G85银昆高速、G93成渝地区环线高速重庆高新区至荣昌区（川渝界）段改扩建工程+垫江至丰都至武隆高速公路项目全过程跟踪审计

本招标项目重庆市G85银昆高速、G93成渝地区环线高速重庆高新区至荣昌区（川渝界）段改扩建工程（以下简称“成渝改扩建”）、垫江至丰都至武隆高速公路工程项目（以下简称“垫丰武”）已由重庆市发展和改革委员会分别以渝发改交通〔2021〕1814号、渝发改交通〔2022〕562号批准建设，施工图设计已由重庆市交通运输委员会分别以渝交路〔2024〕22号、渝交路〔2024〕21号批复。项目业主为重庆成渝垫丰武高速公路有限公司，建设资金来自业主自筹，项目出资比例为 100% ，招标人为重庆成渝垫丰武高速公路有限公司（以下简称“项目公司”）,项目已具备招标条件，现对该项目全过程跟踪审计进行公开招标。

2.1 项目概况与建设规模：G85银昆高速、G93成渝地区环线高速重庆高新区至荣昌区（川渝界）段改扩建工程+垫江至丰都至武隆高速公路项目由重庆高速集团牵头，与安徽建工建投、中建五局等多家央企国企共同出资的建设项目。

本次招标的G85银昆高速、G93成渝地区环线高速重庆高新区至荣昌区（川渝界）段改扩建工程+垫江至丰都至武隆高速公路项目全过程跟踪审计共分为1个标段。

（1）成渝改扩建工程起点为既有成渝高速公路含谷立交，经重庆高新区含谷镇、白市驿镇、走马镇至壁山区来凤街道后向西北方向新建新线，从重庆新机场规划区北侧绕行后在马坊回归既有成渝高速，经永川区大安镇在七一水库附近新建路线，从观音堂附近穿箕山后，与广泸高速公路相交，在双石镇附近回归既有成渝高速，从大足区邮亭镇南侧新建路线至荣昌区水坝村附近回归既有成渝高速，最后经荣昌区峰高街道、昌州街道、昌元街道、荣隆镇，止于川渝界桑家坡。技术标准：线路总里程约为100.205km。

技术标准：项目起点至青杠段路线长 14.72km，设计速度 80km/h，路基宽度 40.5m；青杠至终点段路线长 85.485km，设计速度 100km/h，路基宽度 41m。全线采用双向八车道高速公路标准。

主要工程规模：全线共设置桥梁9564.5m/70座，其中特大桥 802.5m/1 座，大桥 7674.9m/36 座，中小桥1884.6m/34；隧道6338m/2，其中特长隧道 3725.5m/1 座，长隧道 2612.5m/1座；互通式立交 16 座，分离式立体交叉 22处；服务区 2 处、停车区 2 处（利用原荣隆服务区）。全线桥隧比为16.68％，项目总投资约193亿元，其中建安费约133.6亿元。批复建设工期为3年。

（2）垫丰武项目起于垫江新民镇北侧川祖庙附近的川渝界，与四川大竹至重庆垫江高速公路(四川段)相接，向南经垫江新民、高安、杠家、裴兴等乡镇进入丰都境内，向南经许明寺、三元、保合、社坛、树人等乡镇后跨越长江，在长江南岸与沿江高速公路(G69)相交:再经兴义双路、栗子、暨龙进入武隆境内:继续向南经武隆接龙、土地、火炉等乡镇后至巷口镇中咀附近,与武隆至道真高速公路对接。

技术标准：线路总里程长约 160.213km。本项目起点至新民段长约5.3km，采用设计速度100km/h、双向六车道高速公路标准，路基宽度33.5m；新民段至兴义枢纽段长约71.2km，采用设计速度100km/h、双向四车道高速公路标准，路基宽度26m；兴义枢纽至终点段，路线长83.9km，采用设计速度80km/h、双向四车道高速公路标准，路基宽度25.5m。

主要工程规模：全线设置主线桥梁39106.8.8m/114座，其中特大桥6938.4m/5座，大桥31269.6m/95座，中小桥898.8m/14座；隧道60731.25m/24座，其中特长隧道42736m/9座，长隧道13108m/7座，中隧道3616m/5座，短隧道1271.25m/3座；互通式立交1处，分离式立交2处，服务区3处、停车区1处。全线桥隧比为63.6％，总投资约333亿元，其中建安费约231.86亿元。批复建设工期为5年。

2.2 建设地点：

成渝改扩建工程位于重庆市高新区、璧山区、大足区、永川区、荣昌区。

垫丰武项目位于重庆市垫江县、丰都县、武隆县。

2.3 本次招标项目工程合同估算金额：906万元。

2.4 工作内容如下：项目全过程跟踪审计是对项目施工前期准备阶段、施工阶段、项目交竣工阶段实施全过程审计及造价咨询，服务具体内容包括但不限于：

（一）计量支付方面

（1）工程量清单审核：审核0#台账、工程量清单及其单价的合理性。

（2）计量支付：根据招标人提供的0#台账，作为计量、变更的基础，按实际进度完成情况，每季度对合同计量进行抽查，对计量支付管理提出建议。

（二）变更和材料调差，量价的审核

（1）工程变更：审核开口变更的理由及量价；负责对工程预算、新增单价及变更工程量的审核，协助招标人对较大、重大设计变更按规定程序报批；

（2）材料调差：按合同约定定期审核材料调差量价，核定材料调差系数；

（三）造价咨询

（1）根据招标人要求完成公开招标及竞争性比选项目限价审核。

（2）与八个区县分别签订的征地拆迁安置补偿协议中明确的包干范围外的征地拆迁安置补偿项目（如企事业单位、管线、国有土地及国有土地房屋等的拆迁安置补偿等）造价咨询及审核工作。

