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第一章招标公告
（市交易中心）江苏省秦淮河防洪治理工程（南京市秦淮东河一期工程）施工7标（青龙山西村隧洞及新开河X4+200-X4+950）招标公告
标段编码: NJSL2601735-16SGGH
1.招标条件
本招标项目江苏省秦淮河防洪治理工程（南京市秦淮东河一期工程）已由江苏省发展改革委以（项目审批文号:苏发改农经发[2025]382号）批准建设，项目业主为南京市城市建设投资控股(集团)有限责任公司秦淮东河一期工程建设管理中心，建设资金来自国有（政府投资），项目出资比例为政府性:100.00%。项目已具备招标条件，招标人为南京市城市建设投资控股（集团）有限责任公司秦淮东河一期工程建设管理中心，现对该项目施工7标（青龙山西村隧洞及新开河X4+200-X4+950）进行公开招标。
南京城市建设管理集团有限公司受招标人委托负责本工程的招标事宜。
2.项目概况与招标范围
2.1 建设地点：南京市
2.2 招标范围：江苏省秦淮河防洪治理工程（南京市秦淮东河一期工程）施工7标分为隧洞段及新开河段两部分。（1）江苏省秦淮河防洪治理工程（南京市秦淮东河一期工程）施工7标隧洞段：青龙山西村隧洞进口位于江宁区麒麟街道青西村靶场路附近，出口位于晨光社区宁杭公路南侧，上接新开河道，下接新开河大庄节制闸。①进口段总长170米，包含149米长渐变段及21米长进口检修闸。进口检修闸为钢筋砼开敞式结构，共3孔，单孔净宽14米。②隧洞段采用3洞平行布置方案，3条隧洞分别长2998.69米、3083.20米、3189.44米，采用无压洞的输水方式，纵坡为1/10000。包括进口明挖暗涵段、洞身段和出口明挖暗涵段，隧洞进口底板面高程为1.41米，终点底板面高程为1.08米。暗涵段进口20米为渐变段，渐变段上接进口检修闸，下接暗涵洞身段。洞身段均采用三心圆马蹄形断面，单孔断面尺寸14×11.12米（内净空面积125.17平方米），三孔中心距为48米。出口暗涵段末尾20米为渐变段，与进口渐变段对称布置，方形箱涵接出口检修闸。③出口段总长97米，包含21米出口检修闸及76米长渐变段。出口检修闸为钢筋砼开敞式结构，共3孔，单孔净宽14米，闸室底板面高程1.08米。出口检修闸下接出口渐变段，采用梯形断面，河底高程为1.08米。（2）江苏省秦淮河防洪治理工程（南京市秦淮东河一期工程）施工7标新开河段：桩号范围：X4+200-X4+950，本标段全线河道堤防工程级别1级。主要建设内容包括：①河道断面：新开挖河道总长0.75千米，河道采用梯形断面型式，河底宽40~42米，河底高程1.08米，设计坡比1:2.0~1:2.5。②坡面防护：包括框格护坡1.2千米以及沿线凿岩素土换填、草皮护坡。③道路及排水工程：新建防汛道路0.75千米、新建巡查道路3.0千米以及坡面排水工程等。④影响配套建筑物：新建排口2座。本工程的工作内容包括但不限于工程施工直至竣工验收合格及缺陷责任期内的保修等施工总承包的全部工作。具体详见工程量清单和招标图纸。
2.3 计划工期：1277日历天
2.4 合同估算价：1594791600.00元
2.5 工程规模：同招标范围
2.6 工程类型：水利
2.7 其他说明：无
3. 投标人资格要求
3.1 投标人资格要求
资质条件：（1）具有水利水电工程施工总承包一级及以上资质（提供有效的资质证书）；（2）投标人须具有独立法人资格（提供有效的营业执照）；（3）安全生产许可证要求：具有省部级建设行政主管部门颁发的安全生产许可证（提供有效的安全生产许可证）。
项目负责人资格：1、具备水利工程一级注册建造师证书。（提供有效的建造师证书）。2、投标人须提供项目经理近一个月（2026年9月）投标人（或其分支机构不具备独立法人资格）为其缴纳的由劳动和社会保障部门出具的养老保险缴纳凭证。（须明确缴费月份、个人姓名、缴费单位，且加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章；若高校设计院或军队等事业编制人员无法提供社保证明，须提供所在单位上级人事组织或编制主管部门出具的人员编制核准证明材料。若省市相关部门有政策允许社保缴费中缴费金额为零或者非到账状态等情况，在提供政策文件的情况下，视同有效）。