阜新高等专科学校食堂委托经营项目竞争性磋商公告

一、项目说明

本次招标项目为阜新高等专科学校南、北校区食堂、卫生健康学院校区食堂管理，保障学校食品安全，维护师生合法权益，防范廉洁风险。

二、采购预算

预算：196万元/年。

三、采购需求

一、本次招标项目为阜新高等专科学校南、北校区食堂、卫生健康学院校区食堂管理，保障学校食品安全，维护师生合法权益，防范廉洁风险。

（一）学校现有人数

阜新高等专科学校在校学生人数约6000人，教职工人数约550人。

（二）经营场所及范围

经营场所为学校南校区食堂一楼（西侧外包超市区域除外），北校区食堂一楼（西侧外包超市区域除外），卫生健康学院校区食堂（1-3楼）。经营范围仅限于学校师生员工，保障学生和教职工就餐的正常供应。

（三）服务期限

服务期限为一年。如有重大变化，由采购双方协商解决或者重新采购。若投标人在合同执行过程中，不能达到采购方标准要求，采购方有权单方面解除合同并追究其违约责任。

续签条件：服务期限内履约良好，合同期满后，在年度预算能够保障的前提下，经采购人考核合格后（年度考核不低于80分）可续签下一年度合同，连续续签合同不得超过两年，合同一年一签，总合同期不得超过三年。续签合同不得改变原合同的服务范围、内容、标准等实质性内容。

（四）服务需求

▲学校食堂管理应坚持公益性、非营业性原则，实现“服务育人”，学校不得以任何方式从食堂牟利。食堂实施规范管理，尊重师生就餐意愿，实施“明厨亮灶+互联网”工程，成交投标人必须认真贯彻执行国家相关法规政策，遵守国家相关法律法规，全面落实国家、省市及有关行业管理办法及其他规章制度，服从有关部门监督管理、业务指导并配合检查。

1.基本需求

（1）★投标人必须认真贯彻执行《中华人民共和国食品安全法》《食品安全国家标准餐饮服务通用卫生规范》（GB31654-2021）等国家相关法律法规，全面落实《餐饮服务食品安全操作规范》等国家、省市及有关行业管理办法及《关于印发<辽宁省关于加强学校食品安全和膳食经费管理工作的指导意见>的通知》等其他规章制度和文件精神。

（2）★为保障少数民族学生利益，主校区食堂必须设置一个回民(档口)餐厅。

（3）▲投标人必须提供贫困学生用餐档口，标准为5元餐（2素1主食）和8元餐（1荤2素1主食）主食大米饭四两。

（4）▲贫困生免费餐要求：2素1主食、主食大米饭四两（每学期开学前10天将免费餐票交学校统一分配，免费餐票供午餐、晚餐使用）。

（5）▲投标人应建立健全餐饮服务的各项规章制度和应急处理预案，建立健全各类管理台账，做到账实相符、账物相符。明确各岗位工作标准、考核办法及落实措施。

★（6）食堂卫生必须服从学校安排 ，每个学期开学前，要彻底打扫环境卫生（包括食堂外围门窗、食堂门窗玻璃、桌椅、地面，食堂门口台阶及周围区域、后厨及地面、档口内部卫生、大厅），日常卫生保持整洁。

（7）▲所有从业人员不得留长指甲、涂指甲油或化妆，不得佩戴饰物。从业人员操作时须佩戴清洁的口罩、手套、工作帽等。从业人员加工食品前应进行手部消毒；从业人员进入岗位前必须穿戴统一工作服，使用一次性卫生手套、口罩等。

（8）▲无关人员不得进入工作区域，不得在工作区域内部会客、抽烟、大声喧哗和聊天。

（9）▲投标人每年须对所聘员工进行不少于一次健康体检（费用由投标人承担），健康状况须符合餐饮行业要求方可上岗，发现不符合健康标准的须立即离岗。

（10）▲严格实行操作规程和消毒流程，确保食品安全卫生。

（11）▲必须严格执行食品验收程序规范，确保卫生及质量。

（12）▲严格禁止私拉电源，超负荷使用电源等行为的发生。

（13）▲严格禁止使用罐装煤气。

（14）▲投标人不能以任何理由与学生、教工发生冲突，如有，视情节解除合同。

（15）▲学校提供相关经营场所，投标人自主经营、自负盈亏。

★（16）每个校区食堂至少安排一处自助餐档口，采用称重方式计价，最高限价12.5元/一市斤（500克）不包含米饭和水果。

★2.膳食服务要求

投标人应针对餐标、师生口味及营养要求和季节设计不同的菜谱，就餐口味需求以家常菜为主，满足采购人的多样化口味需求，提供营养食谱、应季食谱、特色餐等多角度、全方位的膳食搭配。

（1）食品安全管理

Ⅰ.投标人须使用的食材符合国家、省市及行业相关规定及要求，符合《中华人民共和国食品安全法》《食品安全国家标准餐饮服务通用卫生规范》（GB31654-2021）等国家相关法律法规。选用资质齐全的原材料，严格控制食材，原材料采购渠道，大宗食品原则上公开招标，集中定点采购（完成国家政策要求的采购任务），统一配送卫生的食材。详细记录供货商进货台账。

Ⅱ.投标人不得使用预制食品作为经营项目。

Ⅲ.投标人要保持运营场所的环境、操作规范和出品质量符合（GB31654-2021）和其他与校园相关食品安全法律法规，应建立健全餐厅整体运营方案。如若发生因食物引起的食品安全事故，成交投标人承担全部责任。

