海安市2026年县道日常养护工程施工招标公告

海安市2026年县道日常养护工程施工招标公告

1．招标条件

海安市2026年县道日常养护工程已批准建设，项目业主为海安市交通运输局，建设资金来自财政，项目出资比例为100%。招标人为南通运通港务发展有限公司，招标代理机构为南通永拓建设项目管理有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。本项目采用资格后审方式。

2．招标范围和计划工期

2.1项目概况：本项目包含对海安市境内技术等级为一、二、三、四级的县道及其他公路（含桥梁）进行日常养护和维修，其中一级公路 85.444km ,二级公路195.63km ，三、四级公路 74.22 km，合计养护里程355.294km；合同估算价约1070万元。

2.2 招标范围与标段划分

本次招标工程共分1个标段，即2026GLYH1标。招标内容包括但不限于：

①保养项目包含：公路（桥涵）巡查，公路（桥涵）保洁，路基养护，路面小修，桥梁养护，沿线附属设施养护，绿化管护，机械清扫，抢险抢通、其他等。

②割草、拔草、修剪灌木面积均为估算面积，计量时须根据实际面积重新核定。

1.割草：各县道原有估算面积423750㎡；长江西路估算面积169905㎡；合计估算面积593655㎡，割草按每年6次算，共计3561930㎡。

2.拔草：各县道原有估算面积为80000㎡；长江西路估算面积为8000㎡；合计估算面积为88000㎡。

3.修剪灌木：各县道原有估算面积为36205.2㎡；长江西路估算面积为8000 ㎡；合计估算面积为44205.5㎡，修剪灌木每年2次，共计88411㎡。

③对约234座城乡公交站亭（牌）、1838个公交站牌进行维护巡查。

④对25处公路下穿铁路（公路）通道泵站（含配电柜、控制闸等设施）进行日常维护、定期保养、汛期台风暴雨应急保障和大修维护，确保泵站处于良好运行状态。

1.泵站全天候按规定定时巡查设备运行情况，发现异常情况及时采取相关措施并汇报招标人；汛期台风暴雨期间按照业主通知安排专人24小时值班值守。

2.铁路（公路）沿线泵站及时巡查电器设备运营情况，必要的耗材维修、更换；所有泵站每年必须至少彻底清淤一次或以上，确保雨季、汛期正常运行。

3.做好应急保障准备工作，须至少组建3支应急抢险队伍，须配备发电机（不小于150kw）、应急泵（不小于100-150m3/h）、应急运输车辆等装备，如沿线泵站不能正常运行须立即采取措施确保铁路下穿通道安全畅通。

⑤对约19100盏农村公路亮化太阳能路灯、300盏常规路灯以及通榆路快速灯带进行巡查、维护。

⑥使用智慧农路APP巡查所有县道，巡查覆盖率、事件上报处置率不低于上级要求。

2.3养护周期：自合同签订之日起至2027年1月31日。

2.4质量要求：达到《公路养护工程质量检验评定标准》（JTG 5220-2020）、《公路养护技术规范》（JTG H10-2009）、《公路桥涵养护规范》（JTG 5120-2021）的要求及发包人下达的其他各相关技术标准、指导意见的要求。

2.5安全目标：安全生产无责任事故，凡因投标人未履行法定或合同约定的安全责任，导致发生安全事故的，均由投标人承担全部责任。

2.6环保目标：不发生县级及以上相关部门关于环保问题的通报。

3．投标人资格要求

3.1 投标人应具备的承担本次招标项目的资质条件、能力和信誉要求为：

（1）资质条件：

投标人（若为联合体形式投标，指联合体各方）必须是独立的法人；持有效的营业执照；统一社会信用代码信息已成功备案（以江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统备案生成的投标报表（以下简称投标报表）表1中的信息为准）；具有有效的省级及以上建设行政主管部门核发的《安全生产许可证》；具备有效的基本账户开户许可证或企业基本存款账户信息，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。

投标人（若为联合体形式投标，指联合体各方累计）同时具备有效的交通运输主管部门核发的公路养护作业（路基路面）甲级资质、公路养护作业（桥梁）乙级及以上资质、公路养护作业（交通安全设施养护）资质；

（2）业绩要求：2022年1月1日（指交工验收时间）至今，投标人（以联合体形式投标的，指联合体牵头人的业绩）承担过不少于两个且单项合同价不小于740万元的公路养护项目。（以“江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统”生成投标报表表5中内容为准）。

