查、施工监测、施工测绘、白蚁防治、移交城建档案馆等，以及配合提供符合盐南高新区报建报验的资料归集及政务平台系统的关联操作；负责办理本工程范围内验收所需的各项手续，办理环保验收、消防验收、人防验收、防雷、节能、分项分部工程验收、绿色建筑创建评审、各专业验收、网络通邮、外接水、外接电、外接气手续、除甲醛、精保洁、档案资料的收集、整理和报送责任，确保其真实、完整、准确，并承担办理上述所有手续应由中标人缴纳的相关费用[办理手续涉及到应由招标人承担（如规费、市政配套费和人防异地建设费等）的行政事业收费由招标人缴纳。档案整理移交费、各类方案论证费、绿色建筑设计评审（如有）和保险等均由中标人自行承担，包含在报价中。图审费用由招标人支付]。

2.2.3施工总承包：

施工总承包范围为先期开发范围内经招标人确认并经审查合格的施工图范围内的所有工程项目。包括（但不限于）房屋建筑与装饰工程[土石方工程、桩基工程（含试桩）、基坑支护工程、降（排）水工程、主体结构工程、砌筑工程、粉刷工程、金属结构工程、木结构工程、门窗工程、屋面及防水工程、保温（隔热声）工程、楼地面工程、外立面装饰及幕墙工程（含坡道钢结构雨棚）、天棚工程、栏杆工程、装修装饰工程（含销售中心级业主配套、样板房、架空层、公区、地下室）、地下室工程（含人防）、人防设备（含人防门及通风防化设备）、地下室装修、古建工程、绿色建筑等]及装配式工程；通用安装工程[电气设备安装工程、给排水工程、建筑智能化工程（含四网合一、安防）、消防工程、通风空调及防排烟工程、太阳能工程、建筑防雷、电梯工程、抗震支架等]；室外及景观绿化工程；其他配套工程[临时用电用水工程（招标人单独发包的除外）、消防和生活水泵房及设备及其装修工程、配套用房及装修工程、垃圾房、公厕及装修、广电、通信配套工程、室外道路（含路灯）、停车场、综合管网、雨污水及排水系统、室外附属工程、海绵城市、导视系统（含地上地下标识标牌等）、监控及音响系统、小区红线内正式供电工程、小区标识标牌（划线）及人防标识标牌工程、智能信报箱工程、泛光照明工程、地下室美化工程、充电桩及充电设备安装工程、规划新建市政道路工程等]所有小区建筑及所有相关配套项目的施工直至竣工验收合格并交付使用。 招标人保留对施工范围及分项适当调整的权利。

2.2.4材料设备的采购：包含设计施工所需的一切材料设备的采购。

2.2.5项目保修期内的缺陷修复和保修养护工作等。

2.2.6通过相关部门的各项专业验收和工程竣工验收，全部竣工验收资料移交给招标人。

2.2.7本项目如因不可抗力原因或任何其他原因暂停或停止实施的，合同终止，按实结算已完成工程量。投标人投标报价时应将上述因素考虑到投标报价中。

2.2.8本项目的所有竣工保洁，由中标人负责，并要达到招标人的评估要求，投标人投标报价时应将上述因素考虑到投标报价中。

注：1、工程总承包的施工内容为包工、包料、包工期、包质量、包安全、包文明施工、包交付、包工程竣工验收备案、包整体移交（含与城建档案馆、建设局对接移交档案）及试运行（竣工验收合格及缺陷责任期内的保修）。

2、最终施工总承包的范围以经招标人确认并经报审且审查合格的施工图为准，同时招标人保留对上述所列内容作调整的权利，中标人须无条件服从招标人的调整，予以配合，且不得据此提出任何索赔要求。

3. 投标人资格要求

3.1 投标人资质等级及范围：投标人应当同时具备下列3.1.1 和3.1.2 项资质，并在人员、设备、资金等方面具备相应的工程总承包能力。且投标人在资格预审申请文件递交截止时间当日及投标文件递交截止时间当日,建筑业企业资质动态监管结果均不处于不合格状态。（仅对企业某项被核查为不达标的资质进行限制）

招标人在资格预审申请文件递交截止时间或投标文件递交截止时间当日，登录“江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台”,检查资格预审申请人或者投标人的建筑业企业资质动态监管状态,对动态监管处于不合格状态的资格预审申请人和投标人进行截图保存，提供给评标委员会。

