第三章 服务需求

3.1 整体要求

此次项目建设必须保证和延续铁岭中心现有业务信息系统的稳定运行及数据安全。开发平台要求使用铁岭中心现有的工作流平台、业务组件化平台、综合服务平台和资金结算平台，要求开发过程不影响铁岭中心业务运行。建设过程中如果涉及中心相关外联单位、银行及核心业务系统开发商、或其他第三方的技术对接，相关工作由中标供应商自行解决。系统原有架构及平台具体说明如下。

业务服务平台系统：平台封装目前绝大多数的公积金业务品种，进行参数化设计，实现功能的复用。实现业务逻辑的组件化开发，方便维护与开发。可以根据开发人员配置的相关数据，调用关系完成一个业务从开始到结束的流程处理，使业务系统可以随着公积金业务的发展而不断扩展，并尽可能地减少业务系统的开发量和维护量。业务服务组件平台提供开发平台、测试平台、运行平台、批量控制平台、系统日终功能。

工作流平台系统：实现住房公积金全业务流转过程的信息化，能够对归集、提取、贷款等业务进行灵活的流程配置，并通过计算机来强化流程的执行控制，以达到管理控制和规划执行的目的。实现资料事前图像实时采集、事中与业务流同步流转使用，最后归档管理的影像工作流同步。工作流引擎对管理业务流程（工作流）的各个环节提供软件服务，比如流程执行、流程路由安排、规则管理、模拟和建模管理，以及工作流分析。

综合服务平台系统：现有综合服务后台管理系统的设计与建设，符合住房公积金基础数据标准、信息系统技术规范，信息化建设导致的要求。系统负责对各电子渠道服务活动进行统一管理，统一客户信息、统一信息发布、统一业务标准、统一业务接口、统一服务后台管理，支持多种渠道间协同接力服务，可在全部渠道提供实时业务数据和在线人工服务。提供客服中心客服工作的流程及规范信息化，提供客服平台共享数据管理和系统运行的基本设置，如客户管理、消息管理、座席管理、渠道管理、签约管理、业务接口等，进一步丰富了公积金服务手段，提升了公积金服务水平，拓宽了住房公积金管理部门与缴存职工的信息互动渠道。

后台系统与电子渠道间通过网络区域隔离、访问控制、网络设备防护等网络安全措施提供网络安全，渠道系统按照不同特点综合采用数字签名、核心业务数据和敏感数据加密、用户名密码及手机短信验证码认证、数字证书认证等手段确保客户数据安全和应用安全。

资金结算平台：公积金信息系统作为一个综合性业务服务应用系统，在其使用中势必会和许多外围系统存在直接或间接地关联，包括委托银行、相关合作机构、上级监管部门等。传统的数据交换已经不能满足新形式下的服务需要，从自助终端、呼叫中心、网上服务、短信，再到网上营业厅及实时资金服务，服务渠道的增加导致专用前置系统的不断增加，业务模式的改变导致前置系统不断地打“补丁”。错综复杂的前置系统严重影响主机系统的运行效率和业务的稳定性。新的数据交换平台就是对这些繁杂的前置系统进行抽象和归纳，重新构建各服务渠道处理规则，统一将来自这些服务渠道的业务请求发送到综合业务系统中处理，将不同的技术实现、接口参数转化为统一的交易处理。由系统内部统一的交易处理组件完成业务、数据处理动作。

资金结算平台（含数据交换、数据整合、数据处理、统一对外接入功能）实现公积金核心业务系统与外部信息系统之间进行互联访问的数据交换、数据整合、数据处理的服务。

3.2 建设内容要求

3.2.1 沈阳都市圈

为进一步方便住房公积金业务跨市域办理，需要接入沈阳都市圈住房公积金一体化服务平台建设，通过都市圈一体化平台的建设来实现异地个人信息查询、异地公积金代扣协议签约、批量代扣偿还异地贷款和提取住房公积金偿还异地贷款，打造都市圈区域内的智能化、自助化、便捷化公积金服务，具体要求如下：

