关于2025年海州区县道公路日常小修保养及应急处置项目施工项目招标公告

招标公告

2025年海州区县道公路日常小修保养及应急处置项目施工项目

-XDYH-2025标段施工招标公告

1、招标条件

2025年海州区县道公路日常小修保养及应急处置项目施工项目已列入2025年海州区交通局工程建设计划，资金来源于省市专项资金+区级财政预算资金，且已经落实。本项目已具备招标条件，项目发包人（招标人）为海州区公路港航事业发展中心，受招标人委托，江苏恒泰建设工程咨询有限公司（招标代理）现对2025年海州区县道公路日常小修保养及应急处置项目施工项目进行公开招标，本项目实行资格后审，评标办法采用技术评分最低标价法。

2、项目概况与招标范围

2.1项目概况

本项目为2025年海州区县道公路日常小修保养及应急处置项目施工项目涉及海州区浦南镇、锦屏镇、新坝镇、板浦镇等在内的24条县道，总里程数约226公里，主要内容为路基、路面、桥涵、沿线设施和绿化等养护工程的实施。分为基价类项目及单价类项目。基价类采取总量包干、总价承包、缺陷扣减、定期考核的方式，具体实施内容详见招标文件；单价类采取单价承包方式，由投标人填报综合单价，按实计量。

2.2标段划分和招标范围

本次招标项目为2025年海州区县道公路日常小修保养及应急处置项目施工项目，划分为一个标段，即XDYH-2025标段。本次招标范围为上述基价类项目和单价类项目。

备注：基价类采取总量包干、总价承包、缺陷扣减、定期考核的方式；单价类采取单价承包方式。

2.3工期

计划工期：12个月（具体起讫时间以合同约定为准）。

2.4服务要求

小修保养及应急处置服务应遵循“预防为主，防治结合”的原则和坚持“科学养护，规范管理，提高质量，应急保畅”的工作方针，投标人中标后应按照“分工专业化、养护精细化、作业规范化、效果精致化”的养护要求组建路面、路基、桥隧涵构造物、交通工程及沿线设施、绿化专业养护队，在海州区域内设置固定的养护作业区（不少于1个，面积不小于10亩），且至少配备满足项目需要的巡查车、清扫车（配备GPS定位系统）、高压清洗车、沥青路面维修机械及其他常用养护、应急设备。路面养护应贯彻全寿命周期养护理念，以预防性养护为主，必须采取经常性、预防性的维修措施。遭遇恶劣天气等其他应急情况时，具备突发应急处置和汛期应急抢险工作的能力，加大隐患排查力度，建立应急抢险队伍，做好防汛抢险、抢通保通等工作。合同签订前以及合同履约过程中，发包人将按照江苏省交通运输厅公路事业发展中心及地方相关规定对中标人的履约条件进行检查和审核，不满足上述规定的，发包人有权终止合同。

3、投标人资格要求

3.1 投标人应具备的资质条件、业绩、能力和信誉，具体要求如下：

（1）资质要求：独立投标人（或联合体各方）应为中国大陆境内合法注册的独立企业法人或事业法人，持有效营业执照或事业单位法人证书；具有省级及以上建设行政主管部门核发的有效的《安全生产许可证》，且在投标截止时间当日不得处于暂扣状态，具有有效的基本账户开户许可证或基本存款账户信息证明。独立投标人（或联合体合计）应同时具有交通运输主管部门核发的下列资质：

① 公路养护作业（路基路面）乙级及以上资质；

② 公路养护作业（桥梁）乙级及以上资质；

③ 公路养护作业（交通安全设施）资质；（业务范围：可以承担各等级公路交通安全设施的各类养护工程）

以联合体形式投标的

联合体投标的，牵头人应具有公路养护作业（路基路面）乙级及以上资质。

（2）业绩要求：2020 年 1月 1日以来，独立投标人（或联合体牵头人）承担过公路小修保养项目(主体内容为公路日常养护)，且已验收合格，没有发生过重大质量、安全责任事故。

（3）信誉要求：独立投标人（或联合体牵头人）同时满足以下3项要求：

A、截止递交投标文件当日，在最近一次江苏省公路水运建设市场信用等级评价(公路养护作业单位)为C级及以上级别(以江苏省交通运输厅门户网站最新公布的公路养护作业单位信用评定结果为准);(若采用联合体形式投标的，以各联合体成员信誉等级低的为准)

