金钟风电场二期控制性详细规划等报告编制技术服务-立方招采通

会泽云能投新能源开发有限公司金钟风电场二期控制性详细规划等报告编制技术服务项目的竞争性谈判公告

根据《中华人民共和国民法典》及相关法律法规、公司管理要求，开展金钟风电场二期控制性详细规划等报告编制技术服务采购工作，本次采购以公开竞争性谈判的方式开展，具体事项如下：

一、项目情况

1、寻源项目名称：金钟风电场二期控制性详细规划等报告编制技术服务

2、寻源项目编号：SRC2610200018

预计采购金额（含税）：¥ 300000.00元币别：人民币

3、标的信息：

标段名称	标的名称	规格型号	计量单位	数量	品类	备注
ByItem	咨询与技术服务	其他服务	次	1.00	技术咨询服务

4、应标/投标方式：

使用谷歌Chrome浏览器版本65以上；IE浏览器11.0及以上（推荐使用谷歌浏览器）

5、有效报价时间：

投标截止时间： 2026 年 10 月 28 日 09 时 00 分，逾期或不符合规定的投标文件恕不接受。

请预留至少1天时间进行线上报价，勿在最后。投标截止日期前，已报价内容可修改。报价截止后，系统关闭将无法再接收和修改。

二、选聘资质及服务要求

（一）资质要求

（1）一般要求：应具有独立法人资格及独立承担民事责任能力，营业执照应在有效期内；

（2）资质要求：竞谈申请人应具备测绘乙级及以上资质证书，城乡规划（国土空间规划）编制单位资质等级乙级及以上资质证书。

（3）项目负责人：须具有国土空间规划或相关专业中级及以上职称，并提供社保证明材料（近半年）、劳动合同等（提供扫描件）。

（4）信誉要求：

①竞谈申请人应当信誉良好，竞谈申请人未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）严重失信主体名单查询、重大税收违法案件当事人、政府采购不良行为记录当事人名单；

②未被列入中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单；

③未被列入中国执行信息公开网“全国法院失信被执行人名单信息公布与查询”名单；

提供上述相关网页查询记录截图。

（5）财务要求：竞谈申请人财务状况良好，须提供2025年度经审计的财务报告，成立不满一年的企业可自行编制财务报表（包括：资产负债表、利润表、现金流量表）。

（6）提供最近三个月内任意一个月的税收缴纳证明及社会保险参保缴费情况证明。

（二）服务和成果要求包括但不限于：

2.1控制性详细规划

国土空间详细规划是国土空间用途管制、核发各类建设规划许可、开展城乡开发建设与生态修复的法定实施依据。依据《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（中发〔2019〕18号）、《自然资源部关于加强国土空间详细规划工作的通知》（自然资发〔2023〕43号）、《中共云南省委云南省人民政府关于建立全省国土空间规划体系并监督实施的意见》（云发〔2020〕7号）、《风力发电场设计规范》GB51096‑2015、国家林草局能源局关于风电场林地草地管控相关文件、曲靖市国土空间规划管控技术规则等国家、行业、地方文件要求，需健全“五级三类”国土空间规划体系、强化规划纵向传导与“一张图”监管落地，在总体规划基础上做实详细规划编制实施工作。

按照云南省自然资源厅《关于进一步加强和规范规划许可及相关事项管理的通知》、《云南省国土空间详细规划编制导则（试行）》和《云南省自然资源厅关于规范特殊地块详细规划编制管理工作的通知（试行）（云自然资空规〔2026〕123号）》等相关要求，已取得用地批复的，可对建设用地（升压站、进站道路、箱变用地及环网柜用地等）编制地块层级国土空间详细规划，重点控制地块的用地性质、用地面积、建筑密度、容积率、建筑限高、建筑退界、绿地率、配套设施、停车位配比等内容。特殊地块详细规划成果，应体现精简高效、务实管用。可按照“一则一库一说明”组织特殊地块详细规划成果，即地块开发细则、数据库、必要的说明（含规划说明、规划图件、附件材料）。

根据上述相关要求，结合项目实际情况，要求在合同签订后60个日历天完成项目编制、多部门意见征求、专家审查及入库归档。服务商须充分考虑高海拔山地外业踏勘受雨季、冰雪、大雾天气制约，多部门协调周期长、GIS多源数据冲突识别复杂等客观技术风险，所有工期风险由服务商自行承担，工期不因气候、资料、部门意见而顺延。