项目经理法定退休时间（详见《全国人民代表大会常务委员会关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定》及附件）应晚于本项目招标文件约定的计划竣工日期，根据本项目计划工期（2027年1月1日-2030年7月1日）推算，项目经理法定退休年月应晚于2030年7月（含）。3、投标人拟任的项目经理必须满足下列条件：（一）项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业：a.同时在两个及以上单位签订劳动合同或缴纳社会保险；b.将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位。（二）投标人拟任的项目负责人必须满足下列（1）（2）（3）条件之一：（1）项目负责人是非变更后无在建工程（提供投标人出具的承诺书，时间为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前。备注：拟任项目负责人在本项目投标截止时间前已在其它投标项目中拟任项目负责人并中标，虽尚未签订承包合同但该项目中标通知书已发出的，该项目负责人视为有在建工程）。（2）项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满或原建设单位同意变更手续办理已满6个月，须提供相关证明材料）（3）项目负责人虽有在建工程，但符合以下情形之一的，视为无在建工程：①通过合同完工验收（须提供参建各方盖章的合同完工验收证明）；②工程具备合同完工验收条件，已向建设单位提出合同完工验收申请，并经建设单位确认（须提供以下资料：a.经建设单位确认的合同完工验收申请，b.在建工程建设单位出具的允许项目负责人撤出原在建工程项目的证明材料）；③因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含），停工事项在投标截止之前按照项目所在地的规定报相应管理部门确认（须提供以下资料：a.管理部门确认停工的材料，b.在建工程建设单位出具的允许项目负责人撤出原在建工程项目的证明材料）。
技术负责人要求：具备水利工程专业高级工程师及以上职称，且与项目经理不得为同一人。（须提供相关证书，专业以职称证书为准，若职称证书无法反映专业的，则以毕业证书为准）。
财务要求：投标人财务状况良好（提供承诺书原件扫描上传）
业绩要求：
企业业绩：投标人自2018年11月1日（含）以来（时间以合同工程完工或竣工验收时间为准）承担过单段长度≥1公里且隧洞衬后内净空断面面积≥60平方米新建水工隧洞工程（钻爆法施工）施工业绩。（其中水工隧洞指在山体中或地下开挖的、具有封闭断面的过水通道，包括引水洞、输水洞、尾水洞、泄洪洞、导流洞、排沙洞、排水洞等。）【业绩证明材料提供：1、中标通知书；2、施工合同协议书；3、验收证明（提供合同工程完工验收鉴定书/证明或工程竣工验收鉴定书/证明）；前述序号1、2、3项三者缺一不可。】注：1、【投标人提供的业绩证明材料对应的项目实施地点须在中华人民共和国境内，境外项目业绩不予认可】2、如投标人提供业绩上述材料不能反映水工隧洞钻爆法施工工法或水工隧洞单段长度或衬后内净空断面面积的，需提供初步设计批复文件或业主证明或质量安全监督部门证明或项目主管部门证明，其他证明材料不予认可。3、资审企业业绩与项目经理业绩与评分业绩均不可兼得。4、若投标人提供的业绩证明材料为施工总承包联合体形式承接的业绩，则投标人须为该业绩的联合体牵头单位（且该牵头单位承担的金额、类型均须满足上述要求），若投标人为该业绩的联合体成员单位则不予认可。
项目负责人业绩：拟任项目经理自2018年11月1日（含）以来（时间以合同工程完工或竣工验收时间为准）承担过的单段长度≥1公里且隧洞衬后内净空断面面积≥60平方米新建水工隧洞工程（钻爆法施工）施工业绩且担任项目经理。（其中水工隧洞指在山体中或地下开挖的、具有封闭断面的过水通道，包括引水洞、输水洞、尾水洞、泄洪洞、导流洞、排沙洞、排水洞等。）【项目业绩证明材料提供：1、中标通知书；2、施工合同协议书；3、验收证明（提供合同工程完工验收鉴定书/证明或工程竣工验收鉴定书/证明）；前述序号1、2、3项三者缺一不可，三者证明材料中的项目经理须为同一自然人。