第一章  招标公告

徐州市普通国省道2026年第一批路网监测设施建设工程施工项目

2026QLJCSG-1标段、2026QLJCSG-2标段招标公告

1. 招标条件

本招标项目徐州市普通国省道2026年第一批路网监测设施建设工程施工项目，施工图设计已由徐州市公路事业发展中心以《徐州市公路事业发展中心关于印发徐州市普通国省道2026年第一批路网监测设施施工图设计审查会议纪要的通知》批准建设，项目发包人为徐州市公路事业发展中心，建设资金来自省养护专项资金，出资比例为100%，招标人为徐州市公路事业发展中心。项目已具备招标条件，现对该项目2026QLJCSG-1标段、2026QLJCSG-2标段施工进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1项目概况

2.1.1建设地点：江苏省徐州市境内

2.1.2建设规模：

本项目为徐州市普通国省道2026年第一批路网监测设施建设工程施工项目，本次招标共设2个标段，即：

2026QLJCSG-1标段：在徐州市普通省道新建视频监控设施26个，迁移/拆除监测设施10个，新增SB级路侧护栏410米等。完成在配套系统平台的集成接入及网络设备的软硬件、土建、杆件机箱、供电与防雷接地等设施等建设，完成系统深化设计、前端设施网络租用、设备采购、安装、调试、现场管理、技术培训、缺陷修复、维修维护及项目维保等服务。完成信息注册、数据/视频上传至路网中心、数据录入、系统联调等工作，本项目软硬件建设（含设备采购）、信息系统的安装、调试、配置应满足公路部门信息系统网络安全、数据安全、业务运行的要求。

2026QLJCSG-2标段：在徐州市普通省道新建视频监控设施29个，迁移监测设施1个等。完成在配套系统平台的集成接入及网络设备的软硬件、土建、杆件机箱、供电与防雷接地等设施等建设，完成系统深化设计、前端设施网络租用、设备采购、安装、调试、现场管理、技术培训、缺陷修复、维修维护及项目维保等服务。完成信息注册、数据/视频上传至路网中心、数据录入、系统联调等工作，本项目软硬件建设（含设备采购）、信息系统的安装、调试、配置应满足公路部门信息系统网络安全、数据安全、业务运行的要求。

2.1.3合同估算价：本项目总投资约2996581.36元。

其中：2026QLJCSG-1标段：约1666529.78元；2026QLJCSG-2标段：约1330051.58元。

2.1.4工期要求：

工期要求：90日历天（具体开工日期以监理开工令为准）；计划开工日期：2026年2月1日，计划完工日期：2026年5月2日；试运行期30天；缺陷责任期1年。

3. 投标人资格要求

3.1 资质要求：

（1）投标人须具有独立法人资格，持有工商行政管理部门核发的有效的企业法人营业执照。

（2）投标人须具有省级或以上建设行政主管部门核发的合法有效的《安全生产许可证》。

（3）投标人须具有电子与智能化工程专业承包二级及以上资质或公路交通工程（公路机电工程分项）专业承包二级及以上资质，以上资质证书须在有效期内；

3.2 投标人应满足的其他要求：

（1）业绩要求：2020年1月1日（投标报表交/竣工时间）以来，完成过至少一个单项合同金额不低于70万元的二级及以上等级公路机电施工项目。

（2）投标文件递交截止之日当天，投标人在最近一次江苏省公路水运建设市场信用评定（施工单位）中被评为C级及以上。

（3）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段的投标，否则，相关投标均无效。

（4）截止递交投标文件当日，投标人未在“信用中国”网站（http://***/%EF%BC%89%E4%B8%AD%E8%A2%AB%E5%88%97%E4%B8%BA%E5%A4%B1%E4%BF%A1%E8%A2%AB%E6%89%A7%E8%A1%8C%E4%BA%BA%E3%80%82%3C/p%3E%3Cp%3E%EF%BC%885%EF%BC%89%E6%88%AA%E6%AD%A2%E9%80%92%E4%BA%A4%E6%8A%95%E6%A0%87%E6%96%87%E4%BB%B6%E5%BD%93%E6%97%A5%EF%BC%8C%E6%8A%95%E6%A0%87%E4%BA%BA%E6%9C%AA%E5%9C%A8%E5%9B%BD%E5%AE%B6%E4%BC%81%E4%B8%9A%E4%BF%A1%E7%94%A8%E4%BF%A1%E6%81%AF%E5%85%AC%E7%A4%BA%E7%B3%BB%E7%BB%9F%EF%BC%88http://www.gsxt.gov.cn/%EF%BC%89%E4%B8%AD%E8%A2%AB%E5%88%97%E5%85%A5%E4%B8%A5%E9%87%8D%E8%BF%9D%E6%B3%95%E5%A4%B1%E4%BF%A1%E4%BC%81%E4%B8%9A%E5%90%8D%E5%8D%95%E3%80%82%3C/p%3E%3Cp%3E%EF%BC%886%EF%BC%89%E6%9C%AC%E6%AC%A1%E6%8B%9B%E6%A0%87%3Cstrong%3E%E4%B8%8D%3C/strong%3E%3Cstrong%3E%E6%8E%A5%E5%8F%97%3C/strong%3E%E8%81%94%E5%90%88%E4%BD%93%E6%8A%95%E6%A0%87%E3%80%82%E6%9C%AC%E9%A1%B9%E7%9B%AE%E7%A6%81%E6%AD%A2%E8%BD%AC%E5%8C%85%EF%BC%8C%E7%A6%81%E6%AD%A2%E8%BF%9D%E6%B3%95%E5%88%86%E5%8C%85%E3%80%82%3C/p%3E%3Cp%3E%3Cstrong%3E3.3 投标人拟派项目经理、项目总工应满足的要求：

