新海连中小企业园电力提升改造工程施工

招标公告

1、招标条件

江苏新海连发展集团有限公司的新海连中小企业园电力提升改造工程（项目名称）已由连云经济开发区行政审批局以连行审备（2025） 45号批准建设，建设资金来源于自筹，现已落实。新海连中小企业园电力提升改造工程施工 （标段名称）已具备招标条件，现对该工程进行公开招标，投标人的资格审查采用资格后审方式。江苏振兴工程项目管理有限公司受招标人委托具体负责本工程的招标事宜。

2、项目概况与招标范围

2.1 标段名称：新海连中小企业园电力提升改造工程施工 ；

2.2 标段编号：3207072502240002001001

2.3 工程地点：连云港市连云港经济技术开发区大浦工业区78号；

2.4 工程规模：总建筑面积31639.37平方米；

2.5工期要求：50日历天，计划开竣工日期2025年4月27日-2025年6月16日(具体开工时间以业主的书面开工令为准)；

2.6 质量要求：工程质量达到国家及行业现行施工验收规范合格标准；同时保证工程质量通过供电部门的验收，确保符合供电条件及正式送电；

2.7 最高投标限价：5497571.32元，投标报价高于最高投标限价的作无效标处理；

2.8本工程招标范围为：本工程为新海连中小企业园电力提升改造工程施工，具体内容详见图纸及工程量清单。

3、投标人资格要求

本工程采用资格后审方式，以下条件属于资格审查合格条件：

3.1 具有独立订立合同的能力，具备有效的营业执照；

3.2 具有企业基本户开户许可证或企业基本存款账户信息证明；

3.3 投标人须具备电力工程施工总承包三级及以上或输变电工程专业承包三级及以上资质（有效的），同时具有国家电力监管委员会颁发的承装、承修、承试类五级及以上的电力设施许可证（有效的）；企业具备安全生产条件，并取得安全生产许可证（有效的）；

注：关于企业安全生产许可证，执行省住建厅【2023】11号公告，建筑施工企业安全生产许可证电子证照启用全国一体化政务平台标准，旧版电子证照同时废止，请本次参与投标的企业提供最新且有效版本。

3.4投标人拟派项目负责人须具备有效的机电工程专业二级及以上注册建造师（资格），同时具备有效的建造师安全生产考核合格证（B 类）；

3.5项目负责人必须满足下列条件：

（1）拟派项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业；

（2）拟派项目负责人是非变更后无在建工程，或是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。

注：在建工程是指处于中标结果公告（直接发包的项目以网上合同备案为准）到合同约定的工程全部完成且竣工验收合格期间的工程。竣工验收证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件。

（3）项目负责人无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过 5 年的。

3.6拟派项目负责人应具备其他要求：

项目负责人承担过类似工程：2022年1月1日（业绩时间以竣工验收时间为准）至今承担过单项合同金额350万元及以上的配电工程项目。

注：（1）投标人须将中标通知书（或直接发包通知书）、施工合同、竣工验收证明原件扫描上传至诚信库或投标文件中，缺一不可。竣工验收证明须由建设单位、设计单位、监理单位、施工单位共同盖章，否则不予认可。

（2）提供的证明材料必须能清晰的表明类似工程的投标人名称、项目负责人名称、工程规模、合同价款、工程内容、时间等需要明示的内容。类似业绩金额的认定以施工合同签约金额为准（合同书中注明的金额），其余任何补充合同、工程变更及结算审计等金额均不作为业绩金额认定的依据。若提供的中标通知书（或直接发包通知书）、施工合同、竣工验收证明等不能明示，则需提供建设单位书面证明文件（加盖建设单位公章），并将原件扫描上传至诚信库或投标文件中，否则不予认可。

