泌阳县城市集中供热项目特许经营项目招标公告-立方招采通

泌阳县城市集中供热项目特许经营项目

招标公告

项目编号：泌政特[2026]001号

1.招标条件

本招标项目泌阳县城市集中供热项目特许经营项目已由相关部门批准建设，招标人为泌阳县住房和城乡建设局，资金筹措方式：由获得本项目特许经营权的中标方自行筹集。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1项目概况：本项目新建城市集中供热系统工程，主要建设内容包括：

热力管网：总DN200——DN500支管网 109km；换热站：50座，总建筑面积9000㎡，配套安装换热机组、水泵、自控系统等设备；附属设施：阀门井、补偿器、计量装置及智慧供热监控平台

2.2建设地点：泌阳县县城规划区（不含开发区）

2.3项目总投资：约2.66亿元

2.4标段划分：划分1个标段；

2.5质量要求：合格，国家及地方现行施工质量验收规范合格等级标准。

2.6特许经营期限：特许经营期限为30年，含建设期24个月。

2.7招标范围：泌阳县县城规划区范围内（不含开发区）集中供热设施的投资、建设、运营、维护及供热服务，包括一级管网、二级管网、综合能源站及相关附属设施。

2.8项目运作方式：本项目采用BOT（建设－运营－移交）特许经营模式。中标社会资本在泌阳县注册成立独立法人项目公司，由项目公司负责项目的投融资、设计、建设、运营、维护及期满移交。特许经营期内，项目公司通过收取供暖服务费和配套费收回投资并获得合理回报。特许经营期满，项目公司将全部项目资产无偿、完好、无负债、无抵押移交给泌阳县人民政府或其指定机构。

3.投标人资格要求

（1）投标人具有独立的法人资格，具有合法有效的三证合一的营业执照；

（2）投标人具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供2025年度的经第三方审计机构出具的财务报告；公司成立时间不足一年的，提供最新的财务报表或开户行出具的资信证明）；

（3）投标人有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供2026年1月1日以来任意三个月的纳税证明材料和社会保障资金缴纳证明资料；依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应证明文件；近一年无纳税记录的应提供零申报材料并提供正常纳税承诺函）；

（4）投标人具有本项目要求的资金实力及融资能力，且财务状况良好，没有处于财产被接管、冻结、破产等不良状态。（提供承诺函，格式自拟）；

（5）信誉要求：对属于失信被执行人、被列入严重违法失信企业名单的投标人将被拒绝参与投标。通过“信用中国”跳转至“中国执行信息公开网”（[链接]）查询投标人、法定代表人、项目经理是否为失信被执行人，在国家企业信用信息公示系统（[链接]）中查询投标人是否被列入严重违法失信企业名单。(查询日期为招标公告发布日期之后，投标人出具网页截图加盖公章)；

（6）本项目不接受联合体投标。

4.企业注册

4.1投标人首先通过驻马店市公共资源交易平台(以下简称“交易平台网站”)（[链接]）进行交易主体注册，然后按网站通知公告及下载中心有关要求填报企业信息和上传有关扫描件原件，提交并完善企业投标所需资料信息,由企业自行核验通过，最后自行选择CA锁发布机构（信安CA、华测CA、深圳CA、北京CA），并沟通CA办理所需资料与办理方式(信安CA：0371-96596华测CA：4006202211深圳CA：4001123838 北京CA：4009197888)，完成CA密钥的办理，完成注册。CA密钥办理地址及联系方式：泌阳县政务服务中心二楼西区综合窗口，联系人：吕女士，电话：18836077831；驻马店市公共资源交易中心一楼大厅CA窗口联系人：张先生，电话：17838648654。

4.2请各投标人注意完善“交易平台网站”（[链接]）主体信息（如开户银行及开户账号等），以免未填写或错误导致系统判定废标。

5.招标文件的获取

5.1招标文件获取时间：凡有意参加投标者，请于2026年10月22日8：00时至2026年10月30日18:00时，登录“交易平台网站”（[链接]），凭领取的企业身份认证锁（CA密钥）登录系统进行网上下载招标文件。在“交易平台网站”（[链接]）免费领取招标文件。投标人未按规定在网上下载招标文件的，其投标将被拒绝。