如前述序号1、2、3项不能反映项目经理姓名的，需提供业主证明或质量安全监督部门证明或项目主管部门证明，其他证明材料不予认可】注：1、【投标人提供的业绩证明材料对应的项目实施地点须在中华人民共和国境内，境外项目业绩不予认可】2、如投标人提供业绩上述材料不能反映水工隧洞钻爆法施工工法或隧洞单段长度或衬后内净空断面面积的，需提供初步设计批复文件或业主证明或质量安全监督部门证明或项目主管部门证明，其他证明材料不予认可。3、项目经理业绩必须是投标人承接，否则不予认可。4、资审企业业绩与项目经理业绩与评分业绩均不可兼得。5、若投标人提供的业绩证明材料为施工总承包联合体形式承接的业绩，则投标人须为该业绩的联合体牵头单位（且该牵头单位承担的金额、类型均须满足上述要求），若投标人为该业绩的联合体成员单位则不予认可。6、若投标人提供的项目经理业绩证明材料为工程总承包（epc），项目经理须为该工程总承包（epc）施工项目经理（且该单位承担的金额、类型均须满足上述要求），否则不予认可。
符合法律法规规定的其他条件：（1）三类人员安全生产考核合格证书要求：企业主要负责人、拟任项目经理和专职安全生产管理人员须持有水行政主管部门颁发的安全生产考核合格证书（分别为A、B、C三类）。专职安全生产管理人员包括项目现场安全管理工作负责人1人，及专职安全生产管理人员最低数量为12人（专职安全生产管理人员须提供水行政主管部门颁发的相应岗位安全生产考核合格证，数量或合格证不符合要求的资格审查不通过）。注：专职安全生产管理人员不可同时兼任其他项目。（提供承诺书原件扫描件）（2）其他要求：①投标人及其法定代表人、拟任项目经理须未被全国企业信用信息公示系统列入严重违法失信企业名单，或未被“信用中国”网站或各级信用信息共享平台列入失信被执行人名单（提供承诺书原件扫描件）；②投标单位在投标时必须提供不拖欠农民工工资承诺书（提供承诺书原件扫描件）③项目经理无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。另本项目不接受投标人拟派项目经理同时任个体工商户（个体经济组织）经营者或其他单位法定代表人、股东、董事、监事。（提供承诺书原件扫描件）④本项目不接受近1年来(2025年11月1日至中标通知书发出之日)或处于处罚期未满的，在全国范围内因串通投标、弄虚作假骗取中标、行贿谋取中标的违法违规行为受到行政处罚（含军队系统处罚）的投标人（含联合体各成员）投标。（提供承诺书原件扫描件）
3.2 本次招标是否接受联合体投标：否
4. 招标文件的获取
4.1 招标文件获取时间：本公告发布之日起至投标截止之日止。
4.2 招标文件获取方式：投标人登录“电子招标投标交易平台”免费获取；本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”选用：“宁易新”招标投标交易系统，网址：[链接]。
5. 投标文件的递交
5.1 投标文件递交截止时间 ：2026-11-19 09:30:00。
5.2 投标文件递交方式：投标人登录“电子招标投标交易平台”递交；
5.3 逾期递交的投标文件，招标人不予受理。
6. 资格审查办法
本项目采用资格后审方式进行资格审查。
7. 评标方法
7.1 本标段采用的评标办法：综合评估法；
是否两阶段评标：否；
是否评定分离：否；
7.2 具体评标办法：
| 详细评审 | ||||||||||||||||||||||||||
| 条款号 | 量化因素 | 量化标准 | ||||||||||||||||||||||||
| 2.3.1 | 分值构成（总分100分） | （1）投标报价：56.00 分 （2）施工组织设计：35.00 分 （3）投标人业绩：3.00 分 （4）投标人市场信用评价：0 分 （5）项目管理机构：5.00 分 （6）投标报价合理性：0 分 （7）其他：1.00 分 | ||||||||||||||||||||||||
