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项目概况
定边县农村土地承包经营权首次登记工作服务项目招标项目的潜在投标人应在登录全国公共资源交易中心平台(陕西省)使用CA锁报名后自行下载获取招标文件，并于 2025年11月07日 09时30分 （北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：SRCT-DB-2025-021
项目名称：定边县农村土地承包经营权首次登记工作服务项目
采购方式：公开招标
预算金额：6,195,000.00元
采购需求：
合同包1(定边县农村土地承包经营权首次登记工作服务项目):
合同包预算金额：2,030,000.00元
合同包最高限价：2,030,000.00元
| 品目号 | 品目名称 | 采购标的 | 数量（单位） | 技术规格、参数及要求 | 品目预算(元) |
|---|---|---|---|---|---|
| 1-1 | 其他专业技术服务 | 定边县农村土地承包经营权首次登记工作服务 | 58,000(亩) | 详见采购文件 | 2,030,000.00 |
本合同包不接受联合体投标
合同履行期限：无
合同包2(定边县农村土地承包经营权首次登记工作服务项目):
合同包预算金额：2,135,000.00元
合同包最高限价：2,135,000.00元
| 品目号 | 品目名称 | 采购标的 | 数量（单位） | 技术规格、参数及要求 | 品目预算(元) |
|---|---|---|---|---|---|
| 2-1 | 其他专业技术服务 | 定边县农村土地承包经营权首次登记工作服务 | 61,000(亩) | 详见采购文件 | 2,135,000.00 |
本合同包不接受联合体投标
合同履行期限：无
合同包3(定边县农村土地承包经营权首次登记工作服务项目):
合同包预算金额：2,030,000.00元
合同包最高限价：2,030,000.00元
| 品目号 | 品目名称 | 采购标的 | 数量（单位） | 技术规格、参数及要求 | 品目预算(元) |
|---|---|---|---|---|---|
| 3-1 | 其他专业技术服务 | 定边县农村土地承包经营权首次登记工作服务 | 58,000(亩) | 详见采购文件 | 2,030,000.00 |
本合同包不接受联合体投标
合同履行期限：无
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定;
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
合同包1(定边县农村土地承包经营权首次登记工作服务项目)落实政府采购政策需满足的资格要求如下:
（1）《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知--财库〔2020〕46号 ；
（2）《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）；
（3）《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）；
（4）《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发〔2007〕51号）；
（5）《节能产品政府采购实施意见》（财库[2004]185号）；
（6）《环境标志产品政府采购实施的意见》（财库[2006]90号）；
（7）陕西省财政厅关于印发《陕西省中小企业政府采购信用融资办法》（陕财办采〔2018〕23号）相关政策、业务流程、办理平台（http://***/zcdservice/zcd/shanxi/%EF%BC%89%EF%BC%9B%3Cp%3E （8）《财政部农业农村部国家乡村振兴局关于运用政府采购政策支持乡村产业振兴的通知》（财库〔2021〕19号）；
（9）《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）；
（10）《财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）；
（11）《榆林市财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（榆政财采发〔2022〕10号）；
（12）其他需要落实的政府采购政策（如有最新颁布的政府政策，按最新的文件执行）。
合同包2(定边县农村土地承包经营权首次登记工作服务项目)落实政府采购政策需满足的资格要求如下:
（1）《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知--财库〔2020〕46号 ；
（2）《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）；
（3）《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）；