各节点要求：自合同签订后2个日历天内编制完成基础资料收集、校核与全点位现场踏勘；收集资料后14个日历天内，完成全部初稿成果（一则一库一说明及全套图件、全套专题论证附件）；一则一库一说明初稿完成后在9个日历天内组织开展部门意见征求、专家评审相关工作，按相关意见要求完善“一则一库一说明”并通过评审；通过评审后33个日历天做好相关公示工作，其公示工作完成后上报主管部门批复；控制性详细规划批复后2个工作日内完成一张图汇交入库工作。

2.1.1编制依据及政策背景

国土空间详细规划是国土空间用途管制、核发各类建设规划许可、开展城乡开发建设与生态修复的法定核心实施依据，是衔接国土空间总体规划、落地项目建设用地管控、实现规划“一张图”监管的关键技术载体。

本次规划严格依据：《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（中发〔2019〕18号）、《自然资源部关于加强国土空间详细规划工作的通知》（自然资发〔2023〕43号）、《中共云南省委云南省人民政府关于建立全省国土空间规划体系并监督实施的意见》（云发〔2020〕7号）等国家、省级顶层文件要求，严格落实“五级三类”国土空间规划体系建设要求，强化总体规划纵向传导、刚性管控落地、详细规划精准实施，实现项目地块规划可落地、指标可管控、成果可入库、许可可核发。

同时严格遵循云南省地方规范：《云南省国土空间详细规划编制导则（试行）》《云南省自然资源厅关于进一步加强和规范规划许可及相关事项管理的通知》《云南省自然资源厅关于规范特殊地块详细规划编制管理工作的通知（试行）》（云自然资空规〔2026〕123号）文件精神，同时执行《风力发电场设计规范》GB51096‑2015、云南省林草地、饮用水水源保护区、生态保护红线管控政策、曲靖市国土空间规划管理技术规定等行业及地方管控要求。针对风电项目点状分散、单地块面积小、布局零散、跨乡镇布设、山地地形复杂、生态敏感要素多的工程特点，对已取得用地批复的升压站建设用地、进站道路用地、箱变平台用地、环网柜及附属设施用地开展地块级特殊国土空间详细规划编制工作，实行精简高效、务实管用、贴合工程、满足审批入库的专项规划编制模式。

2.1.2规划适用范围与工作边界

（1）规划范围

本次控制性详细规划编制范围为项目所有已获批建设用地地块，具体包含：风电场升压站永久建设用地、主辅进站道路建设用地、各机位箱变平台建设用地、环网柜布设用地、附属运维配套用地等全部独立地块单元。针对风电项目多点位、分散式、小地块、线状和点状结合的用地特征，实行分地块单独编制、统一汇总成册、整体报审入库的工作模式。

（2）工作总体范围

本次工作覆盖资料收集、多源矢量数据预处理、全点位山地外业踏勘、现状核查、合规性论证、指标体系编制、图件绘制、数据库建库、文本图件编撰、内部三级校审、模拟入库自检、评审组织、多部门前置对接、公示公告、修改完善、报批上报、一张图汇交入库、后期技术质保全流程技术服务，实现从技术编制到行政入库的闭环工作内容。

本项目全部工作不得转包、不得核心工作外包，GIS空间分析、外业踏勘、数据库建库、文本图件编制必须为本单位自有人员完成。

2.1.3核心规划控制内容（技术工作范围）

严格按照云南省特殊地块详细规划编制要求，对每一块建设地块落实刚性管控指标及弹性引导要求，全面明确地块开发建设控制体系，具体工作内容如下：

（1）地块基础属性核查

完成各地块区位分析、现状地类核查、权属核查、规划单元归属、国土空间总体规划符合性核查、“三区三线”图层多源叠加分析、林地保护规划、饮用水水源保护区、公益林、基本草原等全部敏感管控边界复核，区分真实冲突和矢量数据精度导致的伪冲突，形成地块合规性论证内容；针对疑似冲突点位必须全部到现场外业核实拍照留证，确保所有地块符合国土空间用途管制要求。

