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2025年第一批省级管理创新项目（云浮供电局）外委服务采购招标公告
（项目编号：CG0300022002172570）
1.招标条件
本招标项目2025年第一批省级管理创新项目（云浮供电局）外委服务采购，招标人为广东电网有限责任公司云浮供电局，项目资金来自自筹资金，出资比例为 100% ，资金已落实。该项目已具备招标条件，现对本项目进行公开招标。
2.项目概况和招标范围
2.1项目概述：
2025年第一批省级管理创新项目（云浮供电局）外委服务采购分3个标的：
标的 1：石都资源为突破的矿山绿色智能电网建设巡检与运维体系海外市场拓展研究与实践项目概况：
1.矿山绿色智能电网建设新技术研发。聚焦海外复杂环境下的技术适配与突破，对不同技术路线与管理策略的持续尝试，调整优化突破现有技术瓶颈。
2.海外电力市场研究。石都海外资源分析研究，探索如何借助石材贸易渠道拓展电网业务合作机会。研究如何利用人脉推展海外市场，摸清矿山电力市场现状和前景等。石都人脉资源与矿山绿色智能电网建设推广研究。研究如何利用这些人脉资源搭建与海外矿山企业沟通合作的桥梁。探索基于人脉资源的口碑营销模式，海外市场需求分析与拓展策略制定，对海外矿山市场的智能矿山电力需求进行全面调研，制定差异化的市场拓展策略，制定个性化的营销方案和服务模式。
3.矿山光储充微电网建设、绿色智能电网巡检与运维体系的构建与优化。组织开展无人机巡检、储能、电动重卡、电鸿等技术研究管理模式，进一步优化基于光储充无人机智能巡检的云浮硫智慧矿山体系。
4.电力产品海外推广应用场景典型分析研究。构建光储充微电网建设、电力公网建设运维，电鸿产品典型设备体系更好地满足海外市场需求分析研究。
5.云浮局国际化业务拓展业务模式研究。主要包括资源驱动型拓展研究。深度挖掘云浮石都海外资源，梳理石材产业贸易数据及人脉资源。技术定制化服务。针对不同矿山环境，定制绿色智能电网巡检与运维解决方案。产品本地化适配研究，确保产品适应海外市场。多元合作拓展市场，建立战略伙伴关系。
6.技术创新与人才培养体系建设。建立产学研用协同创新机制，加强与高校、科研机构的合作。制定完善的人才培养体系建设方案，建立人才激励机制。
7.国际业务投资与结汇风险分析。全面分析可能面临的投资风险。在市场风险方面，研究海外市场需求的波动影响；评估政策风险，分析目标国家政策法规变动等对项目成本与收益的作用；深入探讨结汇风险，研究汇率波动对以物易物结算的潜在影响，以及如何通过金融工具降低结汇风险。?
标的 2：电网智联无人机协同应用的管理创新研究与实践项目概况：
1. 研发 AI 驱动的无人机智能巡检新技术。研究多行业无人机管理瓶颈诊断与协同机制优化技术，开展无人机全流程数据管理与智能分析平台构建技术研发，探索无人机智能调度与应急协同技术。
2.引入“跨界融合、智能协同”的管理理念。强调电网运营与无人机技术深度融合，以及与政府部门、其他行业在无人机应用方面的跨界合作。实现无人机资源的智能协同调配，树立“数据驱动决策”的理念，提升管理决策的精准性和前瞻性。
3.构建“矩阵式+项目制”的混合组织架构。设立专门的无人机协同应用管理中心，横向与电网运维、应急管理、市场营销等部门紧密合作；纵向与各层级供电局、供电所建立直接沟通渠道，确保无人机作业任务的高效执行。针对重大项目或特定任务，采用项目制形式组建跨部门、跨专业的无人机应用项目团队，实现资源的优化配置和高效利用，提升应对复杂任务的能力，开展矩阵式+项目制”的混合组织架构及职责体系设计。
4.打造“端到端”的无人机全流程作业流程。在任务规划环节，运用智能算法制定最优飞行路线和任务方案；设备调度环节，实现无人机及配套设备的快速调配；飞行作业过程中，确保飞行安全和任务执行质量，保障数据的准确性和安全性。
5.建立健全“全方位、多层次”的无人机管理制度体系。制定无人机设备采购与管理指引、无人机操作人员资质认证与培训指引，规范操作人员的资质审核、培训内容与方式、考核标准等，提高操作人员的专业技能和安全意识；制定无人机飞行安全保障业务指导书，开展无人机数据管理与保密管理研究，规范数据采集、存储、传输、使用和共享等环节的操作流程和安全保密要求
6.构建“多元协同、动态优化”的协同应用机制。建立政企协同机制，加强电网企业与政府应急管理、公安、交通等部门的沟通与合作，实现资源共享、信息互通和应急联动。例如，在自然灾害应急救援中，共同调配无人机进行受灾区域电网巡检和灾情监测。完善内部协同机制，加强电网企业内部不同部门之间的协作，建立定期沟通会议制度，建立基于数据分析的动态优化机制，定期对无人机协同应用效果进行评估，实现管理的持续优化。