（4）《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发〔2007〕51号）；
（5）《节能产品政府采购实施意见》（财库[2004]185号）；
（6）《环境标志产品政府采购实施的意见》（财库[2006]90号）；
（7）陕西省财政厅关于印发《陕西省中小企业政府采购信用融资办法》（陕财办采〔2018〕23号）相关政策、业务流程、办理平台（http://***/zcdservice/zcd/shanxi/%EF%BC%89%EF%BC%9B%3Cp%3E （8）《财政部农业农村部国家乡村振兴局关于运用政府采购政策支持乡村产业振兴的通知》（财库〔2021〕19号）；
（9）《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）；
（10）《财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）；
（11）《榆林市财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（榆政财采发〔2022〕10号）；
（12）其他需要落实的政府采购政策（如有最新颁布的政府政策，按最新的文件执行）。
合同包3(定边县农村土地承包经营权首次登记工作服务项目)落实政府采购政策需满足的资格要求如下:
（1）《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知--财库〔2020〕46号 ；
（2）《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）；
（3）《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）；
（4）《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发〔2007〕51号）；
（5）《节能产品政府采购实施意见》（财库[2004]185号）；
（6）《环境标志产品政府采购实施的意见》（财库[2006]90号）；
（7）陕西省财政厅关于印发《陕西省中小企业政府采购信用融资办法》（陕财办采〔2018〕23号）相关政策、业务流程、办理平台（http://***/zcdservice/zcd/shanxi/%EF%BC%89%EF%BC%9B%3Cp%3E （8）《财政部农业农村部国家乡村振兴局关于运用政府采购政策支持乡村产业振兴的通知》（财库〔2021〕19号）；
（9）《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）；
（10）《财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）；
（11）《榆林市财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（榆政财采发〔2022〕10号）；
（12）其他需要落实的政府采购政策（如有最新颁布的政府政策，按最新的文件执行）。
3.本项目的特定资格要求：
合同包1(定边县农村土地承包经营权首次登记工作服务项目)特定资格要求如下:
（1）供应商须具备独立承担民事责任能力的法人、其他组织或自然人，并出具合法有效的营业执照或事业单位法人证书等国家规定的相关证明，自然人参与的提供其身份证明；
（2）资质要求：实施单位须具备测绘乙级及以上资质，并在人 员、资金、设备等方面具备相应的履约能力；
（3）财务状况报告：投标人须提供经会计事务所或审计机构出具的2024年度财务审计报告；财务审计报告须有注册会计师签字盖章和公司盖章，并附通过注册会计师行业统一监管平台（http://***/）报备并相应取得全国统一的验证码，财务须状况良好，具有有效履行合同资产能力。不足一年的提供成立以来的财务报表，至少包括资产负债表、利润表、现金流量表及基本账户银行出具的资信证明；
（4）税收缴纳证明：提供供应商2025年1月至今至少1个月已缴纳的纳税证明（银行缴费凭证）或完税证明，依法免税的供应商应提供相关证明材料；
（5）社会保障资金缴纳证明：提供2025年1月至今已缴纳的至少1个月缴费凭据或提供社保部门出具的社保证明（五险一金其中一项即可）。依法不需要缴纳社会保障资金的供应商应提供相关文件证明；
（6）书面声明：参加本次政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违纪的书面声明；
（7）承诺书：提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺（格式自拟）；
（8）保证金采用投标信用承诺书，供应商应在“信用中国（陕西榆林）”网站进行注册、登录，自主上报信用承诺书（保证金）；
（9）供应商不得为“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的供应商，不得为中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商（查询日期为从采购公告之日起至投标截止日前）；