1、个人信息查询

要求：通过一体化平台提供的标准化接口，可以查询都市圈城市职工在缴存中心的相关信息，包括：个人缴存基本信息查询、个人账户明细信息查询、个人提取明细信息查询、个人贷款基本信息查询、个人贷款还款明细查询、个人贷款还款计划查询。

做到都市圈城市的信息实时互认跨城市调用，方便职工办理都市圈业务。

2、异地公积金代扣协议签约

要求：实现都市圈内异地公积金代扣协议签约功能。

3、批量代扣偿还异地贷款

要求：实现都市圈内批量代扣偿还异地贷款。

4、提取住房公积金偿还异地贷款

要求：实现都市圈内提取住房公积金偿还异地贷款。

3.2.2 高效办成一件事

为深入贯彻实行“高效办成一件事”，持续提升政务服务标准化、规范化、便利化水平，结合实际通过优化业务流程、打通业务系统、强化数据共享，中心开展“高效办成一件事”相关业务接入服务。

实现办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化。按照“减环节、减材料、减时限、减跑动”的要求，持续提升人民群众的获得感和满意度。

要求包括：企业信息变更一件事、企业破产一件事、企业上市合法合规信息核查一件事、贷款购房一件事、企业迁移一件事。

3.2.3 新增功能及需求变更

随着数字化进程的加速和群众对高效便捷服务需求的提升，住房公积金管理面临新的机遇与挑战。为进一步提升公积金服务的普惠性、数据标准化与业务便捷性，结合实际业务需要，需要开展优化“数据治理”提升数据质量、“政策优化调整”调整贷款和提取政策、开展“亮码可办”、“商转公、带押过户”、“商贷委托提取”等一系列新增需求和变更来优化公积金业务，进一步方便职工办理，持续提升数据标准化、规范化、便利化水平。

一、数据治理

要求如下：

1、制定数据标准规范和数据质量提升总体目标

2、数据资产盘点，建立数据资源目录，实现数据资源清单化管理

3、对照《住房公积金基础数据标准》及数据上报采集要求，对现有业务办理系统采集内容进行重新梳理。对未采集或已采集但未落实完整性、规范性采集要求的，安排系统升级调整

4、数据质量整改-通过监管服务平台、数据质检工具反馈出来的问题，应用技术手段提升数据质量

二、政策优化调整

要求如下

1、优化公积金贷款政策：

支持铁岭市高层次人才住房公积金贷款

支持新市民、青年人，二孩或三孩家庭住房公积金贷款

取消提取公积金后准贷时限

2、住房公积金提取、转移：

支持职工提取住房公积金支付商贷购房首付款

优化职工提取住房公积金偿还购房商贷本息提取频次

调整异地转移转出、转入时限

支持离休、退休人员委托单位经办人代办政策

支持因突发事件造成家庭生活严重困难提取公积金政策

三、亮码可办

要求：按照《个人信息表》办理流程及查验方式，结合中心实际业务需要，通过系统对接将《个人信息表》相关数据嵌入公积金中心业务管理系统，提升业务办理效能。

四、商转公、带押过户

需对商转公、带押过户涉及以下贷款流程及功能改造。

要求包括：公积金贷款受理、公积金贷款复核、贷款科集中审批、贷款基本信息查询、贷款合同签订、商转公-银行债权解除结果确认、贷款发放、担保落实。

五、商贷委托提取

要求包括：

1、商贷委托提取协议签订

2、签订委托提取协议

3、商贷委托提取协议修改和终止

4、商贷委托提取办理

5、商贷委托提取签约自动解除

3.2.4 全国住房公积金业务协同平台对接(偿还异地贷款)

为进一步完善住房公积金缴存使用机制、发挥住房公积金制度的普惠作用，根据“一网通办”、“跨省通办”建设需要，在原转移接续平台基础上建设全国住房公积金业务协同平台，实现异地住房公积金管理中心之间互联互通。偿还异地贷款业务的报账模式和冲还模式两种业务模式的业务办理。

要求如下：

一、报账模式

1、定时及守护进程设计

2、职工偿还异地住房公积金贷款单笔提取可提取金额查询(BDC940)

3、职工偿还异地住房公积金贷款单笔提取申请推送(BDC941)

4、职工偿还异地住房公积金贷款单笔提取申请状态查询(BDC942)

