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1.招标条件
本招标项目江苏省长江堤防应急治理工程（2025年度）已由江苏省发展和改革委员会以苏发改农经发【2024】1335号文批准建设，建设资金来自省级以上补助20%、其余地方政府自筹，项目法人为镇江市丹徒区河道管理所，招标人为镇江市丹徒区河道管理所，招标代理机构为镇江市环宇建设工程招标代理有限责任公司。项目已具备招标条件，现对镇江市丹徒区境内工程二期工程施工2标进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1项目建设地点：镇江市丹徒区境内。
江苏省长江堤防应急治理工程（2025年度）按照100年一遇建设标准进行除险加固。
江苏省长江堤防应急治理工程（2025年度）工程镇江市丹徒区境内工程主要建设内容：堤防加固8.93km，填塘固基0.36km，堤防防渗处理8.48km，堤坡防护7.13km，拆建防汛道路9.03km，处理穿堤建筑物12座等以及相应的移民征迁、环境保护、水土保持等。
镇江市丹徒区境内工程分两期实施，一期工程包括堤防加固0.28km，填塘固基0.36km，堤防防渗处理8.48km，堤坡防护0.28km及处理穿堤建筑物12座。二期工程包括堤防加固8.65km，堤坡防护6.85km，拆建防汛道路9.03km。
2.3本合同项目招标范围：江苏省长江堤防应急治理工程（2025年度）——镇江市丹徒区境内工程二期工程2标的施工，主要建设内容为镇江市丹徒区高桥镇江堤南江泵站至市界段（桩号169+944~171+630、172+510~179+414）堤防加固8.31km、堤坡防护6.51km、防汛道路8.59km以及相应的环境保护、水土保持等。详见工程量清单和招标图纸。本标段概算总投资约4367.79万元。
2.4本合同项目计划工期：210日历天。工程计划于2025年10月开工（具体开工日期以监理签发的开工通知为准），2026年4月30日前完工。
2.5质量目标：合格。
3.投标人资格要求
3.1 本次招标资格条件
（1）资质证书：具备有效的水利水电工程施工总承包贰级及以上资质且具备独立承担民事责任能力。
（2）业绩要求：投标人自2020年1月1日（以合同签订时间为准）以来，具有单项施工标合同金额不少于2000万元的水利工程施工业绩。证明材料同时提供：中标或成交通知书、合同协议书、完工或竣工验收证明材料。
（3）财务要求：财务状况良好，未处在基本存款账户被国家有关机关查封、冻结情况。
（4）安全生产许可证要求：具有有效的省部级建设行政主管部门颁发的安全生产许可证。
（5）项目经理（项目负责人）要求：具有有效的水利水电工程专业二级及以上注册建造师证书；且无在建工程（执行江苏省水利厅文件“苏水基[2016]17号”规定，在投标文件中出具承诺函，格式详见招标文件）。
（6）技术负责人要求：具有人社部门颁发的水利工程类中级及以上职称。
（7）其他人员要求：投标人所有拟投入本项目的管理人员（项目经理、技术负责人、专职安全员）均必须提供由社保部门出具开标前三个月中任意一个月为其缴纳的社会保险证明（已退休人员需提供相应的退休证明和聘用合同）。
（8）三类人员安全生产考核合格证书要求：企业主要负责人、项目经理、专职安全员均应具有有效的水行政主管部门颁发的安全生产考核合格证（分别为A、B、C类）。专职安全管理人员配备数量最低要求：1人。
（9）施工设备要求：/。
（10）其他要求1：投标企业需提供《信用承诺书》（格式详见招标文件）。
（11）其他要求2：未因行贿犯罪记录被有关机关限制目前投标（在投标文件中出具承诺函，格式详见招标文件）。评标结束后，若发现投标人、投标人法定代表人、拟任项目负责人从投标截止之日起算，前3年内存在行贿犯罪的，将取消中标资格，并按信用管理相关规定报请行政监督部门予以处罚。
（12）其他要求3：截止至开评标当日，投标人（含联合体各成员<>>）被“信用中国”等网站列入失信被执行人名单在失信记录解除前，不得参加本项目的招标投标活动（在投标文件中出具承诺函，格式详见招标文件）。
3.2 本次招标不接受联合体投标。
3.3本次招标实行资格后审，资格审查的要求见第7.2款“资格评审标准”。资格后审不合格的投标人投标文件将按否决投标处理。
4.招标文件的获取
本招标项目为电子招标投标，从2025年8月27日至2025年9月3日（北京时间，下同）为招标文件发售期，凡有意参加投标者，请在招标文件发售期满之前完成如下工作：
（1）请各投标人于招标文件获取截止时间前在“江苏省公共资源交易经营主体信息库”中建立企业投标信息资料库，信息的及时性、完整性、正确性由投标人负责（详见关于使用省主体信息库的最新消息：《关于省水利交易系统切换使用全省统一主体信息库的通知》（江苏省公共资源交易网一通知公告））；
（2）投标人在购买招标文件前，须办理投标所需的电子CA及签章（相关资料下载：江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—水利工程—相关下载）。
4.2获取招标文件
完备上述准备工作后，在第4.1款规定的招标文件发售期内，投标人使用单位数字证书登录交易平台下载获取招标文件及其附件。不收取招标文件费用。
5.投标文件的递交