（10）本项目不接受联合体投标，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
（11）本项目专门面向中小企业采购，参加政府采购活动的中小企业/残疾人单位应提供《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》。参加政府采购活动的监狱企业应提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的生产厂商属于监狱企业的证明文件扫描件。
合同包2(定边县农村土地承包经营权首次登记工作服务项目)特定资格要求如下:
（1）供应商须具备独立承担民事责任能力的法人、其他组织或自然人，并出具合法有效的营业执照或事业单位法人证书等国家规定的相关证明，自然人参与的提供其身份证明；
（2）资质要求：实施单位须具备测绘乙级及以上资质，并在人 员、资金、设备等方面具备相应的履约能力；
（3）财务状况报告：投标人须提供经会计事务所或审计机构出具的2024年度财务审计报告；财务审计报告须有注册会计师签字盖章和公司盖章，并附通过注册会计师行业统一监管平台（http://***/）报备并相应取得全国统一的验证码，财务须状况良好，具有有效履行合同资产能力。不足一年的提供成立以来的财务报表，至少包括资产负债表、利润表、现金流量表及基本账户银行出具的资信证明；
（4）税收缴纳证明：提供供应商2025年1月至今至少1个月已缴纳的纳税证明（银行缴费凭证）或完税证明，依法免税的供应商应提供相关证明材料；
（5）社会保障资金缴纳证明：提供2025年1月至今已缴纳的至少1个月缴费凭据或提供社保部门出具的社保证明（五险一金其中一项即可）。依法不需要缴纳社会保障资金的供应商应提供相关文件证明；
（6）书面声明：参加本次政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违纪的书面声明；
（7）承诺书：提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺（格式自拟）；
（8）保证金采用投标信用承诺书，供应商应在“信用中国（陕西榆林）”网站进行注册、登录，自主上报信用承诺书（保证金）；
（9）供应商不得为“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的供应商，不得为中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商（查询日期为从采购公告之日起至投标截止日前）；
（10）本项目不接受联合体投标，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
（11）本项目专门面向中小企业采购，参加政府采购活动的中小企业/残疾人单位应提供《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》。参加政府采购活动的监狱企业应提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的生产厂商属于监狱企业的证明文件扫描件。
合同包3(定边县农村土地承包经营权首次登记工作服务项目)特定资格要求如下:
（1）供应商须具备独立承担民事责任能力的法人、其他组织或自然人，并出具合法有效的营业执照或事业单位法人证书等国家规定的相关证明，自然人参与的提供其身份证明；
（2）资质要求：实施单位须具备测绘乙级及以上资质，并在人 员、资金、设备等方面具备相应的履约能力；
（3）财务状况报告：投标人须提供经会计事务所或审计机构出具的2024年度财务审计报告；财务审计报告须有注册会计师签字盖章和公司盖章，并附通过注册会计师行业统一监管平台（http://***/）报备并相应取得全国统一的验证码，财务须状况良好，具有有效履行合同资产能力。不足一年的提供成立以来的财务报表，至少包括资产负债表、利润表、现金流量表及基本账户银行出具的资信证明；
（4）税收缴纳证明：提供供应商2025年1月至今至少1个月已缴纳的纳税证明（银行缴费凭证）或完税证明，依法免税的供应商应提供相关证明材料；
（5）社会保障资金缴纳证明：提供2025年1月至今已缴纳的至少1个月缴费凭据或提供社保部门出具的社保证明（五险一金其中一项即可）。依法不需要缴纳社会保障资金的供应商应提供相关文件证明；
（6）书面声明：参加本次政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违纪的书面声明；
（7）承诺书：提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺（格式自拟）；
（8）保证金采用投标信用承诺书，供应商应在“信用中国（陕西榆林）”网站进行注册、登录，自主上报信用承诺书（保证金）；
（9）供应商不得为“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的供应商，不得为中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商（查询日期为从采购公告之日起至投标截止日前）；