（3）信誉要求（若为联合体形式投标，指联合体各方）：

①投标文件递交截止日当日，投标人在最近一期江苏省公路水运建设市场信用等级评定中被评为C级及以上（信用等级以江苏省交通运输厅公布的最近一次的公路养护作业单位信用等级为准，以联合体形式投标时，信用等级以联合体成员中较低的一方为准，后同）；

②截止投标文件递交当日，投标人未在“信用中国”网中被列入失信被执行人名单；

③截止投标文件递交时间当日，投标人未在国家企业信用信息公示系统中被列入严重违法失信企业名单。

（4）项目经理资格要求（若为联合体形式投标，项目经理由联合体牵头人委派）：

a.投入本项目的项目经理具有公路工程二级及以上注册建造师执业资格，具有省级交通运输主管部门核发的《公路水运工程施工企业主要负责人和安全生产管理人员安全生产考核合格证书》(B证)或《公路水运工程施工单位主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核合格证书》(B类证)（以江苏省交通运输厅招投标管理系统投标报表表3中相关信息为准）。

注：《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》建办市〔2021〕40号文件规定：自2022年1月1日起，一级建造师统一使用电子证书，纸质注册证书作废；2022年1月1日起，一级建造师应重新刻制执业印章，并使用电子证书上的注册编号（注册编号的数字编码是16位）。本项目投标人拟投入项目经理为一级建造师的，应在投标截止时间前更换好电子注册证书，并在投标截止时间前在江苏省交通运输招标投标信息管理系统中将项目经理建造师电子注册证书信息完成备案。

b.项目经理无在岗项目，无在岗项目是指：目前未在其他项目上任职；或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离。投标人在投标文件中提供任职承诺即视为项目经理无在岗项目，格式见投标文件格式“任职承诺书”，无须再提供其他证明材料。

c.项目经理必须为投标单位自有职工，投标时须提供项目经理开标前3个月中（不含投标当月）任意一个月社保缴纳证明材料，若社保缴费证明材料中体现缴费类别的，则至少包含养老保险；若所提供缴费记录起始日至首次公告开始之日不满一年，须同时提供新录用、调入等相应证明材料；因事业单位改制等原因保留事业单位身份，实际工作单位为企业，社会保险由事业单位缴纳的；投标人应在投标文件中提供拟委派的上述人员的身份所在事业单位或其上级主管单位、国资委、人社部门、事业单位改革领导小组等单位出具的身份证明文件扫描件，并提供社保机构出具的其身份所在事业单位为其缴纳社保的社保缴费证明（并加盖缴费证明专用章）扫描件，所提供证明材料不完整或无法证明其委派的上述人员的身份来源的，投标将被否决。

（6）其他要求：

①技术人员：3名，须具有交通公路工程专业助理工程师及以上职称；

②专职安全员：1名，须具备省级交通行政主管部门核发的《公路水运工程施工企业主要负责人和安全生产管理人员安全生产考核合格证书》（C类证）或《公路水运工程施工单位主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核合格证书》(C类证)；

③养护道工：人数须满足工程需求，须具有熟练操作公路养护工作的技能；

备注：投标人拟投入本项目的项目负责人应当在投标文件中填报，投标人拟投入的其他人员（技术人员、专职安全员、养护道工，下同）名单在投标文件中无需填报，中标后需按招标文件要求投入。

3.2本工程接受联合体投标，如联合体形式参加投标，应满足下列要求：

（1）联合体牵头人须具有有效的公路养护作业（路基路面）甲级资质。

（2）联合体所有成员（包括联合体牵头人）数量不得超过3个;

（3）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；

（4）联合体各成员单位应当具备与联合体协议中约定的分工相适应的资质和能力；

（5）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；

（6）联合体各方应分别按照本招标文件要求，在“江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统”备案相关信息并生成投标报表，以及填写招标文件中要求的其他相应表格，并由联合体牵头人负责对联合体各成员的资料进行统一汇总后导入电子投标文件上传至交易平台；联合体牵头人所提交的投标文件应认为已代表了联合体各成员的真实情况；

（7）尽管委任了联合体牵头人，但联合体各成员在投标、签订合同与履行合同过程中，仍负有连带的和各自的法律责任。

3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。

4．招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标者，请在江苏省交通招标投标电子交易平台（以下简称“电子交易平台”）进行网员注册，并领取 CA 数字证书。

4.2 获取文件时间详见招标公告，完成网员注册后，通过CA 数字证书登录“电子交易平台”，明确所投标段，免费下载招标文件，图纸及参考资料（如有）的提供方式：网上下载。