B、截止递交投标文件当日，未在“信用中国”网站(http:

//www.creditchina.gov.cn/)中被列入失信被执行人名单;

C、截止递交投标文件当日，未在国家企业信用信息公示系统

(http://www.gsxt.gov.cn/)中被列入严重违法失信企业名单;

（4）拟投入项目经理和项目总工要求（联合体投标的，项目经理和项目总工应为联合体牵头方单位的人员）：

1、拟投入本项目的项目经理资质资格要求：应具有公路工程专业二级及以上建造师执业资格，并且已经获得建造师注册证书，具有省级交通运输主管部门核发的有效的《公路水运工程施工企业主要负责人和安全生产管理人员安全生产考核合格证书》（B证）或《公路水运工程施工单位主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核合格证书》（B类证）；2020 年 1月 1日以来，担任过公路小修保养项目的项目经理（含副职）或项目技术负责人，已交工验收合格，在该项目的履职时间超过合同工期1/2以上；

2、拟投入本项目的项目总工资质资格要求：应具有工程师及以上技术职称；

（5）其他要求：拟配备的专职安全生产管理人员应具有省级及以上交通运输行政主管部门核发的有效的《公路水运工程施工企业主要负责人和安全生产管理人员安全生产考核合格证书》（C证）或《水运工程施工单位主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核合格证书》（C证）；数量须满足《公路水运工程安全生产监督管理办法》的规定（本项目至少投入1名）

3.2 本次招标接受联合体形式投标，联合体投标的：

（1）联合体所有成员（包括联合体牵头人）数量不得超过3个；

（2）联合体牵头人应具有交通运输主管部门核发的公路养护作业（路基路面）乙级及以上资质；

（3）组成联合体投标的，须提供联合体协议书，并明确牵头人，明确各方的权利与义务，投标文件的签署均由联合体牵头人负责；

（4）由联合体牵头人在本项目公告中进行网上报名（需在预约截止时间前确定联合体成员单位并完成联合体成员单位的副联），且以联合体形式参与某一标段投标的，不得再单独递交该标段投标文件，也不得再与其它单位组成联合体参与该标段投标，否则其投标均无效（接收的文件也均不予参加评标）；

（5）联合体投标的，应以联合体牵头人的名义缴纳投标保证金，以联合体牵头人名义缴纳投标保证金的，对联合体各方具有约束力；

（6）联合体投标的，联合体各方应分别按照本招标文件的要求，填写投标文件中的相应表格，并由联合体牵头人负责对联合体各成员的资料进行统一汇总后一并提交给招标人；联合体牵头人所提交的投标文件应认为已代表了联合体各成员的真实情况。

3.3 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标（以联合体形式投标的单位除外）。否则相关投标均无效。

3.4 根据《江苏省公路水运建设市场信用信息管理办法》（苏交规〔2019〕2号）中第三十八条（三）款规定，未在“江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统”中建立信用档案的投标人应及时进行备案、建立信用档案。投标人在系统中需要备案的内容，如投标人的统一社会信用代码信息、资质证书，安全生产许可证、经会计师事务所或审计机构审计的财务报表，已建项目、在建项目、新承接项目，项目经理、项目总工、专职安全员等主要人员的身份证、职称证、执业资格证、安全证、相关业绩等，必须在投标文件递交截止时间之前完成备案，并完成“投标报表”的填报。若“投标报表”无法完整体现资格审查和评分所要求反映的相关信息数据，投标人应当在投标文件中提供“江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统”或交通运输部“公路、水运建设市场信用信息管理系统”或“江苏省公共资源交易平台”中可查询的信息数据的网页截图作为证明材料。未在“投标报表”中体现且未提供网页截图的（来源仅限上述三个网站），评标时不予认可。

3.5 请各投标人及时到有关部门更新“江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统”中的数据，企业备案信息将在“江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统”公示栏内公示，公示期为3个工作日。从业企业制作投标报表时不可以使用尚在公示期间的备案信息。投标人应提前做好资料更新，以免影响投标文件的编制，招标人不会因为投标人资料更新而推迟开标时间。

