如何锻造中国“链主”企业全球竞争力

政府应发挥引导作用，搭建“链主”企业与高校、科研机构的合作平台，制定鼓励政策；建立跨区域、跨部门的产业链协调机制；鼓励金融机构开展供应链金融服务；鼓励“链主”企业在全球范围内配置资源。

2025年中央经济工作会议提到“实施新一轮重点产业链高质量发展行动”。强化“链主”企业引领作用是提升产业链供应链韧性与安全水平、推动产业升级的核心策略。但当前我国产业链存在协同不足、“链长”“链主”权责模糊及金融支持弱等问题。笔者认为，可借鉴美国通过政产学研协作、资本赋能及全球化布局强化“链主”生态的经验做法，完善协同机制、优化政策协同、发展供应链金融，最终提升企业全球资源配置能力。

三大问题

我国产业链虽已形成完整体系，但“大而不强、宽而不深”的问题依然显著，核心技术与关键环节的对外依存度较高，制约了“链主”企业的引领能力。一方面，关键技术自给率偏低，部分战略性产业的核心材料、设备及零部件仍依赖进口，削弱了“链主”企业对供应链的控制力。另一方面，产业链上下游企业的协同深度不够，“链主”企业与中小企业之间的价值共创机制不完善，中小企业多处于加工、组装等低附加值环节，难以向“链主”企业提供高端配套服务，导致产业链整体附加值不高。

此外，“链长制”是我国推动产业链治理的重要制度创新，但实践中“链长”（政府）与“链主”（企业）的权责关系尚未完全理顺，导致政策执行效率不高。一方面，部分地方政府对“链主”企业的过度干预，将“链主”企业视为政策执行的工具，忽视了企业的市场主体地位，导致“链主”企业的创新活力与市场竞争力受到抑制。另一方面，“链长”与“链主”之间的信息沟通机制不完善，政府难以及时了解企业的真实需求，企业也无法有效参与政策制定，导致政策供给与需求错位。另外，跨区域、跨部门的政策协同不足，不同地区的“链主”企业之间存在同质化竞争，难以形成全国统一的产业链生态。

最后，金融是产业链发展的重要支撑，但当前我国金融支持“链主”企业与中小企业的精准度不足，难以满足产业链协同发展的需求。一方面，“链主”企业的融资渠道单一，过度依赖银行贷款，而股权融资、债券融资等直接融资方式的比重较低，导致企业融资成本较高。另一方面，中小企业的融资难题未根本解决，由于缺乏抵押物、信用评级低等问题，中小企业难以获得足够的金融支持，制约了其技术创新与规模扩张。此外，供应链金融的发展滞后，难以有效连接“链主”企业与中小企业，导致资金在产业链中的流动效率较低。

他国经验

美国政府通过“中小企业创新计划”（ZIM）为“隐形冠军”企业提供资金支持，鼓励其专注于细分领域的技术突破，强化产业链关键环节的控制力。同时，“链主”企业通过供应链整合，将中小企业纳入其产业生态。例如，特斯拉通过供应链整合强化其主导地位；亚马逊通过电商平台整合中小企业，推动其数字化转型。

此外，美国风险投资（VC）和私募股权投资（PE）通过早期投资与后续融资，助力“链主”企业从初创到规模化。例如，英伟达早期获得红杉资本的投资，支撑其在GPU领域的研发；特斯拉通过马斯克个人资产、VC及政府低息贷款度过破产危机，上市后又通过增发、可转债等方式再融资约177亿美元，用于研发与产能扩张。同时，美国联邦机构通过股权投资直接参与“链主”企业的发展。例如，2025年10月，美国国防部向特洛吉金属公司（Trilogy Metals）投资3560万美元，获10%股权，支持其在阿拉斯加的采矿项目。

最后，“链主”企业通过在全球范围内配置资源，降低成本并提升效率。例如，苹果公司作为电子领域“链主”企业，其供应链遍布全球，降低了其生产成本并提升了产品竞争力。同时，“链主”企业通过培养跨文化管理人才，以适应不同国家的文化与市场环境。此外，“链主”企业通过加强知识产权保护，防止其技术与品牌被侵权。例如，微软通过专利诉讼与授权，保护其操作系统与办公软件的知识产权。

四点建议

针对上述问题，并借鉴国际经验，为强化我国“链主”企业引领作用、推动重点产业链高质量发展，笔者提出以下四点建议：

首先，政府应发挥引导作用，搭建“链主”企业与高校、科研机构的合作平台，制定鼓励政策，如设立专项研发补贴，对“链主”企业与科研机构联合开展的关键技术研发项目给予资金支持。鼓励高校和科研机构围绕“链主”企业的需求开展定向研究，促进科研成果转化。例如，学习美国“中小企业创新计划”，为我国的“专精特新”中小企业提供研发补贴，鼓励其专注于细分领域的技术突破，为“链主”企业提供关键技术支持。

第二，建立跨区域、跨部门的产业链协调机制，打破地区封锁和部门壁垒，促进全国统一产业链生态的形成。制定统一的产业链发展规划和政策标准，避免不同地区“链主”企业的同质化竞争。例如，建立全国性的产业链信息共享平台，实现资源优化配置和协同发展。

第三，鼓励金融机构开展供应链金融服务，将“链主”企业与中小企业纳入同一供应链金融体系，通过核心企业的信用传导，为中小企业提供融资支持。建立供应链金融服务平台，实现资金流、信息流和物流的协同管理，提高资金在产业链中的流动效率。

第四，鼓励“链主”企业在全球范围内配置资源，优化原材料采购、生产制造和销售布局，降低成本并提升效率。政府提供政策支持，如税收优惠、外汇管理便利化等，帮助企业开展跨国投资和并购。例如，对“链主”企业在海外建立研发中心、生产基地等给予一定的财政补贴和税收减免。（朱帅