7.运用“数字化、智能化”的方法和手段提升管理效能，开展无人机智能管理平台管理功能规划前瞻研究，运用“数字化、智能化”的方法和手段提理效能
标的 3：构建三大千亿产业集群供电服务体系管理创新模式研究与实践项目概况：
1.三大千亿产业集群供电服务体系相关新技术研发。智慧供电服务技术研发，形成 “算法 + 硬件 + 服务” 的新技术体系，突破传统人工主导的供电管理瓶颈。智能监测与预测技术研发，通过跨产业数据融合分析，获得用电行为与生产要素关联的新知识，研发多维度监测预测新技术，突破单一数据驱动的传统预测瓶颈，探索 “生产 - 用电 - 调度” 协同的新管理模式。能源管理与优化技术研发，探索分布式能源自主平衡的新管理模式。
2.产业用电需求深度分析.运用大数据、物联网等技术手段，全面梳理三大产业集群企业全生命周期用电触点，这涵盖了售前、报装、用能、售后等各个环节。对于金属智造产业，详细分析产业供电拓扑路径，明确从变电站到各个企业的输电线路走向和容量分配。研究用户负荷特性，建立动态用电需求清单，随时跟踪产业用电需求变化。对于绿色建材产业，分析不同生产工艺的用电规律和峰谷特性。对于现代农业产业，研究依赖电力驱动的农业智能化设备和环境控制系统等对供电可靠性和供电质量的需求，季节性用电和农产品加工用电需求特点等
3.定制化供电服务方案。从行业特性、企业痛点、技术匹配三个维度出发，围绕全方位和全生命周期客户服务、可靠性保障、经济性优化、绿色价值提升等目标，为三大产业集群量身定制电力服务解决方案。构建三大千亿产业集群定制化供电服务创新工作指引、三大千亿产业集群配电网运行维护敏捷服务业务指导。
4.双循环协同机制构建。搭建政企电协同机制，落实“以客户为中心、为客户创造价值”，优化供电企业内部协调流程完善全方位客户服务体系，深化政企协调、省地协作打造企业项目全生命周期用电，打造双轮驱动引擎，构建内外双循环模型和内外循环机制。强化内部协同，构建高效管理内循环。破除部门条块分割，建立跨专业协同机制。整合基建、生计、市场、计划、企管、规划等核心部门资源，构建“前端需求感知-中台方案设计-后台服务支撑”全链条协作体系。深化政企协同、省地协同，打造开放服务外循环。建立“制度破壁、协同联动、数据贯通”的支撑保障机制，推动审批制度改革，强化政企协同合作，畅通省地沟通协作，深化市政联动服务。
2.2招标范围：2025年云浮供电局第一批省级管理创新项目外委服务。
2.3招标项目所在地区：广东省云浮市。
2.4资格审查方式：资格后审。
2.5招标分类：专项。
2.6标的清单及分包情况：
序号 | 标的名称 | 标包名称 | 预计采购金额（万元） | 最高投标限价（万元） | 最大中标数量 | 工期/服务期 | 是否特殊包 | 投标保证金 |
1 | 石都资源为突破的矿山绿色智能电网建设巡检与运维体系海外市场拓展研究与实践项目 | 石都资源为突破的矿山绿色智能电网建设巡检与运维体系海外市场拓展研究与实践项目 | 64.13 | 64.13 | / | 合同签订日至2027年3月31日 | 否 | / |
2 | 电网智联无人机协同应用的管理创新研究与实践 | 电网智联无人机协同应用的管理创新研究与实践 | 48.6 | 48.6 | / | 合同签订日至2027年3月31日 | 否 | |
3 | 构建三大千亿产业集群供电服务体系管理创新模式研究与实践 | 构建三大千亿产业集群供电服务体系管理创新模式研究与实践 | 48 | 48 | / | 合同签订日至2027年3月31日 | 否 |
备注：（1）除不受限制的特殊包外，一个投标人在一个标的中最多只能中不超过最大中标包数的标包。
2.7报价表及报价要求：本项目按总价报价，报价函只能有一个有效报价，所有标的标包报价不超过最高投标限价。
2.8结算方式：总价包干。
3.投标人资格要求
3.1通用资格要求
序号 | 内容 | ||||||||||||||||||||||||
1 | 中华人民共和国境内注册合法运作的法人或其他组织，具有独立承担民事责任的能力、独立承担招标项目的能力和独立履行合同的能力。 | ||||||||||||||||||||||||
2 | 具有良好的财务状况和商业信用（提供近1年公司的财务报表）。 | ||||||||||||||||||||||||