（3）项目负责人业绩不是投标人承担的工程项目，不作为项目负责人类似工程业绩。

3.7本工程不接受联合体投标；

3.8投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、设计服务的；

（3）与本招标项目的监理人、代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的；

（4）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；

（5）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；

（6）处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；

（7）因拖欠工人工资或者发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程；

（8）投标人近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的。

3.9符合法律、法规规定的其他条件：

（1）本工程执行“江苏省清理拖欠工程款和农民工工资协调领导小组办公室、连云港市清理建设领域拖欠工程款和农民工工资领导小组办公室”相关通报文件精神，凡是在文件中以及在工程所在地被行政监督主管部门限制准入的投标单位和项目负责人（项目经理），且未解禁的不得参加本次投标。

（2）本工程招标工作遵照苏建建管[2013]508号文、苏建招函[2017]12号文。

投标企业（超过 3 年）、法定代表人（超过 5 年）及项目负责人（超过 5 年）无行贿犯罪记录、项目负责人无在建工程、绝不出借挂靠资质等采用信用承诺方式由投标人自行承诺（格式详见招标文件“第八章投标文件格式”）。

（3）本工程招标工作执行江苏省住房和城乡建设厅公告〔2018〕6 号文、苏建招办〔2022〕2 号文，投标人在投标文件递交截止时间当日，建筑业企业资质动态监管结果不处于不合格状态。投标人的建筑业企业资质动态监管结果由招标人在投标文件递交截止时间当日登录“江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台”进行查询获取。

（4）投标单位拟报项目负责人（项目经理）必须为本单位正式职工，提供至少包括2024年9月至2025年2月由社保机构出具的社保缴纳证明（加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章）等证明材料，如是退休人员仍在执业有效期内的需提供单位有效的聘用合同及退休证明。本工程投标人确定的项目经理须全程参与招投标过程（含开标、异议投诉等）。

本工程执行苏建建管[2016]214号文及相关问题解释的规定，依法应当进行招标的工程，招标投标时，除项目经理外，其他现场人员不再要求明确；施工合同备案时，项目经理随招投标系统自动导入施工合同备案系统，其他关键岗位人员需在企业已注册（或备案）的人员库中勾选后自动生成。

（6）本工程执行以下文件：连建发[2018]96号“关于印发《连云港市建设工程招标投标投诉处理程序》的通知”；连建发[2021]338号“连云港市住房和城乡建设局关于进一步明确建设工程招标投标有关问题的通知”；苏信用办[2018]23号“关于印发《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》的通知”，失信被执行人名单以“信用中国”www.creditchina.gov.cn公布为准，惩戒期限自网站上公布的失信被执行人信息中载明的发布时间开始，直至撤销或更正信息中载明的发布时间的期间。

（7）投标人应承诺贯穿工程整个招投标活动所提交的所有材料都是真实有效的，一旦发现有虚假行为，招标人立即中止该投标人的投标活动，并上报相关主管部门追究责任。投标人标中、标后被发现存在挂靠行为，将被取消投标或中标（候选人）资格、投标保证金不予退还、履约保证金不予退还、合同解除及清除出场，一切损失自行承担。出借（挂靠）资质行为认定依据《住房和城乡建设部关于印发建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法的通知》（建市规【2019】1号）等文件涉及“违法转包、分包、挂靠”等条款精神。