3.6 根据“关于印发《从业单位弄虚作假违法行为分类及信用评定标准（补充指南）》《招投标有关问题界定工作指南》的通知”（苏交建便函〔2020〕82号）的规定，投标人拟投入项目经理在项目的履职时间超过合同工期1/2以上的，可以认定业绩，且一个项目原则上只认定为一个项目经理的业绩，并应当与在“江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统”或交通运输部“公路、水运建设市场信用信息管理系统”中显示的业绩相同。特殊情况需经业主同意并出具相关证明报项目主管部门认定。

4、招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标者，请在江苏省交通招标投标电子交易平台（以下简称“电子交易平台”，网址（http://49.77.204.17:15194/OP/login.aspx）进行网员注册，并领取CA数字证书。

4.2 获取文件时间详见招标公告，完成网员注册后，通过互联网使用CA数字证书登录“电子交易平台”，明确所投标段，通过网上银行支付平台费用后下载招标文件、图纸和参考资料。联合体投标的，由联合体牵头人完成网上支付、招标文件等资料下载。

4.3 招标文件每套售价0元/标段，图纸每套售价/元，招标人根据对本合同工程勘察所取得的水文、地质、气象和料场分布、取土场、弃土场位置等资料编制的参考资料每套售价/元，售后不退。

5、投标文件的递交及相关事宜

5.1 招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会。

踏勘现场时间及地点：招标人不统一组织踏勘现场；

投标预备会时间及地点：招标人不组织召开投标预备会。

5.2 投标文件应为加密的投标文件。投标文件递交的截止时间详见招标公告，投标人应在投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录“电子交易平台”，

将加密的投标文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件，招标人予以拒收。

6、发布公告的媒介

本次招标公告同时在江苏省交通运输厅网站、中国招标投标公共服务平台、江苏省招标投示公共服务平台、江苏省公共资源交易平台、连云港市公共资源交易中心网站上发布。

7、联系方式

招 标 人：海州区公路港航事业发展中心

地址：连云港市海州区通灌南路188号世纪凤凰城1办公楼5楼

联 系 人：刘工

电话：18936668910

招标代理：江苏恒泰建设工程咨询有限公司

地址：海州区解放东路282号新世纪商务大厦11楼

邮政编码：222000

联 系 人：孙工

电话：18262769824

电子邮箱：1971362396@qq.com

8、其他

8.1未在江苏交通招投标信息管理系统中建立信用档案的投标人应及时建立信用档案,方法见登录区的说明或者向所在地交通运输部门招标监督机构(本省单位)或者江苏省交通运输厅建设管理处(外省单位)咨询。

8.2招标人不统一组织工程现场踏勘和投标预备会，投标人可自行调查，如需招标人协助，请提前通知，招标人可给予必要的协助。

8.3 本项目采用电子投标，投标人不需要提交纸质的投标文件，投标人的投标文件电子版必须在规定的时间前上传至电子交易平台本项目相应的标段中，投标文件的解密在投标文件上传截止时间之后进行，投标人必须在投标文件解密截止时间前完成投标文件的解密。

投标文件上传的截止时间为:2025年7月16日09时00分;

投标文件解密的截止时间为:2025年7月16日10时00分;

招标人定于上述投标文件上传截止的同一时间在连云港市海州区凌洲东路9号连云港市政务服务中心3号楼一公共资源交易中心二楼开标室(具体室号以现场标牌显示为准)公开开标。逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件，招标人予以拒收。

8.4提醒:本项目采用不见面开标，投标人无需到开标现场，投标人必须在投标文件解密截止时间(详见招标公告)前完成投标文件的远程解密。投标人应自备电脑设备用于投标文件的上传与解密，因设备问题造成的上传或解密失败招标人概不负责。

8.5若本标段报名申请人数少于3家，则本标段招标人将重新发布招标公告。

8.6本项目预约开始时间:2025年6月25日23:59，预约截止时间:2025年7月2日

23:59。

8.7投标人对招标文件如有疑问需要书面说明，可以以书面形式进行提疑，提疑文件应发送至招标代理邮箱1971362396@qq.com，并与招标代理联系人孙工(联系电话:18262769824)予以确认。

注：上述时间均为北京时间。具体事宜请与招标代理联系。

2025年6月25日