3 | 为防止厂家间出现围标、串标、关联交易行为，对于存在以下情况的，一经查出，涉及单位全部作废标处理或废除中标资格： （1）单位负责人为同一人的两个及两个以上单位同时参加同一标包或未划分标包的同一标的的投标； （2）控股与被控股单位同时参加同一标包或未划分标包的同一标的的投标； （3）管理与被管理单位同时参加同一标包或未划分标包的同一标的的投标； | ||||||||||||||||||||||||
4 | 投标单位应在供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）上完整办理完成供应商登记备案。 | ||||||||||||||||||||||||
5 | 其他不得存在的情形：投标人被南方电网公司供应链管理部门暂停或取消其投标资格，且未解除的。 | ||||||||||||||||||||||||
6 | 不接受联合体投标。 | ||||||||||||||||||||||||
7 | 供应商未被国家市场监督管理机关在国家企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单。 | ||||||||||||||||||||||||
8 | 没有被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或“中国执行信息公开网”（http://***/shixin%EF%BC%89%E5%88%97%E5%85%A5%E5%A4%B1%E4%BF%A1%E8%A2%AB%E6%89%A7%E8%A1%8C%E4%BA%BA%E5%90%8D%E5%8D%95%E3%80%82%3C/p%3E%3C/td%3E%3C/tr%3E%3C/table%3E%3Cp%3E4.%E6%8B%9B%E6%A0%87%E6%96%87%E4%BB%B6%E8%8E%B7%E5%8F%96%3C/p%3E%3Cp%3E4.1%E6%8B%9B%E6%A0%87%E6%96%87%E4%BB%B6%E8%8E%B7%E5%8F%96%E6%96%B9%E5%BC%8F%3C/p%3E%3Cp%3E 本招标项目采用电子招标投标方式，根据《电子招标投标办法》规定，投标人应当在招标公告载明的电子招标投标交易平台注册登记，如实递交有关信息，并经电子招标投标交易平台运营机构验证。凡有意参加投标者，在招标文件发售截止时间前通过南方电网公司供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）完成供应商登记并免费获取电子招标文件，在投标文件递交截止时间前完成供应商数字证书（电子印章）办理、投标文件编制加密及递交。供应商要为数字证书办理预留足够的时间，由于自身原因造成无法投标的，后果由供应商自行承担。 电子化投标操作路径如下： 获取路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->购标管理； 投标路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->投标管理； 投标助手下载路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->购标管理-项目参加及文件下载-可下载项目。 供应商登记咨询电话：4008100100转1 供应链统一服务平台操作咨询电话：4008100100转3 数字证书办理咨询电话：400-666-3999 电话咨询时间：周一至周五 上午8:30-12:00,下午14:00-17:00 4.2招标文件获取时间 获取开始时间：2025年10月15日20时00分00秒 获取结束时间：2025年10月20日20时00分00秒 4.3投标人要求澄清招标文件截止时间：2025年10月27日09时00分00秒 5.投标文件的递交 5.1投标文件递交方式：通过南方电网供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）递交投标文件。 5.2投标文件递交截止时间：2025年11月06日09时00分00秒 6.开标时间及地点 本项目通过南方电网供应链统一服务平台线上方式开标。 6.1开标时间：2025年11月06日09时00分00秒 6.2开标地点：广东省广州市。 7.发布公告的媒介 本次招标公告在“中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice.com）及南方电网公司供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）”上发布。 