3.1.1投标人须具有建设行政主管部门核发的工程设计综合甲级资质、建筑行业设计甲级及以上资质 、建筑行业（建筑工程专业）甲级及以上资质三项资质中任意一项资质的独立法人。

3.1.2 施工资质：投标人须具有建设行政主管部门核发的建筑工程施工总承包二级及以上资质，并取得有效的安全生产许可证。

3.2总承包项目负责人须具备下列条件：

3.2.1总承包项目负责人：投标人拟派总承包项目经理必须是投标人本单位正式职工，并取得建筑工程专业一级建造师执业资格和具有《建筑施工企业项目负责人安全生产考核合格证》（B类）证书，或取得国家一级注册建筑师执业资格，且必须满足下列条件：

（1）总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。

（2）总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上工程项目担任工程总承包项目经理、施工项目负责人。

（3）总承包项目经理无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。

本项目招标文件总承包项目经理有在养护期内的绿化养护、市政养护项目的，以及在其他项目担任设计负责人（非总承包项目经理）的，不属于招标公告及文件规定的有在建工程。

（4）投标人组建联合体投标的，总承包项目经理必须为牵头单位正式职工。

3.3 投标人及拟派总承包项目经理应具备其他要求：

3.3.1自2024 年9月15日（含）以来，投标人和拟派总承包项目经理没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包违法行为受到建设等有关部门行政处罚的；

3.3.2自2024 年9月15日（含）以来，投标人没有无正当理由放弃中标资格（不含总承包项目经理多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的；

3.3.3自2025 年6月15日（含）以来，投标人没有因拖欠工人工资被江苏省级建设主管部门、盐城市级建设主管部门通报批评的。

3.4投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形。

3.5 本次招标接受组建联合体投标。

采用联合体投标的，应满足招标文件第二章投标人须知第1.4.2项的规定。

3.6业绩要求：

3.6.1总承包项目经理承担过类似工程业绩可以是下列之一；

（1）工程总承包业绩：总承包项目经理以工程总承包项目经理身份承担过的工程总承包业绩。

（2）设计业绩：总承包项目经理以设计项目负责人身份承担过的设计业绩或工程总承包项目的设计业绩。

（3）施工业绩：总承包项目经理以施工项目负责人身份承担过的施工业绩或工程总承包项目的施工业绩。

类似工程业绩是指：单项合同总建筑面积7.5万平方米及以上的房屋建筑工程（不包括厂房、物流仓储、仓库。如提供的合同中含厂房、物流仓储、仓库的，应以扣除厂房、物流仓储、仓库相应指标后的业绩为准，合同中应能清晰体现需扣除部分的相应指标），且质量达到合格及以上等级。类似工程业绩有效期自2020年7月1日起（以竣工验收时间为准）。上述业绩不是投标人承接的工程，不予认可。须提交的材料及要求，见投标人须知3.6。

3.7信誉要求：投标人不得存在下列情形：

（1）被国家、江苏本省省级有关部门及盐城本市市级有关部门暂停招投标或市场准入资格且在公示处罚期内的。

（2）在招投标活动中因本招标文件第二章投标人须知10.1.1、10.1.2所列的不良行为，在“江苏省建设工程招标网”公示期间的。

（3）近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的。（均自记录之日起至投标截止日止）

（4）被人民法院列为失信被执行人的信息正在被“信用中国”、“信用江苏”网站公布的，投标截止时间前失信被执行人信息已撤销或更正的除外。

（5）投标人作为失信联合惩戒对象被采取依法限制参与建设工程招投标惩戒措施的，且被有关部门推送在“信用中国”、“信用江苏”、“信用盐城”相关网站公示且在有效期内的。

凡存在以上情形之一的，本项目招标人拒绝其投标，一经发现资格审查不予通过，不得被确定为中标候选人、中标人。在一次招投标活动中，相关参与人因上述情形，导致其资格预审不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后情况的变化，改变已经作出的决定。

3.8投标申请人须保证代理人、投标承诺的项目部成员均为本单位的正式职工(联合体投标的,代理人及总承包项目经理必须均为牵头单位正式职工)，投标时提供从2025 年5月开始至投标截止之日当月至少1个月在本单位缴纳养老保险缴费记录证明。（退休人员提供在本单位相关证明）。