5、职工偿还异地住房公积金贷款约定提取签约申请推送(BDC943)

6、职工偿还异地住房公积金贷款约定提取签约状态查询(BDC944)

7、职工偿还异地住房公积金贷款约定提取解约申请推送(BDC945)

8、职工偿还异地住房公积金贷款约定提取解约结果查询(BDC946)

9、职工偿还异地住房公积金贷款提取记录查询(BDC947)

10、职工银行账户状态及信息查询(BDC973)

11、职工银行账户变更(BDC974)

二、冲还模式

1、职工偿还异地住房公积金贷款单笔冲还可冲还金额查询(BDC954)

2、职工偿还异地住房公积金贷款单笔冲还申请推送(BDC955)

3、职工偿还异地住房公积金贷款单笔冲还申请状态查询(BDC956)

4、职工偿还异地住房公积金贷款约定冲还签约申请推送(BDC957)

5、职工偿还异地住房公积金贷款约定冲还签约状态查询(BDC958)

6、职工偿还异地住房公积金贷款约定冲还解约申请推送(BDC959)

7、职工偿还异地住房公积金贷款约定冲还解约结果查询(BDC960)

8、职工偿还异地住房公积金贷款冲还记录查询(BDC961)

3.3 项目组织及实施要求

1、项目建设整体要求

项目应本着统一规划，分阶段实施的原则进行开发、设计。统一规划是指整体系统的差异和需求统一完成，在内容实现时采用分步实施、阶段发布的方法。

2、实施周期要求

要求投标方提供合理的实施计划安排，细化到每个阶段的任务分工，合同签订后6个月内完成系统开发、测试、上线运行等全部工作。

3、项目进度要求

投标方必须详细描述项目各项工作的进展计划，并明确完成各项工作预计所需时间及达到的阶段目标。

4、技术力量及项目人员配置要求

项目人员的组成要求具有相关项目的开发经验，项目核心人员具有同等规模项目的开发经验。

5、项目实施的组织、管理

项目建设需要投标方就项目实施的领导、组织与管理进行合理规划，明确项目组织与岗位职责，采用成熟开发工具，按照科学、先进的项目管理方法论周密计划、精心施工。同时，要求投标方描述自身的技术实力和确保项目顺利实施的组织和相关措施。

系统必须采用统一规划、分步实施的原则，明确项目的组织架构、职责分工，项目采用的实施方法以及相关的项目管理工具等进行项目的实施。同时，提出项目的关键点和风险点并提出对应的解决方法，以保证项目的确实可行。

6、系统测试

投标方必须制定系统整体测试方案。

7、项目验收

项目验收工作由住房公积金管理中心与投标方共同组成验收小组，形成综合验收报告。

8、风险分析及规避措施

投标方应提供对本项目的风险管理方法体系。

9、项目的工作内容及成果文档的提交

必须提交以下内容：《系统需求规格说明书》、《系统数据字典设计》、《系统数据字典设计》、《系统数据字典设计》、《系统测试报告》、《系统安装维护手册》、《用户使用操作手册》。

3.4 质保期及售后服务要求

1.投标方负责应用系统售后维修。发生重大故障时，及时处理。

2.根据住房公积金信息管理系统建设工作运行特点，投标方应对系统运行的管理人员、操作人员、维护人员等进行业务培训，要求能够通过培训使相关人员能够熟悉信息系统相关运行知识，熟练掌握系统相关操作技能。通过培训，可以使各级相关人员，对软件系统有充分了解，熟悉系统的设计和操作方式，掌握系统的工作流程和操作方法。

3.要求投标方必须提供完善的售后服务，建立健全售后服务体系，确保系统正常运行。软件开发项目验收后的一年内属免费维护期。项目完全结束后，在免费维护期期间，服务响应时间为1小时，如果需要到达现场，则投标方12小时内必须派技术人员到达现场解决问题，免费维护期过后，服务的响应时间根据中标后双方签订相关的维保协议做进一步商定。

4.投标方应提供固定的售后服务和投诉渠道：固定电话热线、移动电话热线、传真热线、电子邮箱，设定专人为本项目提供紧急维护服务。