| 2.3.2 | 评标基准价计算方法 | 1、评标基准价算法 方法一：评标基准价C=A×K% ; 其中A 为最高限价扣除固定总价的不可竞争费用后的算术修正值; K为权重系数，取值为90、90.5、91、91.5、92、92.5、93、93.5、94、94.5、95、95.5、96、96.5、97、97.5、98、98.5、99、99.5、100，具体数值在开标现场随机抽取确定;评标价为投标人投标报价扣除固定总价的不可竞争费用后的算术修正值; 方法二：评标基准价C=A×Q1 + B×Q2; 其中A为最高限价扣除固定总价的不可竞争费用后的算术修正值;在初步评审结束后，B为剔除无效标后，各有效评标价的算术平均值(当有效投标数≤5时，取所有评标价的算术平均值;当5<><有效投标数≤20时，取剔除三个最高评标价和三个最低评标价后的算术平均值;当有效投标数>20时，取剔除n个最高评标价和n个最低评标价后的算术平均值，n=有效投标人数量×20%(去除小数取整数);其中Q1为权重系数，取值为45%、50%、55%，具体数值在开标现场随机抽取确定; 权重系数Q2=100%- Q1; 评标价为投标人投标报价扣除固定总价的不可竞争费用后的算术修正值; 方法三：评标基准价 C=A×Q1+B×Q2； 其中A 为最高限价扣除固定总价的不可竞争费用后的算术修正值；在初步评审结束后，B 为剔除低于最高投标限价×Y%的有效投标报价和无效标后，各有效评标价的算术平均值(当有效投标数≤5 时，取所有评标价的算术平均值；当5<有效投标数≤20 时，取剔除三个最高评标价和三个最低评标价后的算术平均值；当有效投标数="">20 时，取剔除n个最高评标价和n个最低评标价后的算术平均值，n=有效投标人数量×20%（去除小数取整数）;其中Q1为权重系数，取值为 60%、65%、70%、75%、80%、85%，具体数值可在开标现场随机抽取确定；权重系数Q2=100%-Q1；评标价为投标人投标报价扣除固定总价的不可竞争费用后的算术修正值；不参与评标基准价计算的幅度为 Y%，当投标报价低于最高投标限价的一定幅度时(Y%)，可不参与评标基准价计算。 Y= / ，Y 的取值为 80、85、90，常规项目取值为 85，Y 值由招标人根据项目特点选择；当投标人有效投标报价均低于最高投标限价×Y%时，B=最高报标限价（剔除不可竞争费）×Y%； 投标人的报价清单存在明显文字和计算错误已按照评标委员会要求澄清、说明和补正后，修正了投标报价的，按修正后的报价作为最终投标报价。 特别规定：评标委员会在评标报告上签字确认后，评标基准价不因为质疑、投诉、复审等情形而改变（纠正评标委员会计算错误的除外） | ||||||||||||||||||||||||
| 2.3.3（1） | 投标报价得分计算 | 评标价与评标基准价相比的偏差率，每高于 1%扣1分，每低于 1%扣0.5分:不足 1%部分按比例计算，精确到小数点后 2 位数。 | ||||||||||||||||||||||||
| 2.3.3（2） | 施工组织设计评分标准 | 是否设置篇幅扣分: 是 施工组织设计总篇幅要求:不超过300页，每超过一页的，扣0.1分，最多扣35分。
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汇总规则：评委汇总，参与评审项打分的评委为3人：直接求平均；参与评审项打分的评委为3人以上：评标委员会成员打分中去掉1个最高分和1个最低分后取平均值 | ||||||||||||||||||||||||||
| 2.3.3（3） | 投标人业绩评分标准 | 业绩要求（本项限评一个业绩，以高分计取）须符合下列条件（1）、（2）之一：（满分3分）（1）投标人自2018年11月1日（含）以来（时间以合同工程完工或竣工验收时间为准）承担过的单段长度≥1公里且隧洞衬后内净空断面面积≥60平方米新建水工隧洞工程（钻爆法施工）施工业绩（其中水工隧洞指在山体中或地下开挖的、具有封闭断面的过水通道，包括引水洞、输水洞、尾水洞、泄洪洞、导流洞、排沙洞、排水洞等。），得1.5分，满分1.5分。（2）投标人自2018年11月1日（含）以来（时间以合同工程完工或竣工验收时间为准）承担过的单段长度≥1公里且隧洞衬后内净空断面面积≥120平方米新建水工隧洞工程（钻爆法施工）施工业绩（其中水工隧洞指在山体中或地下开挖的、具有封闭断面的过水通道，包括引水洞、输水洞、尾水洞、泄洪洞、导流洞、排沙洞、排水洞等。），得3分，满分3分。注：1、【项目业绩证明材料提供：1、中标通知书；2、施工合同协议书；3、验收证明（提供合同工程完工验收鉴定书/证明或工程竣工验收鉴定书/证明）；前述序号1、2、3项三者缺一不可。】2、【投标人提供的业绩证明材料对应的项目实施地点须在中华人民共和国境内，境外项目业绩不予认可】3、如投标人提供业绩上述材料不能反映水工隧洞钻爆法施工工法或水工隧洞单段长度或衬后内净空断面面积的，需提供初步设计批复文件或业主证明或质量安全监督部门证明或项目主管部门证明，其他证明材料不予认可。4、资审企业业绩与项目经理业绩与评分业绩均不可兼得。5、若投标人提供的业绩证明材料为施工总承包联合体形式承接的业绩，则投标人须为该业绩的联合体牵头单位（且该牵头单位承担的金额、类型均须满足上述要求），若投标人为该业绩的联合体成员单位则不予认可。 | ||||||||||||||||||||||||