（2）刚性规划指标编制

逐地块精准核定并编制法定控制指标：

①用地性质、地块编码、用地面积、规划用地分类代码；

②地块容积率、建筑密度、建筑限高、绿地率；风机、箱变等构筑物地块严格按政策要求豁免开发强度指标并在备注中说明；升压站建筑物地块完整核算全套开发强度指标；

③建筑后退用地红线、后退道路红线、构筑物退让距离；按照大机型风机规范核算叶轮扫掠、防火安全、噪声阴影闪变安全退让距离；

④地块建设规模控制、最大计容建筑面积、限建范围。

（3）配套设施与建设管控引导

结合风电工程专项特点，明确地块：

①电力配套设施布设要求、运维通道预留要求；

②场内排水、护坡、截排水沟、硬化防护、生态恢复管控要求；

③机动车停车位配比、临时堆放区域管控；

④环境卫生设施、安全防护距离、消防管控要求；

⑤升压站内部各功能分区管控，宿舍楼、仓库、水池泵房、污水处理设施、垃圾池、回车场、边坡支护等配套设施逐地块明确。

（4）风貌与生态管控

针对山地风电项目，增加山地生态保护、水土保持、植被保护、施工管控、建成后生态修复规划引导内容；明确公益林避让、水源地防护、野生动物迁徙避让等相关管控；对机位、廊道方案开展生态影响分析，确保开发建设与生态保护兼容合规。

2.1.4成果体系编制工作

严格按照云南省最新特殊地块规划成果标准，采用“一则一库一说明”精简成果体系，所有成果符合省级数据库标准、图件规范、报审格式要求：

（1）地块开发细则（一则）

为规划核心法定文件，逐地块编制，内容包含：地块控制图、地块位置图、地块控制要求一览表、地块管控导引。地块控制图主要包括地块编号、用地代码、地块细分界线、配套设施标志、建筑退线、地块机动车出入口以及其他需要管控的各类要素。地块位置图需清晰标识地块位置示意。地块控制要求一览表主要包括地块编号、用地代码、用地名称、用地面积、混合情况、容积率、建筑密度、建筑限高、绿地率、配建停车位、配套设施、规划用地状态等。地块管控导引包括说明和规划引导。

地块开发细则内风机构筑物地块与升压站建筑物地块实行差异化指标管控，严禁指标套用错误。

（2）规划数据库（一库）

按照《云南省国土空间详细规划数据库标准（试行）》建立标准空间数据库，包含：地块层次规划范围与编制信息、地块层次整体管控、现状用地、规划用地等图层，数据格式、拓扑结构、字段属性完全满足自然资源“一张图”汇交入库要求。服务商在提交送审成果前，必须完成内部模拟入库自检，消除全部拓扑错误、字段缺失、坐标偏移问题，并提供模拟入库自检报告。

（3）规划说明（一说明）

包含背景与现状、规划传导与衔接、用地布局规划、地块管控、道路交通规划、配套设施规划、综合防灾减灾规划、风貌引导规划。

（4）规划图件

主要包括区位分析图、土地利用现状图、土地利用规划图。

2.1.5实施工作内容

服务范围需要覆盖编制、多部门前置对接、评审、公示、报批、入库全链条所有技术工作，无遗漏、无外包、全过程自主完成：

（1）前期踏勘与资料收集

收集项目立项、用地批复、勘测定界成果、总体规划成果、地类数据、各类管控矢量边界；矢量数据全部统一坐标系、预处理，排查图层版本差异；开展全点位现场复核，全部风机、升压站、道路疑似冲突点必须实地踏勘，地块边界核对、现状摸排、拍照留痕。

因高海拔山地条件限制，部分机位车辆不可到达，服务商自行解决徒步踏勘、安全防护，相关费用全部包含在合同总价内，不另行计取。

（2）规划合规性论证

逐地块开展规划符合性论证、红线避让核查、指标合理性论证；服务商应在初稿阶段主动对接自然资源、林草、水利、属地乡镇开展技术预沟通，提前收集管控意见，减少后期颠覆性修改风险。

（3）成果初稿编制

14个日历天内完成一则一库一说明、全套规划图件、专题论证附件、汇总成册初稿编制工作，初稿必须完成单位内部完整三级校审。

（4）评审组织与技术配合

初稿完成后9个日历天内协助业主组织专家评审会，负责汇报答辩、答疑、收集评审意见、形成评审纪要；评审前须主动征求林草、水利、乡镇等相关部门书面或口头意见并形成意见附件。