5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2025年9月18日10时00分。逾期送达的电子投标文件（线上文件），交易平台将予以拒收。
5.2.1本项目采用远程“不见面”开标模式，具体详见招标文件。
5.2.2投标人应在投标截止时间前通过江苏省“不见面”交易大厅参与开标（江苏省公共资源交易平台—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—不见面开标大厅）。
5.2.3投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场予以答复，并制作记录。开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议。
5.2.4首次参与“不见面”开标的投标人请确保CA证书为适用版本，并提前（开标前两天以上）使用CA测试登陆江苏省“不见面”交易大厅。如遇显示用户名和密码不匹配或其他异常情况无法登陆，请及时联系翔晟客服（工作时间8:30-20:30），进行远程CA证书升级，客服电话：025-66007916，客服QQ：1627019308；如遇登陆江苏省“不见面”交易大厅后系统出现问题，请及时联系新点客服，客服电话：025-83668631，客服QQ：1224574219；如遇水利交易系统相关问题，请及时联系江苏百盛，客服电话：025-58182190，客服QQ:31098064。
招标人不组织踏勘现场和投标预备会，投标人可以自行踏勘现场。
7.1评标方法：综合评估法。
7.2资格评审标准
评审标准打“/”的为不作评审要求。
评审因素 | 评审标准 |
1.营业执照 | 具备有效的营业执照 |
2.资质证书 | 符合招标公告第3.1（1）项规定 |
3.业绩要求 | 符合招标公告第3.1（2）项规定 |
4.财务要求 | 符合招标公告第3.1（3）项规定 |
5.安全生产许可证 | 符合招标公告第3.1（4）项规定 |
6.项目经理（项目负责人）要求 | 符合招标公告第3.1（5）项规定 |
7.技术负责人要求 | 符合招标公告第3.1（6）项规定 |
8.其他人员要求 | 符合招标公告第3.1（7）项规定 |
9.三类人员安全生产考核合格证书 | 符合招标公告第3.1（8）项规定 |
10.施工机械设备 | 符合招标公告第3.1（9）项规定 |
11.其他要求1 | 符合招标公告第3.1（10）项规定 |
12.其他要求2 | 符合招标公告第3.1（11）项规定 |
13.其他要求3 | 符合招标公告第3.1（12）项规定 |
14.社会保险 | 拟投入本项目的管理人员（项目经理、技术负责人、专职安全员）（另含委托代理人，如有）提供由社保部门出具开标前三个月中任意一个月为其缴纳的社会保险证明，已退休人员需提供相应的退休证明和聘用合同。 |
15.联合体 | 符合招标公告第3.2款规定 |
16.分包人资格 | 符合第二章“投标人须知前附表”第1.11款规定 |
17.不存在禁止投标的情形 | 不存在第二章“投标人须知前附表”第1.4.3项规定的任何一种情形 |
18.资格审查资料的特殊要求 | 符合第二章“投标人须知前附表”第3.5款规定 |
7.3评标基准价的计算方法
S=T×α+B×（1-α）
式中
S—评标基准价；
T—最高投标限价；
α—T在评标基准价中所占的权重，取值范围为： 0.6；0.65；0.7 ，开标现场抽取；
B—投标人有效报价（指有效投标人的报价，存在明显文字和计算错误的，并已按照评标委员会要求澄清、说明和补正并被认可的报价）算术平均值，计算方法为：剔除低于最高投标限价85%以下的投标报价后，剩余投标人投标报价的算术平均值【①当剩余投标报价个数≤5时，B为所有剩余投标报价的算术平均值；②当剩余投标报价个数>5时，B为所有剩余投标报价剔除最高价、最低价格若干后的算术平均值，剔除的最高和最低报价个数各为：剩余投标报价个数×20%（四舍五入取整数值）】。
注：若所有有效投标报价均低于最高投标限价×85%的则B=最高投标限价×85%。
最高投标限价：3751.824155万元
商 务 部 分：4分
技 术 部 分：37分
7.5评分因素与评分标准
条款号 | 评分因素 | 评分标准 | 分值 |
一 | 投标报价 | 59分 | |
1 | 投标报价 | 报价得分：最高得分59分，最低得分0分。 偏差率=（投标报价-评标基准价）/评标基准价×100%。 投标价（算术修正后）与评标基准价相同得最高分59分，并以此为基数，进行下面各项的打分：每高1％，在59分基础上扣1分；每低1％，在59分基础上扣0.5分。 注：按四舍五入原则，保留2位小数，采用内插法计算。 | 59分 |
二 | 商务部分 | 4分 | |
1 | 人员配置 | 1）项目组织机构完整，管理班子人员需配备项目经理、技术负责人、造价员、安全员、质检员、施工员、资料员、材料员等，齐全完善得1分，人员缺少不得分。 注：提供上述人员注册证书或培训证明及由社保部门出具开标前三个月中任意一个月为其缴纳的社会保险证明，已退休人员需提供相应的退休证明和聘用合同。 2）技术负责人具有人社部门颁发的水利工程类高级及以上职称的得1分，以上需提供相关证书。 | 2分 |