3.3.1项目负责人（项目经理）资格：

①拟投入本项目的项目经理应具有机电工程专业二级注册建造师及以上资质；

②具有省级及以上建设主管部门核发的有效的《建筑施工企业项目负责人安全生产考核合格证书》（B证）或具有省级交通运输行政主管部门核发的《公路水运工程施工企业主要负责人和安全生产管理人员安全生产考核合格证书》（B类证）或具有省级交通运输行政主管部门核发的《公路水运工程施工单位主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核合格证书》（B类证）；

③2020年1月1日（投标报表竣工时间）以来，担任过至少一个单项合同金额不低于70万元的二级及以上等级公路机电施工项目的项目经理（含副职）。

拟投入的项目经理无其他在建项目。

3.3.2技术负责人（项目总工）资格：

①拟投入本项目的项目总工应具有中级及以上技术职称；

②2020年1月1日（投标报表竣工时间）以来，担任过至少一个单项合同金额不低于70万元的二级及以上等级公路机电施工项目的技术负责人（项目总工）。

拟投入的技术负责人（项目总工）无其他在建项目。

无其他在建项目按下列原则认定（下述主要人员指项目经理、项目总工）：

①在本项目投标截止时间之前，投标人拟投入的主要人员已在其他项目中作为主要人员任职，包括在已发出中标通知书或者签定合约的其他项目中作为主要人员的，应当视为有在岗项目；

②未在其他项目上作为主要人员任职，或虽在其他项目上作为主要人员任职、但在投标文件中提供了拟投入本项目中的主要人员在中标后可以从其他项目撤离的书面承诺，视为无在岗项目；

③投标人拟投入的主要人员在其他项目上作为主要人员任职，虽然项目尚未交工但符合下列情形之一、并在投标文件中提供一旦中标可以从其他项目上撤离的书面承诺，视为无在岗项目：

a.工程已经完工，经项目质量监督机构核验合格，主要人员基本完成职责，非投标人原因尚未进行交工验收的；

b.工程中标后半年内非中标人原因无法开工或停工半年以上无法复工等情况。 

拟投入项目经理、项目总工应为投标人本单位人员，并提供社保系统打印的本单位人员缴费明细或其他能够证明上述人员参加本单位社保的有效证明材料。社保缴费时间段应为递交当月的前一个月开始往前连续3个月或以上（不含递交当月的前一个月）。如因住房和城乡建设部《关于做好工程建设领域专业技术人员职业资格“挂证”等违法违规行为专项整治工作的补充通知》（建办市函〔2019〕92）规定的不认定为“挂证”6种情形、疫情期间免征等特殊情况，应提供符合上述特殊情况和其他能够证明其上述人员为本单位自有人员的有效证明材料。

3.4 同一投标人可以对本项目2个标段同时进行投标，最多能中1个标段。

4. 招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标者，请在江苏交通招标投标电子交易平台（以下简称“电子交易平台”，网址http://***:15194/OP/login.aspx%3C/strong%3E%EF%BC%89%E8%BF%9B%E8%A1%8C%E7%BD%91%E5%91%98%E6%B3%A8%E5%86%8C%EF%BC%8C%E5%B9%B6%E9%A2%86%E5%8F%96CA 数字证书。

4.2 获取文件时间详见招标公告，完成网员注册后，通过CA 数字证书登录“电子交易平台”，明确所投标段，免费下载招标文件，图纸及参考资料（如有）的提供方式：由投标人自行在“电子交易平台”下载。

4.3联合体投标的，由联合体牵头人完成网上支付、招标文件等资料下载。

5. 投标文件的递交及相关事宜

5.1招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会。

踏勘现场时间及地点：详见招标公告；

投标预备会时间及地点：详见招标公告。

5.2投标文件应为加密的投标文件。投标文件递交的截止时间详见招标公告，投标人应在投标截止时间前，通过互联网使用 CA数字证书登录“电子交易平台”，将加密的投标文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件，招标人予以拒收。

5.3 投标保证金的递交：投标保证金的金额：人民币壹万元整/标段。

6. 资格审查

本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第三章。

7. 评标办法

本项目评标办法采用技术评分最低标价法，评标标准和方法详见招标文件第三章。

8. 发布公告的媒介

本次招标公告同时在“江苏省招标投标公共服务平台”、“江苏省公共资源交易平台”、“江苏省交通运输厅门户网站”、“江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统”及“徐州市交通运输局门户网站”上发布。

