滁州市琅琊区高新技术创业服务中心综合楼及周边广场劳务服务采购项目更正公告2

滁州市琅琊区高新技术创业服务中心综合楼及周边广场劳务服务采购项目更正公告2

一、项目基本情况

原公告的采购项目编号：czlyqt202507-006

原公告的采购项目名称：滁州市琅琊区高新技术创业服务中心综合楼及周边广场劳务服务采购项目

首次公告日期：2025年07月31日

二、更正信息

更正事项：采购文件

更正内容：

问题一：招标文件第三章评标办法（综合评分法）6.1 资信标评审细则（55 分）“3、信用等级（5分）部分1、自2022年1月1 日以来（以证书或者证明文件的颁发时间为准），投标人至投标截止日，获得省级及以上人力资源和社会保障部门颁发的人力资源服务机构AAAAA级及以上认证的，得5分，AAAA级认证的，得4分，AAA级认证的，得3分，满分5分。”事实依据：1、违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例》第 32 条：招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人，第（三）依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或中标条件，因为省级及以上人力资源和保障部门颁发的认证，属于特定行业的奖项，所以违反上述法律。2、违反财政部、工信部关于《政府采购促进中小型企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）：第五条：采购人在政府采购活动中不得以注册资本、营业收入、企业股权结构、经营年限等方面对中小企业实行差别待遇或者歧视待遇。因为根据人力资源服务机构AAAAA级、AAAA级、AAA级认证的条件，它不仅要求人力资源服务机构必须是经营3年以上的机构，而且还涉及营业收入、人员、税收等，因此设置此条违反上述法律。法律依据：：①违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例》第 32 条：招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人，第（三）依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或中标条件。②违反财政部、工信部关于《政府采购促进中小型企业发展管理办法》（财库〔2020〕46 号）：第五条：采购人在政府采购活动中不得以注册资本、营业收入、企业股权结构、经营年限等方面对中小企业实行差别待遇或者歧视待遇。建议删除信用等级评分中“人力资源服务机构AAAAA级、AAAA级、AAA级认证的”评分项。

回复：本项目为劳务采购，该条款是对人力资源服务行业专业能力评价，与本次劳务采购项目的核心需求具有直接关联性。且招标文件中该认证也可以用物业信用等级代替，两种满足其中任意一项均可得分。招标文件中设置的人力资源服务机构信用等级评分项是基于市场通用评价标准，属于衡量企业履约能力和诚信经营的合理评审因素，而非特定行业奖项；认证标准中的经营年限等指标视为行业普遍性要求，该评分项对所有企业（含中小企业）平等适用，不构成差别待遇或歧视。故按原招标文件执行。

问题二：招标文件第三章评标办法（综合评分法）6.1资信标评审细则（55分）“5、人员配备（29 分）二、其他人员（不含项目经理）（24 分）：“5”、具有三级及以上保洁员证书的，每提供一人得2分，最高得4分。（提供证书扫描件以及技能人才评价证书全国联网查询系统截图及网址）。”事实依据：本公司认为该评分项的设置是给某物业企业量身定做的，而且违反《中华人民共和国中小企业促进法》，违反了党中央国务院《关于加强新时代高技能人才队伍建设的意见》等精神；因为：①人员配置中拟为本项目配置的项目经理、其他人员等的技能、资格证书均未要求提供技能人才评价证书全国联网查询系统截图及网址，但三级及以上保洁员证书需要提供技能人才评价证书全国联网查询系统截图及网址，涉嫌没有注明技能人才网查询的上述证书，为量身定做的物业企业是没有的。②物业企业为了提高员工技能，都积极组织员工参加人社部门备案的技能评定机构的资格证书考试、培训等，很多物业服务人员通过严格的理论、实操都取得了三级保洁员证书，但是技能人才评价网能查询的时间有的要三个月后，有的要六个月后，有的要十二个月后，甚至有的要一年以后才能查询到，设置此评分项是变相设置经营年限，限制、排斥了中小企业，违反了《中华人民共和国中小企业促进法》。③根据党中央、国务院《关于加强新时代高技能人才队伍建设的意见》精神，各行各业、部门、社会组织、事业单位均可以进行技能人才评价，评价的证书在自己的官网查询；而人才评价网查询的仅是社评组织评定的证书，而事业单位、行业协会等评定的技能证书在人才评价网查询不到，因此设置此项评分备注违反党中央、国务院的招标精神，限制、排斥潜在投标人。法律依据：①违反《中华人民共和国中小企业促进法》，违反了党中央、国务院《关于加强新时代高技能人才队伍建设的意见》等精神；②违反了《中华人民共和国中小企业促进法》。建议（二）、其他人员（不含项目经理）：“5”、具有三级及以上保洁员证书的，每提供一人得2分，最高得4分。（提供证书扫描件以及技能人才评价证书全国联网查询系统截图及网址），删除备注：（提供证书扫描件以及技能人才评价证书全国联网查询系统截图及网址）。修改为:具有三级及以上保洁员证书，（提供证书的发证单位是人社部门备案的网站截图）每提供一人得2分，最高4分。

回复：本项目对三级及以上保洁员证书提出技能人才评价证书全国联网查询要求，是为确保证书真实性和有效性，遵循公平、公正原则，避免虚假证书扰乱市场竞争，并非为特定企业量身定制。该要求对所有投标人平等适用，不构成对中小企业的限制或排斥，且全国联网查询是行业规范做法，能有效保障证书真伪验证。故按原招标文件执行。

更正日期：2025年08月08日

三、其他补充事宜

此更正公告视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。请各潜在供应商及时查看下载。给各潜在供应商带来不便，敬请谅解！如因供应商不及时查看，造成后果由供应商自行承担。

四、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：滁州市琅悦物业管理有限公司

地址：滁州市琅琊区濠河路99号6楼617室

联系方式：15357139943

2.采购代理机构信息

名称：安徽筑信工程咨询有限公司

地址：滁州市南谯区花园东路558号三楼西306室

联系方式：18075257137

3.项目联系方式

项目联系人：胡少将、周工

电话：15357139943、18075257137