汇总规则：分项汇总，直接求平均（客观项评委打分应一致） | ||||||||||||||||||||||||||
| 2.3.3（4） | 投标人市场信用评价评分标准 | / | ||||||||||||||||||||||||
| 2.3.3（5） | 项目管理机构 |
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汇总规则：分项汇总，直接求平均（客观项评委打分应一致） | ||||||||||||||||||||||||||
| 2.3.3（6） | 报价合理性得分标准 | / | ||||||||||||||||||||||||
| 2.3.3（7） | 其他 |
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汇总规则：分项汇总，直接求平均（客观项评委打分应一致） | ||||||||||||||||||||||||||
8.发布公告的媒介
本次招标公告在南京市公共资源交易中心网、江苏省公共资源交易中心网发布。
9. 其他
9.1 本工程采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录招标文件载明的“南京智能开标大厅”网址，按系统提示完成开标流程。因投标人自身设施故障或自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。
9.2 本项目为“宁易新”招标投标交易系统项目，各投标人需注意以下事项：
（1）投标人须下载并安装“南京公共资源交易CA互联互通助手（新）”。 下载地址：[链接]
（2）投标人须在江苏省公共资源交易经营主体信息库系统登记企业相关信息。
登录地址：https://***:7082//jsztk/
（3）投标人需登录“宁易新”招标投标交易系统参与投标，网址为：[链接]
（4）投标人需登录南京智能开标大厅（新系统登录）参与开标活动，网址为：
[链接]
（5）投标人需通过以下地址下载“‘宁易新’招标投标交易系统投标文件编制工具”制作投标文件：[链接]
9.3 为避免投标单位因解密失败造成无效投标的情形，投标工具提供预解密功能，以验证递交的投标文件是否完整有效。操作注意事项如下：
（1）预解密过程中，如出现异常问题，请联系投标工具公司进行排查处理。
（2）投标文件递交后，可能会存在文件撤回重新制作上传的情况，请务必每次重新上传后，下载最新的文件进行预解密验证。
（3）如投标文件递交后未进行文件预解密验证，可能会存在开标过程中因文件无法解密被退回处理的风险，后果需自行承担。
9.4 技术支持联系方式：
（1）“宁易新”招标投标交易系统及投标工具联系电话：025-69088960-7-2
（2）江苏省公共资源交易经营主体信息库：025-83668675（工作时间：工作日8:30-18:00）
（3）南京智能开标大厅联系电话： 0512-58188512
（4）国信CA联系电话：025-68505679
（5）CFCA联系方式：18061882568、4001662366
10. 联系方式
| 招标人： | &&&招标人盖章位置2&&&南京市城市建设投资控股（集团）有限责任公司秦淮东河一期工程建设管理中心 | 招标代理机构： | &&&招标代理盖章位置2&&&南京城市建设管理集团有限公司 |
| 地址： | 秦淮区磨盘街53号 | 地址： | 南京市秦淮区磨盘街53号 |
| 联系人： | 童晨 | 联系人： | 褚飞虎 |
| 电话： | 025-68687510 | 电话： | 02568687501 |
招投标监督管理部门及电话：南京市水务局（电话:025-52367897）
客服电话