4.3 联合体投标的，由联合体牵头人完成招标文件等资料下载工作。

5．投标文件的递交及相关事宜

5.1 招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会。

踏勘现场时间及地点：招标人不统一组织现场踏勘。

投标预备会时间及地点：招标人不召开投标预备会。

5.2 投标文件应为加密的投标文件。投标文件递交的截止时间详见招标公告，投标人应在投标截止时间前，通过互联网使用 CA 数字证书登录“电子交易平台”，将加密的投标文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件，招标人予以拒收。

6．发布公告的媒介

本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台、江苏省招标投标公共服务平台、江苏省交通运输厅门户网站、江苏省公共资源交易平台、南通市公共资源交易网上发布。

7．联系方式

招标人：南通运通港务发展有限公司                 招标代理机构：南通永拓建设项目管理有限公司

地    址：海安市东海大道中 333 号                地    址：海安市东海大道22号滨湖国际7楼

邮政编码：226600                                 邮政编码： 226600

电    话：0513-69898895                          电    话：13016790309

联 系 人：赵云婷                                 联 系 人：储圆圆

8.其他

8.1 本项目采用双信封全流程电子招投标。投标文件递交的截止时间（投标截止时间、开标时间）为2026年 1 月 20 日9：30分，解密截止时间为2026年1 月 20 日11：00分。投标人可在任意地点自行登录“电子交易平台”参加开标并解密投标文件。投标人必须在投标文件解密截止时间前完成投标文件的解密，因投标人自身问题造成的投标文件上传或解密失败，后果由投标人自行承担，招标人概不负责。

8.2招标人定于投标文件递交截止的同一时间开标，投标人可通过网络直播查看第一信封开标情况。请各投标人于投标文件递交截止的同一时间（不要提前）委派授权代表参与本项目的开标，本项目腾讯会议（会议号：555-736-421，会议名称为项目名称，招标代理将于开标时间进入会议室，招标代理进入腾讯会议室后，其他人员方可进入腾讯会议室，加入会议时请各投标人将名称改为单位名称并自动静音，如需发言可启动语音功能或在聊天界面书面提出），未委派授权代表参加腾讯会议的将视为默认开标结果。

8.3采用银行汇票、本票或保函形式提交投标保证金的，须在投标文件递交的截止时间前将上述投标保证金原件（无须密封）递交给招标代理，采用银行本票的，必须同时递交银行本票申请单的复印件。逾期送达的或者未送达的，招标人不予受理。银行汇票、本票或保函原件递交地点：海安市东海大道22号滨湖国际7楼；若未在2026年1月19日17：00分前递交的投标人，须在开标截止时间前递交至开标现场（地点：海安市镇南路399号，海安市公共资源交易中心三楼，具体开标室详见当天交易中心电子屏）。

8.4已购买或者领取招标文件的投标人，不得擅自放弃投标，若因故确需放弃，则须在投标截止之日3天前书面告知招标人，如无故不参加投标而造成投标人不足3家而重新招标的，若重新招标的招标范围、规模和资格要求等未发生改变，招标人可以拒绝其参加重新招标的投标。

8.5资格条件与评标办法所涉内容及其证明材料应在江苏交通招投标信息管理系统中备案（包括单位统一社会信用代码、基本账户信息、资质信息、财务信息、投标人及拟派人员业绩、拟派人员职称、相关执业资格证书信息等均应在江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统中备案），投标人更新的备案资料，通过审核后，需进行公示，公示日期为 3 个工作日，投标人制作投标报表时不可以使用尚在公示期间的备案信息，请投标人及时提交更新，以免影响投标文件的编制。未在江苏交通招投标信息管理系统中备案，致《投标报表》“表 1~表15”无法完整体现相关信息数据的，投标人应当按照“表 1~表 15”的格式填报补充材料，并在投标文件中提供“厅建设市场信用系统”或交通运输部“公路、水运建设市场信用信息管理系统”或“江苏省公共资源交易平台”中可查询的信息数据的网页截图复印件作为证明材料，否则相关内容将不作为评审依据。招标人不再接受投标人提交的相关原件作为替代、补充。

8.6投标人编制、填报电子投标文件时注意：电子投标文件中涉及服务周期（工期）内容请按招标文件要求内容填写或填写“满足招标文件要求”，如有备注“日历天”处无须折算成“日历天”。

8.7踏勘现场时间及地点：招标人不统一组织现场考察，投标人如需进行现场考察，可自行前往，考察费用由投标人自理，安全自负。

投标预备会时间及地点：不举行。

二○二六年一月九日

  注：上述时间均为北京时间。具体事宜请与招标代理联系。