（8）资格审查申请书的内容不得失实或者弄虚作假。

（9）符合法律、法规规定的其他条件。

4. 招标文件的获取

4.1招标文件获取时间为：2025年04月08日至2025年04月14日；

4.2招标文件获取方式：投标申请人使用“江苏CA数字证书” 在规定时间内登陆连云港市公共资源交易中心下载招标文件；

4.3潜在投标人应在投标截止时间前随时查看“连云港市公共资源交易中心交易平台”中有关该工程招标文件的答疑内容。否则，由此引起的投标损失自负。

如有疑问请咨询国泰新点软件公司工作人员：黄工:15896100880朱工:15161373079张工：18505182641

5. 投标截止时间

5.1 投标截止时间为：2025年04月21日09时00 分（系统时间）。

注：本工程采用不见面开标交易模式（具体方法详见投标须知前附表中招标人补充的其他内容）。

6. 资格审查

本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准如下：

有效的且是最新的：

6.1、企业营业执照；

6.2、企业基本户开户许可证或企业基本存款账户信息证明；

6.3、企业资质证书及电力设施许可证；

6.4、企业安全生产许可证；

6.5、项目负责人注册证书、安全生产考核合格证（B 类证）、投标人为其连续缴纳社会保险证明：2024 年 9 月至 2025 年 2 月（社会保险缴纳证明必须由社保部门出具并加盖公章或社保部门参保缴费证明电子专用章，没有加盖社保部门公章或电子专用章的，均不予以认可；已退休仍在执业有效期内的必须提供退休证明及聘用合同）；

6.6、类似业绩证明材料；

6.7、投标人承诺书（格式以招标文件中提供的承诺书格式为准）；

6.8、法人授权委托书及代理人身份证（授权代理人必须为本项目的项目负责人，如项目负责人为法定代表人不需提供法人授权委托书）；

6.9、截止至投标文件递交截止时间当日，企业资质动态监管结果不处于不合格状态（此项由招标人在开标当日进行查询，投标人无需提供资料）。

注：本工程采用资格后审，对投标申请人资格的审查将依据：资格审查应提供的资料中第 6.1-6.6项以从企业诚信系统获取原件的扫描件为准；资格审查应提供的资料中 6.7-6.8项以原件的彩色扫描件用投标文件制作工具生成的投标文件上传为准。 所有投标人务必完善企业诚信库资料，将体现证件有效期、基本信息及变更等相关内容清晰完整上传。如果因上传的扫描件不完善、不完整或无法清晰辨认的都将视为资格审查不合格。 

7.评标办法

7.1、评标入围

评标入围条件：投标文件存在所列情况之一的，不再进行后续评标

①至投标截止时间止，未足额递交投标保证金；

②投标函中载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；

③投标函中载明的投标质量标准未响应招标文件的实质性要求和条件；

④投标函中载明的投标报价高于最高投标限价。

当进入评标入围环节的投标人不超过20 家时（含20 家）符合入围条件的投标人全部入围，当进入评标入围环节的投标人超过20 家时（不含20 家）, 采用以下两种方法随机抽取确定入围投标人，以下两种方法在开标时由招标人代表在不见面交易系统视频直播中随机抽取确定一种方法作为入围方法。

方法二：低价排序法；

具体如下：先按报价由低到高去除进入评标入围环节的投标人数量×G1（G1值为10%、15%、20%、25%、30%）最低报价的投标人和由高到低去除进入评标入围环节的投标人数量×G2（G2值为10%、15%、20%）最高投标报价的投标人（去高、去低的数量分别四舍五入后取整，末位报价相同的均去除），G1和G2在开标时由招标人代表在不见面交易系统视频直播中随机抽取确定；再按报价由低到高取不少于15家投标人进入后续评标程序。排序第15位存在两个及以上报价并列相同的，同时入围；不足15家时，按实际数量计取。

方法三：均值入围法。

具体如下：先按报价由低到高去除进入评标入围环节的投标人数量×G1（G1值为10%、15%、20%）最低报价的投标人和由高到低去除进入评标入围环节的投标人数量×G2（G2值为10%、15%、20%、25%、30%）最高投标报价的投标人（去高、去低的数量分别四舍五入后取整，末位报价相同的均去除），G1和G2在开标时由招标人代表在不见面交易系统视频直播中随机抽取确定；计算剩余投标人的报价平均值，取平均值及以上 7 家和以下 8 家共15家投标人进入后续评标程序。

评标入围过程中，当投标人平均值以上（或以下）的数量不足时按实际数量（含G1、G2去除的数量）计取，但不因此增加平均值以下（或以上）的数量。按顺序取平均值以上的投标人时，末位报价相同的投标人均不入围；按顺序取平均值以下的投标人时，末位报价相同的投标人同时入围。