2 | 业绩 | 1、企业业绩：2020年1月1日以来（以合同签订时间为准）承接过单项合同金额不少于2000万元水利工程施工业绩得1分。 2、拟任项目经理业绩：2020年1月1日以来（以合同签订时间为准）承接过单项合同金额不少于2000万元水利工程施工项目经理得1分。 注：业绩证明材料同时提供中标或成交通知书、合同协议书、完工或竣工验收证明材料，三者缺一不得分。拟任项目经理业绩材料中须为同一人，如上述材料中未能体现工程投资额、姓名及任职情况的，应附发包人或项目主管部门出具的相应证明材料，否则不予认可。 项目经理与企业为同一业绩不重复赋分，以项目经理优先。 | 2分 |
三 | 技术部分 | 37分 | |
1 | 总体概述 | 施工组织总体设想、方案针对性合理可行得2分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 | 2分 |
2 | 现场布置及临时工程 | 施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置方案合理可行得2分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 | 2分 |
3 | 资源配置 | 设备配备、劳动力配备、资金保障满足工程施工需要，保证方案可行得1分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 | 1分 |
4 | 进度计划 | 施工进度计划和各阶段进度的保证措施合理可行得2分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 | 2分 |
5 | 质量控制 | 质量控制管理体系及保证措施方案合理可行得3分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 | 3分 |
6 | 安全、文明施工 | 1）安全施工方案及应对措施合理可行得2分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 2）文明施工方案及应对措施合理可行得1分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 | 3分 |
7 | 施工方案 | 1）土方工程施工工艺的方案及措施合理，质量、安全有保障得3分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 2）钢筋、混凝土施工工艺与技术措施合理，质量有保障得3分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 3）拆除工程施工方案与技术措施可行，质量和安全有保证得3分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 4）堤顶道路工程施工方案与技术措施可行，质量和安全有保证得3分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 5）挡浪墙接高工程措施方案可行，质量和安全有保证得3分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 | 15分 |
8 | 重点、难点及措施 | 项目实施的重点、难点分析及应对措施方案合理可行得3分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 | 3分 |
9 | 水保及环保措施 | 水土保持、环境保护的施工方案及应对措施合理可行得3分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 | 3分 |
10 | 其他施工措施 | 冬雨季施工、已有设施、管线的加固、保护等特殊情况下的施工措施合理可行得2分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 | 2分 |
11 | BIM技术及信息化应用 | BIM技术及信息化应用方案及措施合理可行得1分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 | 1分 |
8.其他内容
1、同一投标人可同时参与江苏省长江堤防应急治理工程（2025年度）——镇江市丹徒区境内工程二期工程施工1标、施工2标的投标，但最终只能获得1个标段的中标资格。2个标段开评标顺序为：施工2标→施工1标。如一个投标人在2个标段中综合得分均为第一，根据标段开评标顺序推荐为中标人，其他标段按递补方法推荐。
2、监督部门名称、联系电话：镇江市水利工程建设招标投标管理办公室，0511-84447083。
本次招标公告同时在江苏省招标投标公共服务平台、江苏省公共资源交易网、江苏水利网上发布。
招标人：镇江市丹徒区河道管理所
地址：丹徒区金谷东路33号
联系人：胡女士
招标代理机构：镇江市环宇建设工程招标代理有限责任公司
地址：镇江市梦溪路40号微夷大厦
联 系 人：李女士
电话：0511-84447166
电子邮件：hyzbdl@sina.com
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