9．联系方式

招 标 人：徐州市公路事业发展中心 

地    址：徐州市王陵路 68 号    

邮政编码：221000                

联 系 人：刘先生                 

电    话：0516-85605572        

招标代理机构：徐州市交通规划设计研究有限公司

地址：徐州市淮海西路207号

联系人：王春雷、孟宇琪

电话：0516-85797030、18361240904

电子邮件：xzjty_ztb_m@163.com

10．其他

1、投标人应及时在“江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统”中备案和补充“主要人员业绩”、“单位业绩”中的“项目简介”、“工程简介”且需体现：“路线等级”、“规模”、“投资”、“技术标准”、“主要人员职务”等相关内容，以能充分体现出投标人填报的主要人员业绩、单位业绩的规模和合同内容等能够满足招标文件的要求。

2、根据《江苏省公路养护作业单位信用管理办法（试行）》、省交通运输厅关于印发《江苏省公路水运建设市场信用信息管理办法》的通知（苏交规〔2024〕6号）第三十四条（三）款规定，未在“江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统”中建立信用档案的投标人应及时进行备案、建立信用档案。投标人在系统中需要备案的内容，如投标人的统一社会信用代码信息、资质证书，安全生产许可证、经会计师事务所或审计机构审计的财务报表，已建项目、在建项目、新承接项目，项目经理、项目总工、专职安全员等主要人员的身份证、职称证、执业资格证、安全证、相关业绩等，必须在投标文件递交截止时间之前完成备案，并完成“投标报表”的填报。若《投标报表》无法完整体现资格审查和评分所要求反映的相关信息数据，投标人应按照《江苏省公路水运建设市场信用信息管理办法》（苏交规〔2024〕6号）第三十三条规定提供相关网页截图作为补充证明材料，并须保证所提供的网页截图与相关系统查询内容保持一致，否则补充证明材料无效。《投标报表》中的相关信息已能完整体现其满足招标文件规定的资格审查条件或评标办法中相关评分项目的，无需重复提交补充证明材料。

（注：第三十三条 从业单位参加公路水运建设项目投标，在厅建设市场信用系统建立了从业单位和主要从业人员信用信息的，资格预审申请文件和投标文件中可以不再出具信用信息相关证明材料，仅需提交由厅建设市场信用系统汇总的表格；从业单位和主要从业人员信用信息在部建设市场信用系统录入的，或者政府相关网站公布的，资格预审申请文件和投标文件中可以提供相关网页截图复印件作为证明材料。）

3、请各投标人及时到有关部门更新“江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统”中的数据，企业备案信息将在“江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统”公示栏内公示，公示期为3个工作日。从业企业制作投标报表时不可以使用尚在公示期间的备案信息。投标人应提前做好资料更新，以免影响投标文件的编制，招标人不会因为投标人资料更新而推迟开标时间。

4、关于人员职务的认定以“江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统”中人员业绩信息的“职务”一栏备案内容为准，“职务详述”一栏中备案的内容评标时不予认定。如“投标报表—表 4 拟投入本标段主要人员经历表”中项目经理、项目总工“项目职务”为“一般人员（****）”的，评标时只作为“一般人员”认定，括号中的职务不予认可。

5、本项目预约开始时间2025年11月7日，预约截止时间2025年11月14日17时30分。投标文件上传截止时间（投标截止时间）为2025年12月1日上午9:30。开标地点：徐州市公共资源交易中心二楼227开标室（徐州市新城区新安路5号，市规划馆南侧）。招标人定于投标文件上传截止的同一时间、同一地点举行投标文件公开开标。逾期上传的投标文件或逾期解密的投标文件的，招标人不予受理。

6、投标人无需参加现场开标，自行解密加密的投标文件，解密开始时间为2025年12月1日上午9:30，截止时间为2025年12月1日上午10:30，未在规定的时间内解密的，视为未递交投标文件。

7、投标保证金如采用银行书面保函形式缴纳，银行保函原件在递交投标文件截止时间前半小时递交到徐州市公共资源交易中心一楼北门（徐州市新城区新安路5号）。

8、本项目招标文件由《标准施工招标文件》（2007年版）、《公路工程标准施工招标文件》（2018年版）项目专用本和补遗书等组成。《标准施工招标文件》（2007年版）、《公路工程标准施工招标文件》（2018年版）由投标人自备。

9、招标人不统一召开投标预备会议和组织现场踏勘。考察费用由投标人自理，安全自负。

对招标文件如有疑问，及时与招标代理进行沟通，在递交投标文件截止之日15天前提出，招标人将在递交投标文件截止之日15天前统一书面澄清。

10、开标活动由招标人（招标代理）主持，并全过程向所有投标人网络直播，请投标人在开标前提前下载腾讯会议客户端（电脑 PC端、安卓系统、IOS 系统均可），并进入远程会议。

腾讯会议号：725 875 599

11、投标人投标预约中若对系统操作有咨询事宜，可联系江苏百盛信息科技股份有限公司，联系电话400-6666-101。