注：除确认存在评委评审和计算错误外，结果不因招投标当事人异议、投诉、复议以及其它任何情形而改变。

7.2、评标方法：本次评标采用合理低价法。评标委员会对满足招标文件实质要求的投标文件，按照招标文件规定的评分标准进行打分（评分采用百分制，评分计算过程中的偏离率和分值计算结果均保留两位小数，第三位四舍五入），并按得分由高到低顺序推荐中标候选人。评分相等时，以评标价低的优先；评标价相同及其它情形的，以抽签方式确定排序。

投标报价（100分）

评标价等于评标基准价的得满分，评标价低于评标基准价1%，扣0.6分，评标价高于评标基准价1%，扣0.9分；偏离不足1%的，按照插入法计算得分。

评标基准价的计算：根据苏建规字[2017]1号文、苏建招办[2017]7号文规定，选择以下两种计算方法在开标时由招标人代表在不见面交易系统视频直播中随机抽取确定：

方法一：以有效投标文件（有效投标文件是指初步评审合格的投标文件，下同）的评标价（评标价是指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价，下同）算术平均值为A【当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%（四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留)后进行平均；当有效投标文件4-6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件﹤4家时，则次低报价作为投标平均价A】。

评标基准价 =A×K，K 值在投标文件开启（解密）前由招标人代表在不见面交易系统视频直播中通过摇号机随机抽取确定；K值取值范围：95%、96%、97%、98%。

方法二：以有效投标文件的评标价算术平均值为A【当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%（四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留）后进行平均；当有效投标文件4-6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件﹤4家时，则次低报价作为投标平均价A】，招标控制价为B，则：

评标基准价=A×K1×Q1+B×K2×Q2

Q2=l-Ql，Q1取值范围为：65%、70%、75%、80%、85%；K1的取值范围为：95%、96%、97%、98%；Q1、K1值在开标时由招标人代表在不见面交易系统视频直播中随机抽取确定。

K2取值为：90%。

注：（1）有效投标文件是指初步评审合格的投标文件。

（2）评标价是指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价。

（3）评标过程中，数据和评分的计算过程以及计算结果均保留两位小数，小数点后的第三位四舍五入。

（4）评标委员会在评标报告上签字后，除确认存在评委评审和计算错误外，评标基准价不因招投标当事人异议、投诉、复议以及其它任何情形而改变。

8.其他注意事项：

8.1本次招标要求网络上传投标文件，不再要求投标人准备纸质文件。

8.2投标截止时间前完成网上投标文件上传。

8.3电子标书制作：

招（投）标人在制作资格预审（申请）文件及招（投）标文件时，应使用连建招办[2018]2号文规定的示范文本格式。

投标人请到连云港市公共资源交易网“投标人登入”栏下载投标（资格预审申请）文件制作工具，并下载CA锁驱动、CAD控件等应用程序，用于打开招标文件并制作投标文件。

国泰新点和广联达招投标文件制作工具均已衔接连云港市公共资源交易7.0版招投标系统平台，投标人可自行选择使用。投标过程中遇到软件问题可联系相应软件公司寻求技术支持。

注：如果您是第一次在连云港地区进行网络投标（网络系统7.0版），请您先联系江苏CA公司和江苏翔晟办理网络投标密码锁和企业电子签章，然后联系国泰新点软件公司及广联达软件公司进行密码锁的激活，用密码锁登陆相关网站会员系统进行诚信信息库的操作，以上步骤不进行或操作不完善，可能导致无法进场交易。

9. 发布公告的媒介

本次招标公告同时在江苏建设工程招标网、连云港市公共资源交易网、江苏省招标投标公共服务平台上同时发布。

10. 联系方式

招标人名称：江苏新海连发展集团有限公司

地址：连云港经济技术开发区花果山大道601号新海连大厦七层(一照多址)

联系人：靳工

联系电话：0518-80327753

招标代理机构：江苏振兴工程项目管理有限公司

地址：连云港市海州区连云港市海州区凤祥铭居小区S1二层商铺

联系人:刘工

电话：15261315330

招投标监督管理部门：连云港经济技术开发区行政审批局公共资源交易管理处

电话：0518-80218251