5.2招标文件获取方式：凭CA密钥登陆会员系统并按网上提示下载招标文件及资料。（详见交易平台网站下载中心栏目里投标人操作手册）。

5.3获取招标文件后，投标人请到“交易平台网站”（[链接]）下载中心栏目下载最新版本的投标文件制作工具安装包，并使用安装后的最新版本投标文件制作工具以及CA密钥制作电子投标文件。

6.资格审查方式

6.1本招标项目对投标申请人的资格审查采用资格后审方式，主要资格审查标准和内容详见招标文件，只有资格审查合格的投标申请人才有可能被授予合同。

6.2本项目采用不见面开标，投标人无需递交纸质投标文件及原件，投标企业应在项目开标前，将项目负责人（项目经理）、人员、资质、财务等投标所需材料原件扫描件，上传至驻马店市公共资源电子交易平台诚信库中，同时在“资格审查材料（不见面开标）”菜单下按标段从诚信库中挑选该标段投标所用资格审查材料，以供评标过程中评委查阅。评标时以电子投标文件及“资格审查材料（不见面开标）”菜单中选取的信息为准。

7.投标保证金

投标保证金的金额：捌拾万元。

投标保证金缴纳方式：银行转账或电子保函。

（1）账户名称：泌阳县公共资源交易中心

开户行：河南泌阳农村商业银行股份有限公司财源支行

账号：*00054 （子账户：2561）

跨行转账直接在账号后面加子账户，农村信用社及农村商业银行内部转账子账户前面加 —。

（2）账户名称：泌阳县政务服务中心

开户行：中国邮政储蓄银行股份有限公司泌阳县花园路支行

账号：*01683400 （子账户：0580 转账直接加子账户）

备注：任选其中一个保证金账户缴纳。转账凭证或交易系统生成的《投标保证金交纳回执单》作为投标保证金交纳凭证。

（2）采用电子保函方式时，投标人须使用CA锁登录驻马店市电子招投标交易系统，通过【业务管理】—【电子保函申请】菜单进入电子保函平台进行保函申请，请在开标前申请并下载电子保函。投标人须将电子保函放入电子投标文件中。

8.投标文件的上传/递交

8.1本项目采用不见面开标、投标人需要递交电子投标文件，无需递交纸质文件。

8.2投标文件的上传/递交截止时间（投标截止时间，下同）：2026年11月11日09：00（北京时间）；地点:泌阳县公共资源交易中心不见面开标1室。加密电子投标文件（*.ZMDTF格式）应在投标截止时间前通过驻马店市公共资源交易电子交易平台（[链接]:8820/TPBidder）上传完成。

8.3本项目采用远程不见面交易的模式。开标当日，投标人无需到达开标现场，仅需在任意地点通过驻马店不见面开标系统（[链接]:9190/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login）及相应的配套硬件设备（摄像头、话筒、麦克风等），完成远程解密、评标办法与系数抽取、文件传输、提疑澄清、开标唱标、结果公布等交互环节。投标人必须使用能正确解密投标文件的“CA锁”在规定的时间内完成远程解密，因投标人原因未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人撤销其投标文件，系统内投标文件将被退回；因招标人原因或网上招投标平台发生故障，导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间（友情提示：若投标人已领取副锁（含多把副锁）请注意正副锁的使用差别）。

8.4远程开标前，投标人务必在驻马店市公共资源交易电子交易平台（[链接]:8820/TPbidder）投标文件上传模块中使用“模拟解密”功能，验证本机远程自助解密环境。

8.5逾期上传/送达的或者未上传/未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

9.发布公告的媒介

本招标公告在《驻马店市公共资源交易平台》、《河南省电子招标投标公共服务平台网》、《中国招标投标公共服务平台》上同时发布。

10.联系方式

1.招标人信息

招标人：泌阳县住房和城乡建设局

地址：泌阳县铜山湖大道

联系人：高先生

联系方式：18272937666

2.招标代理机构信息

代理机构：河南古基工程管理有限公司