（10）本项目不接受联合体投标，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
（11）本项目专门面向中小企业采购，参加政府采购活动的中小企业/残疾人单位应提供《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》。参加政府采购活动的监狱企业应提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的生产厂商属于监狱企业的证明文件扫描件。
三、获取招标文件
时间： 2025年10月16日 至 2025年10月22日 ，每天上午 08:00:00 至 12:00:00 ，下午 12:00:00 至 18:00:00 （北京时间）
途径：登录全国公共资源交易中心平台(陕西省)使用CA锁报名后自行下载
方式：现场获取
售价： 0元
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
时间： 2025年11月07日 09时30分00秒 （北京时间）
提交投标文件地点：全国公共资源交易平台(陕西省)使用CA锁在线上传
开标地点：榆林市公共资源交易中心十楼开标6室
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
①投标人初次使用交易平台，须先完成诚信入库登记、CA锁认证及企业信息绑定。相关操作流程详见全国公共资源交易平台（陕西省）网站首页“服务指南”下载专区中的《陕西省公共资源交易中心政府采购项目投标指南》。
②投标人在线上报名后可登录全国公共资源交易中心平台（陕西省）（http://***/%EF%BC%89,%E9%80%89%E6%8B%A9%E2%80%9C%E7%94%B5%E5%AD%90%E4%BA%A4%E6%98%93%E5%B9%B3%E5%8F%B0-%E9%99%95%E8%A5%BF%E6%94%BF%E5%BA%9C%E9%87%87%E8%B4%AD%E4%BA%A4%E6%98%93%E7%B3%BB%E7%BB%9F-%E9%99%95%E8%A5%BF%E7%9C%81%E5%85%AC%E5%85%B1%E8%B5%84%E6%BA%90%E4%BA%A4%E6%98%93%E5%B9%B3%E5%8F%B0-%E4%BE%9B%E5%BA%94%E5%95%86%E2%80%9D%E8%BF%9B%E8%A1%8C%E7%99%BB%E5%BD%95%EF%BC%8C%E7%99%BB%E5%BD%95%E5%90%8E%E9%80%89%E6%8B%A9%E2%80%9C%E4%BA%A4%E6%98%93%E4%B9%99%E6%96%B9%E2%80%9D%E8%BA%AB%E4%BB%BD%E8%BF%9B%E5%85%A5%E4%BE%9B%E5%BA%94%E5%95%86%E7%95%8C%E9%9D%A2%E8%BF%9B%E8%A1%8C%E5%85%8D%E8%B4%B9%E4%B8%8B%E8%BD%BD%E6%8B%9B%E6%A0%87%E6%96%87%E4%BB%B6%E3%80%82%3C/p%3E
③本项目采用电子化不见面开标方式，投标人使用数字认证证书（CA锁）对投标文件进行签章、加密、递交及开标时解密等相关招投标事宜。投标人应于投标文件递交截止时间前任意时段登录交易平台〖首页〉电子交易平台〉企业端〗在线提交电子投标文件，逾期提交系统间拒绝接收。投标人可登录榆林交易平台〖首页〉不见面开标〗在线参与开评标过程，详见《榆林市不见面开标大厅操作手册（投标人）》（交易平台〖首页〉服务指南〉下载专区〗中的《榆林市不见面开标大厅操作手册（投标人）》）。电子投标文件制作软件技术支持热线：400-998-0000；CA锁购买：榆林市市民大厦三楼E18、E19窗口,咨询电话0912-3452148。
④各供应商须在报名期间内下载招标文件，未下载文件的单位将无法提交电子投标文件；
⑤供应商须按照陕西省财政厅关于政府采购供应商注册登记有关事项的通知中的要求，通过陕西省政府采购网（http://***/%EF%BC%89%E6%B3%A8%E5%86%8C%E7%99%BB%E8%AE%B0%E5%8A%A0%E5%85%A5%E9%99%95%E8%A5%BF%E7%9C%81%E6%94%BF%E5%BA%9C%E9%87%87%E8%B4%AD%E4%BE%9B%E5%BA%94%E5%95%86%E5%BA%93%E3%80%82%3C/p%3E%3C/div%3E
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：定边县自然资源和规划局
地址：定边县西环路
联系方式：09124589263
2.采购代理机构信息
名称：陕西盛瑞采通项目咨询管理有限责任公司
地址：陕西省榆林市榆阳区陕西省榆林市榆阳区青山路街道柳营路社区尚德名苑办公楼B座15楼
联系方式：19991065737
3.项目联系方式
项目联系人：候工
电话：19991065737
陕西盛瑞采通项目咨询管理有限责任公司
2025年10月15日
客服电话