3.10评标前由招标人对照省政府第120号令要求，进行评标准备工作，并核实投标人、项目负责人和设计负责人的资质和资格、经历和业绩、在建工程和信用状况等方面的情况。

3.11投标单位未按照招标文件约定要求提交投标保证金参与投标解密报价的、投标承诺的人员不到场以及其他不良行为，将会被盐城市建设工程企业不良行为管理系统记录，影响后续参加我市招投标活动，请各投标人诚信投标、确保履约。

4. 招标文件的获取

4.1本公告发布之日起至投标截止时间止，凡有意参加投标者，请登录电子招标投标交易平台获取招标文件。（投标人合理选择下载招标文件时间，逾期未下载造成无法提出答疑、无法投标等情形的，责任自负）。 

4.2招标文件获取方式：投标人使用CA数字证书登录“电子招标投标交易平台”获取；

本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”选用：https://ycggzy.jszwfw.gov.cn/gb-web/#/login。

5. 投标截止时间

5.1 投标截止时间为 ：2025年9月15日09时00分。

5.2逾期送达的投标文件，招标人不予受理。

6. 资格审查

本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第三章。

7. 评标方法

本次招标采用“综合评估、评定分离法”，详附件和招标文件第三章。

8. 发布公告的媒介

本招标公告同步在江苏省公共资源交易平台（http://jsggzy.jszwfw.gov.cn）、江苏建设工程招标网（http://www.jszb.com.cn/jszb）、盐城市公共资源交易平台（https://ycggzy.jszwfw.gov.cn） 同步发布。

9. 招投标监督管理部门及电话

本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的建设工程招标投标行政监督部门依法实施的监督。

10.本工程严禁挂靠、转包，一经核实挂靠、转包的，将被取消投标、中标资格，并按相关规定进行处罚，直至建议有关部门吊销资质证书。

11其他

1)本工程采用电子招标投标方式，并采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录“盐城开标大厅系统”，按系统提示完成开标流程。因自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。制作工具下载地址：盐城市公共资源交易平台---下载中心--广联达制作工具下载（http://47.96.237.140:8088/#）

2)“盐城开标大厅系统”网址为： https://ycggzy.jszwfw.gov.cn/open/#/login

3)本项目投标人须知前附表中从省主体管理平台中获取下载的材料，需要投标人先注册江苏省公共资源交易经营主体管理平台完善资料,登录网址为http://49.77.204.17:7082//jsztk/#/login

省主体管理平台维护人员联系方式：025-83668675市信息科号码：0515-69083537

使用移动CA办理、登录遇到问题请联系：标信通APP：400-658-7878苏招通APP盐城专线：18932255322苏e通APP：400-025-1010 新点标证通APP：400-998-0000

使用省互联互通小助手CA登录遇到问题请联系：CFCA盐城专线:18932255322江苏数科CA(原国信CA）盐城专线:0515-88820036

系统操作指导请联系:薛工13338617805 或 蔡工15358238096或 张工15396887667 或 樊工15665152340

12.联系方式

招 标 人：盐城市交投都市开发投资有限公司

地址：江苏省盐城市盐南高新区新河街道运河路号1幢101室-340

联 系 人：朱先生

电话：136 0510 0123

招标代理机构：江苏仁禾中衡工程咨询房地产估价有限公司

地址：盐城市青年西路8号

联 系 人：杨女士

电话：0515-68668050

2025年8月 11日

附件：

评标办法前附表

本项目招标采用两阶段评标。开标、评标活动分两个阶段进行：

第一阶段：先开设计文件及资格审查资料（实行资格后审的）部分，对设计文件及资格审查资料（实行资格后审的）进行评审。在设计文件评审及资格审查（实行资格后审的）合格（得分60%以上，具体合格分在招标文件中明确）的投标人中，只有设计文件得分汇总排在前9名的，才能进入第二阶段开标、评标；设计文件评审合格的投标人少于9名的，全部进入第二阶段开标、评标。

第二阶段：开启所有投标文件的商务技术部分后，宣布进入第二阶段评审入围的投标人，评标委员会按照招标文件规定的评标方法对商务技术标进行评审。设计文件得分带入第二阶段。

评标方案