贵阳市公安局通信网络链路租用项目单一来源公示

采购人：贵阳市公安局

项目名称：贵阳市公安局通信网络链路租用项目

拟采购的货物或服务的说明：

拟采购的货物或服务的预算总金额（元）：9865584

采用单一来源采购方式的原因及说明：我单位网络建设历时15年，各级公安网、互联网、视频专网系统的设施设备及线路租用服务均由中国电信股份有限公司贵阳分公司提供。链路类型多样、覆盖区域广、连接节点众多，覆盖贵阳市辖区12家分县市局、13个环筑卡点及市内各重要安保场所。基于我单位公安网络业务涵盖接处警系统（如110）、指挥调度平台（需7×24小时响应报警、调配警力）、视频监控联网（需持续监控，保障无监控盲区）、大数据分析平台（需实时分析案件线索、人员轨迹，保证线索不丢失）、警务云平台（支撑全国警务数据共享、跨区域协查）、公共安全服务（如出入境管理、交通管理（交管12123）、电子证照等民生服务）等工作特殊要求，网络系统和网络链路不能间断。

若更换运营商，需增加人工费用、传输设备、网管设备、防火墙等额外费用约900余万，本年度3288528.00元/年的项目预算将不足以覆盖本次采购内容，且新运营商的进场时间、人员专业度、设备及传输链路稳定性等不确定因素，在线路测试、割接、IP地址转换过程中，网络链路势必中断将导致业务中断时间无法预估，鉴于公安业务（如接处警系统（110）、指挥调度平台等）突发性及时性特点，进而对公共服务产生严重后果：1、在案件侦破方面，公安网线路中断将使案件信息无法及时上传下达，影响侦破进度，甚至导致关键证据丢失；2、在治安防控领域，视频资源网、对讲基站线路、语音中继线路中断，将削弱监控预警能力、阻碍民警通讯、延误接警处置，扩大生命财产损失，引发公众恐慌；3、在网络安全方面，线路改造将大幅增加系统稳定性与网络安全风险，可能引发数据泄露、系统故障；4、在业务对接方面，IP地址变更会使公安系统与外部及上级单位的数据接口失效，降低跨部门协作效率。

综上所述，基于公安工作要求的特殊性，为保障通信网络链路不中断，只能唯一向中国电信股份有限公司贵阳分公司采购。此举符合《中华人民共和国政府采购法》第三十一条第一款及《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十七条“指因货物或者服务使用不可替代的专利、专有技术，或者公共服务项目具有特殊要求，导致只能从某一特定供应商处采购。”的规定，因此拟申请采用单一来源方式向中国电信股份有限公司贵阳分公司进行采购。