8.计算机硬件特征码审查要求、违法行为处理 8.1计算机硬件特征码审查要求 为进一步规范招投标活动，维护公平竞争的市场环境，本项目对投标人在招标文件下载、投标文件制作及上传过程中产生的计算机硬件特征码严格审查。投标人如存在以下任一情形，由评标委员会对其作否决投标处理： （1）与其他投标人下载招标文件的IP地址、投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致； （2）与其他投标人上传投标文件的IP地址、投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致； （3）与其他投标人的投标文件网卡MAC地址一致。 如采购项目最小独立评审单元（标的/标包/标段）出现上述任一情形，将否决投标人响应该采购项目及同一采购项目后续采购的全部投标文件。 如投标文件存在串通投标情形的，将依据南方电网公司相关规定，对相关投标人实施不接受投标处理。 8.2串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为处理 投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标。请各投标人高度重视投标诚信，对投标文件中存在生产制造能力、服务网点、业绩（含合同、发票）等造假情形，或私下与评标委员会成员进行与投标内容有关的接触（如评标前通过电话、信息和会面等方式询问是否参加评标，请专家在评标中给予关照等）等各类违法违规行为，一经查实，招标人将严格按照国家法律法规及《中国南方电网有限责任公司供应商不良行为处理管理细则》等有关规定进行严肃处理。 9.异议及投诉 9.1投标人或者其他利害关系人对本项目的招标文件、开标情况、评标结果有异议的，应当在法律规定的时间，以书面形式提出异议。异议文件应当包括下列内容： （1）异议提出人的名称、地址及有效联系方式； （2）异议事项； （3）有效线索和相关证明材料。 异议提出人是法人的，异议文件必须由其法定代表人或者授权代表签字并盖章（授权代表同时还需提交授权委托书）；其他组织或自然人提出异议的，异议文件必须由其主要负责人或提出异议人本人签字，并附有效身份证明复印件，由本人提交。 异议递交地点：广州市天河区黄埔大道中144-152号海景中心西塔5楼 异议递交方式：现场递交或邮寄（采用邮寄方式提出的异议，可以在规定时间内先以电子邮件方式提出，但异议书必须在电子邮件发出的当天同时寄出。受理邮箱：wuliufuwudating@gdwl.csg.cn） 异议递交电话：020-85120176、85124330、85125332 注：投标人对开标有异议的，在开标结果确认期间内通过南方电网公司供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）按要求提交。 9.2投标人或者其他利害关系人认为本次招标活动不符合法律、法规、规章规定的，可以向有关监督部门投诉，投诉应有明确的请求和必要的证明材料。 监督投诉机构名称：广东电网有限责任公司供应链管理部 监督投诉机构电话：020-85126234 监督投诉机构邮箱：gdgyljd@gd.csg.cn 9.3投标人或者其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉的，应当先向招标人提出异议。异议提出人或投诉人不得以异议投诉为名排挤竞争对手，不得进行虚假、恶意投诉，阻碍招标投标活动的正常进行。经核查发现所提出的异议或投诉存在诬告、故意扰乱招投标秩序等恶意行为，将按照《中国南方电网有限责任公司供应商不良行为处理管理细则》等制度进行处理。 10.联系方式 招 标 人：广东电网有限责任公司云浮供电局 地 址：广东省云浮市云城区金丰路3号 招标代理机构：南方电网供应链（广东）有限公司 地 址：广州市天河区黄埔大道中144-152号海景中心西塔5楼 联 系 人：林工 电 话：4008100100转2转1 11.公告的其他内容 无。 12.招标公告附件 （1）异议书模板 招标人（或招标代理机构）主要负责人或授权的项目负责人（签名）： 招标人或其招标代理机构名称（盖章）：南方电网供应链（广东）有限公司【盖章位置】 2025年10月15日
附件 异议书模板 ×××××××项目的异议书（模板） 异议提出日期： XX年XX月XX日
附件下载： 
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