长沙市自然资源和规划局：2026年度实景三维长沙建设更新采购需求公开-立方招采通

一、功能及要求：

采购项目名称：2026年度实景三维长沙建设更新

项目预算：1503800.00元

项目背景：当前，我国城市发展已进入以存量优化、提质增效为主导的“存量时代”。长沙市在“强省会”战略和城市更新行动中，正从外延扩张转向内涵增长，湘江科学城建设、历史街区微改造、老旧厂区活化等存量空间盘活任务日益繁重。实景三维长沙建设项目通过三个阶段的建设，初步形成覆盖主城区1200平方公里的实景三维成果，项目成果作为城市精细化治理的坚实底座，在规划编制、项目审批、城市管理等领域发挥了不可替代的基础性支撑作用，为城市高质量发展提供了精准、权威的空间基底。随着城市高频“微更新”节奏加快，存量用地内部的功能转换、建筑拆改留动态及公共空间品质提升等变化日益频繁，实景三维数据持续更新势在必行。为持续发挥现有数据的应用效能，更好适应存量时代精细治理的需求，拟实施实景三维长沙建设更新项目，建立常态化、轻量化的局部动态更新机制。

项目范围

服务范围为长沙市域。

长沙市域范围示意图

二、相关标准：

相关政策依据

（1）自然资源部《自然资源保护利用“十五五”规划》

（2）《实景三维中国建设技术大纲（2021版）》

（3）《实景三维中国建设总体实施方案（2023-2025年）》（自然资发〔2023〕31号）

（4）《湖南省贯彻落实国务院“人工智能+”行动的实施方案》

（5）《实景三维中国先行区湖南建设项目实施方案》

（6）《实景三维湖南建设实施方案（2023-2025）》

（7）《实景三维长沙建设实施方案（2023-2025）》

测绘标准与规范

（1）GB 50026-2020《工程测量标准》

（2）CH/T 3026-2023《实景三维数据倾斜摄影测量技术规程》

（3）CH/T 8024-2011《机载激光雷达数据获取技术规范》

（4）CH/T 8023-2011《机载激光雷达数据处理技术规范》

（5）CH/T 9022-2014《基础地理信息数字成果1:500 1:1000 1:2000 1:5000 1:10000 数字表面模型》

（6）GB/T 39610-2020《倾斜数字航空摄影技术规程》

（7）GB/T 39612-2020《低空数字航摄与数据处理规范》

（8）CH/T 3003-2021《低空数字航空摄影测量内业规范》

（9）CH/T 3004-2021《低空数字航空摄影测量外业规范》

（10）CH/T 9015-2012《三维地理信息模型数据产品规范》

（11）GB/T 24356-2023《测绘成果质量检查与验收》

（12）CH/T 9024-2014《三维地理信息模型数据产品质量检查与验收》

三、技术规格：

1.城市级Mesh三维模型和激光点云更新

对城市级实景三维模型进行更新，2026年计划更新面积35平方公里。工作内容包括3厘米分辨率的倾斜航空摄影、Mesh三维模型建模和修饰、点云密度不低于55点/平方米的高密度激光雷达扫描及处理。

更新范围如下（更新范围可按最新变化情况进行适当调整，更新面积不得少于35平方公里）：

城市级Mesh三维模型和激光点云更新范围示意图

2.低空障碍物DSM生产

对城区1200平方公里范围的数字表面模型进行处理生产，重点针对低空飞行安全所需的障碍物信息进行精细化采集与表达，打造格网化立体空间。借助已有的Mesh三维模型数据、激光点云数据等基础成果，处理生成1:2000比例尺（2米格网）的低空障碍物数字表面模型（DSM），准确刻画包括建筑、高压线、通信塔、高大树木等在内的影响低空飞行安全的地表与地上障碍物的高程及分布。生产范围如下：

低空障碍物DSM生产范围示意图

四、交付时间和地点：

服务期限：合同签订之日起至2027年6月。

服务地点：长沙。

五、服务标准：

空间基准

1.平面坐标系：2000国家大地坐标系（高斯克吕格投影，采用3度分带，第38带）或长沙2000独立坐标系；

2.高程基准：1985国家高程基准。

技术要求

1.城市级Mesh三维模型

倾斜航空影像数据的项目区最低点下视影像地面分辨率优于0.03米；航向重叠度不低于80%，旁向重叠度不低于70%，城市地区建筑物密集区域应适当加大重叠度；航摄影像应清晰、层次丰富、反差适中、色调柔和，应能辨认出与地面分辨率相适应的细小地物影像，影像上不应有云、云影、烟、大面积反光、污点等缺陷。

2.激光点云

采用机载激光雷达获取的点云密度不低于55点/平方米；点云旁向重叠应达到20%，同一条航线内航高变化不超过相对航高的10%；激光点云赋色为真彩色RGB颜色；激光点云应进行自动分类，包括植被、地面、建筑等类型。

3.低空障碍物DSM

低空障碍物DSM的比例尺：1:2000，格网尺寸为2米，重点针对低空飞行安全所需的障碍物信息进行精细化采集与表达，应准确刻画包括但不限于以下影响低空飞行安全的地表与地上障碍物的高程及分布：

（1）建筑（建筑物、构筑物等）；

（2）高压线塔及线路；

（3）通信塔；

（4）高大树木；

（5）其他影响低空飞行安全的地表与地上障碍物。

精度指标

1.城市级Mesh三维模型

Mesh三维模型的平面位置中误差不超过0.3米，高程位置中误差不超过0.25米。

2.激光点云

激光点云成果高程中误差不超过0.25米。

3.低空障碍物DSM

低空障碍物DSM成果地面的高程中误差不超过0.5米。为保障该成果在辅助低空飞行安全方面的有效性，障碍物区域的DSM高程应大于实际高程值，其中误差不作要求。

（五）质量要求

1.城市级Mesh三维模型

Mesh三维模型对地理要素的结构能够真实、完整、质量一致地表现，模型结构完整，位置准确；模型纹理色调一致，均匀、无镶嵌痕迹，保障建筑物建模效果优良；模型不能有明显变形、不平整、与实际不符的情况。

2.激光点云

激光点云成果不应出现明显的数据空洞，断崖、立面等特征的数据采集应完整；地面点云模型需连续、光滑，剖面图形态合理；点云模型数据必须与倾斜摄影模型保持一致，准确反映现状。

3.低空障碍物DSM

低空障碍物DSM成果不得存在数据漏洞，应能完整反映地形及建筑物、树木、高架桥等地上障碍物的细部特征；应真实表达地表信息的高程起伏，不得出现与地表现状不符的跳变；无明显拼接痕迹、过渡自然；静止水域高程应一致，流动水域高程应与水陆边界处地形高程关系合理、平滑过渡。电力线、通讯线等横截面较小的架空管线可不表达。

成果提交

为保障成果质量，便于成果共享利用，本项目涉及的矢量成果需利用地理信息数据采集与建库一体化软件完成内业数据处理，涉及坐标系转换的需利用长沙市独立坐标图形文件坐标转换软件完成转换。需提交以下成果：

（一）数据成果

各类型数据成果清单如下：

1.城市级Mesh三维模型：格式为OSGB和OBJ格式；

2.激光点云：格式为las格式或其他通用格式；

3.低空障碍物DSM：格式为tif格式。

4.元数据：上述Mesh三维模型、激光点云及DSM成果对应的元数据，xlsx格式。

（二）文档成果

1.技术设计书；

2.技术总结；

3.质量检查报告。