Ⅳ.投标人须制定食品安全、消防安全、断水、断电、特殊天气的应急预案，为师生提供一个安全、健康的饮食环境。

Ⅴ.投标人要按规定规范食品加工制作行为，做到烧熟煮透食品、分开存放生熟食品、按规定的温度和时间配送食品等。每餐食品进行留样，应将留样食品按照品种分别盛放于清洗消毒后的专用密闭容器内，在专用冷藏设备中冷藏存放48小时以上。每个品种的留样量应能满足检验检测需要，且不少于125g，并做好记录。如有异常，立即封存，备查。

Ⅵ.投标人要建立食品安全关键环节一致制度：开具发票单位信息与实际供货商信息相一致、供货清单信息与入库清单信息相一致、入库清单信息与发票信息相一致、库存物资信息与账册信息相一致、出库清单信息与实际加工信息相一致、实际就餐食谱信息与公示食谱信息相一致、学生实际就餐信息与实际交费信息相一致、教师实际就餐信息与实际交费信息相一致。

★3.人员要求

投标人需组织不低于7人的管理团队（需提供身份证、健康证）。

4.其他要求

（1）有从事相关服务的经历，具有为服务对象提供优质服务的经营理念和良好职业道德，并建立安全规范、完备的管理服务制度。

（2）投标人食堂经营项目除供应主副食外，不得经营饮食服务以外的其他项目，不得变相分包（转包）。增加经营品种和促销活动须报采购人同意后方可实施。

（3）▲不得在学校食堂内经营超出学校规定经营范围的商品（例如：烟、酒、瓶装饮品、预制食品等）。第一次发现通知整改，第二次扣除履约保证金的0.5%，第三次采购人有权取消其经营权。

（4）▲投标人要对食堂的食品安全工作全面负责，主动接受学校管理。严格按照许可项目，依照法律法规、食品安全标准和合同（协议）约定进行经营，确保食堂食品安全。以维护学校和师生的合法权益，学校有权依据测评及监督结果对投标人视情况处罚，情节严重的解除该合同。

（5）▲教职工用餐须使用学校食堂刷卡系统运营。教职工刷卡收费系统设备乙方负责使用和保管，人为损坏或丢失需按价赔偿。

（6）每学期不少于两次在餐厅内进行各种形式的营养知识、倡导节约、厨余垃圾分类的宣传。

（7）▲投标人经营时间须严格按照学校相关规定统一安排。如有重大活动、节假日或作息时间修改等情况，须在接到学校通知后及时调整就餐保障计划。

（8）▲食堂的大型维修改造、大型餐饮设备配置和更换，电梯、供暖、烟道、下水、照明、空调、校园网络、监控等基础设施和大型配套服务设施投入和运行费用由学校承担。档口、洗碗间、后厨所现有设备谁使用谁负责维修。投标人负责使用和保管学校提供的其他设备，如有人为损坏或丢失需按价赔偿。不足设备由投标人自行采购，费用自理。

（9）▲投标人不得擅自对食堂进行改造装修，投标人不得随意扩大经营场所，投标人对食堂的水、电、装修及房屋结构改造需经甲方书面同意后方可施工。

（10）投标人必须正常经营，未经学校同意，无故停业、擅自停餐及利用学校资源从事校外餐饮服务的，一经发现，学校有权扣除投标人履约保证金、解除合同并追究其违约责任。

（11）投标人存在违法行为或违反相关法律法规，给学校造成重大社会不良影响或被市场监督管理部门吊销或注销食品经营许可证、营业执照的，学校有权解除合同。

（12）投标人与采购人结算教职工用餐费用时须提供有效发票。

（13）投标人必须接受学校资金监管。

5.▲履约保证金：为了更好的履行合同内容，要求投标人递交年预算金额10%的履约保证金（19.6万元），履约保证金作为签订合同的条件，在签订合同前递交。履约保证金的有效期自合同生效之日起至合同约定的义务履行完为止。如果投标人违约，则采购人可以扣除其全部或部分履约保证金。

二、相关费用

★1.投标人聘用的员工工资（保险）、原料（商品）采购等经营所需费用、营业执照办理费等由投标人承担。

★2.经营期间所产生的水、电、燃气费用由投标人根据智能水电表读数，自助缴费。

三、投标人资格条件

★具备承包范围相关的食品经营许可资质（食品经营许可证，食品经营项目中应包含但不限于热食类食品制售）。

四、成交供应商确认方式：

按招标文件评分办法进行评分确定。

五、定价方式

★单价报价，以自助餐价格12.5元/一市斤（500克）为最高限价（不包含米饭和水果），投标人进行竞争报价。

自助餐标准为：四荤六素不少于10个菜。

六、日常考核评价

（一）量化考核

学校对成交供应商实行量化考核（采用百分制），包括日常监管和师生问卷调查。学校相关管理部门的日常监管和师生问卷调查每一学期考核一次，考核结果（其中日常监管占70%，问卷调查占30%），汇总的考核均值为年度考核结果。

（二）考核评价

结果分为优秀（80分以上）、良好（75-79分）、合格（60-75分）和不合格（60分以下）。

（三）奖励与惩罚

1.年度考核80分合格以上，合同期满后，经学校同意，中标投标人可申请续签合同；

2.年度考核80分以下的，合同期满后自行终止合同。