（3）审核涉铁工程预算及工程量清单。

（4）协助招标人开展PPP特许经营权协议考核、施工总承包合同风险分析、概预算投资控制分析等。

（5）提供有关工程造价信息及法规的咨询服务。

（四）竣工结算资料的审核

（1）审核竣工决算资料，包括财务竣工决算报表，交通行业竣工决算系列报表等；

（2）负责出具工程结算、财务决算审核报告；

（3）对施工总承包合同及其他专项合同进行结算审核。

（五）审计

（1）在项目接受检查、督查、巡视、审计时，配合招标人向有关部门解释、沟通及协调；

（2）对审计中发现的安全风险、质量风险等风险因素及时向招标人反馈；

（3）配合完成政府审计机关或上级单位组织的审计工作，并负责相关解释；

（六）日常合同、考核、制度等方面咨询及其他事项

（1）针对招标人发出的咨询函件，出具书面专项咨询意见书；提供建设程序合法合规性的咨询服务，预审三会资料；全面分析施工承包合同的计价和风险条款，结合投资协议、特许经营权协议、招标人经济类制度提出针对性的咨询建议；协助招标人对各类合同进行预审；

（2）工程索赔：及时提出止损意见，及时反馈索赔理由是否成立，审查索赔费用；

（3）协助招标人完成资产移交工作。

（4）依据招标人的具体指令，抽查隐蔽工程。

注：合同工作内容以招标人实际要求为准。

2.5 服务期： 

从合同签订之日起至本项目所有工程竣工决算审计完成。

2.6 成果资料要求：

（1）工程审计：每季度结合实际情况出具跟踪审计报告，每半年出具一次阶段性跟踪审计报告，每年出具一次年度跟踪审计报告，项目完工后出具经审核的工程结算审核报告。总体上，每年出具4份审计报告，包括2份季度审计报告，1份半年审计报告，1份年度审计报告。根据项目需求，应不定期出具专项报告。

（2）财务审计：财务审计组每季度前往现场结合实际情况出具跟踪审计意见书，每半年驻场审核一次并出具阶段性跟踪审计报告，每年出具一次年度跟踪审计报告,最后一次出具财务决算审计报告。总体上，每年出具4份审计报告，包括2份季度审计报告，1份半年审计报告，1份年度审计报告。根据项目需求，应不定期出具专项报告。

2.7质量要求：工程造价咨询成果文件应符合《建设工程造价询问成果文件质量标准》CECA/GC7-2021。本项目过程跟踪审计工作符合国家现行法律、法规、规范及重庆市的其他相关规定（包括但不限于：《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国审计法实施条例》《内部审计基本准则》《内部审计人员职业道德规范》《审计署关于内部审计工作的规定》《交通建设项目委托审计管理办法》《交通运输建设项目跟踪审计操作指南》《公路水运基本建设项目内部审计管理办法》等。

3.1 本次招标要求投标人须具备以下条件：

3.1.1具有有效的营业执照或事业单位法人证书，并具备行政主管部门颁发的《会计师事务所（或分所）执业证书》。

3.1.2 本次招标要求投标人具备的业绩条件：投标人在近8年（2017年1月1日起至投标截止日止，以合同签订时间为准），满足以下业绩之一：

1.承接过1个投资估算金额30亿元及以上的新建或改扩建高速公路的全过程跟踪审计业绩（合同工作内容包含审计或核查征地拆迁相关工作）；

2.承接过1个投资估算金额30亿元及以上的新建或改扩建高速公路的全过程造价控制业绩（合同工作内容包含审计或核查征地拆迁相关工作）；

3.承接过1个投资估算金额30亿元及以上的新建或改扩建高速公路的全过程造价咨询业绩（合同工作内容包含审计或核查征地拆迁相关工作）。

注：联合体投标的，由联合体牵头人或联合体成员任意单位提供业绩。

3.1.3 投标人还应在人员等方面具有相应的实施能力，详见招标文件第二章投标人须知前附表第1.4.1项内容。

3.2 本次招标接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：

①联合体组成单位数量不得超过二家（含联合体牵头人）；

②联合体各方需要签订联合体协议，联合体协议里应明确各自分工。签订联合体协议后，组成联合体的成员单位不得再以自己名义对本项目单独递交投标文件，也不得与其他单位组成新的联合体参加本项目投标。

注：与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参与投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时对同一标段投标。否则，相关投标均无效。总公司（总所）下属的分公司（分所）与总公司（总所）不得同时对本项目投标，总公司（总所）下属的分公司（分所）不得同时对本项目投标，否则相关投标均将被否决。

投标人不得与本项目的施工、设计、监理服务单位存在如下关系：具有投资参股关系，具有隶属关系或者其他利害关系且可能影响招标公正性，同一母公司的子公司，单位负责人为同一人。

本项目对应的施工单位、施工图设计单位如下：