（5）成果修改完善

严格按照专家评审意见、主管部门初审意见、各行业部门意见逐条修改、校核数据、完善图件、优化文本形成终稿报审版本；每轮修改留存修改台账、修改回复。

（6）法定公示工作

按照自然资源部门要求，完成规划草案公示、公示截图留存、公示证明材料编制、公示情况说明、公众意见收集与答复。

（7）正式报批上报

汇编全套报审资料，含文本、图件、数据库、评审资料、公示资料、附件证明材料，上报自然资源主管部门申请批复。

（8）一张图汇交入库

规划正式批复后2个工作日内完成标准化数据检查、拓扑检查、字段核查、成果汇交，完成国土空间规划“一张图”系统正式入库备案。

（9）后期质保技术服务

规划批复入库后12个月质保期，服务商无偿提供技术答疑、规划条款解读；若因编制成果本身质量缺陷，导致自然资源部门入库退回、规划许可办理受阻，服务商必须无偿重新修改完善直至问题全部解决。

2.1.6工作时限节点要求

60日历天完成项目编制、专家审查及入库归档。充分预判山地外业、多部门协调、方案修改、内部校审所需时间，按时按质按量完成工作。

（1）资料收集阶段：自合同签订之日起2个日历天完成项目全套基础资料收集，基础资料校验、矢量数据预处理、外业现场踏勘和空间叠加分析；

（2）初稿编制阶段：自资料齐全之日起14日历天完成全部初稿成果（一则一库一说明、全套图件、八大专题论证附件）；初稿提交前必须完成内部三级校审，无校审签字记录视为初稿不合格；

（3）评审推进阶段：初稿完成后9个日历天内组织并完成相关部门意见征求、专家评审、意见汇总；

（4）修改报审阶段：专家评审及相关部门意见征求后33个日历天，完成规划公示、根据评审意见及时完善成果，完成公示、终稿报审；

（5）入库归档阶段：取得控规正式批复后2个工作日内完成一张图汇交入库及全套成果归档交付。

2.1.7工作质量控制要求

成果内容符合国家现行相关法律法规、政策、规范、标准及要求，满足与国土空间规划相关的最新技术规范要求，规划成果资料完整、真实准确、清晰有据，确保通过专家评审、行政审查、报批等相关工作；规划标准须满足国家、地方现行的规划设计标准，并通过相关部门审查。

（1）所有规划指标符合国土空间总体规划传导要求、符合云南省特殊地块编制标准、符合风电项目建设规范；构筑物地块、建筑物地块指标差异化管控准确无误。

（2）数据库成果零拓扑错误、零字段缺失、坐标系统一，提交前完成内部模拟入库自检，完全匹配省级入库标准。

（3）图件、文本、数据、指标四统一、无矛盾、无错漏。

（4）全过程满足自然资源部门审查、公示、报批、入库、审计、验收全部要求。

（5）强制执行三级校审制度（编制自审‑项目负责人内审‑注册规划师终审），每一级校审形成书面签字校审记录，校审记录作为成果附件一并提交，未完成三级校审不得向外提交任何版本成果。

（6）外业踏勘必须留存台账，每个风机、升压站、冲突疑点点位均要有现场照片佐证；不得单纯依赖内业矢量图直接下结论，必须区分真实冲突和数据伪冲突。

（6）质量责任：若因服务商编制成果质量缺陷，造成评审不通过、入库退回、规划批复受阻，服务商无条件免费完成全部修改直至通过，不增加任何费用；造成招标人经济损失的，由服务商承担相应赔偿责任。

2.2供地勘测定界及供地宗地图

2.2.1服务范围：本项目永久建设用地，包含升压站、各风机机位平台等所有供地宗地；要求一份勘测定界技术成果、一宗一张供地宗地图。

2.2.2服务目标：完成项目永久建设用地供地勘测定界、权属调查、地类现状核查、界址点测量、面积核算；编制《供地勘测定界技术报告书》、勘测定界图、分宗供地宗地图及全套附表、矢量数据库。全部成果满足自然资源主管部门供地技术审查、供地备案要求，完成自然资源主管部门技术审查、备案，直至成果审查通过，可直接用于供地附图及不动产登记。

2.2.3工作开展依据

（1）《云南省土地勘测定界实施细则(2016版)》；

（2）《云南省地籍调查实施细则》；

（3）《土地勘测定界技术规程》（中华人民共和国国土资源行业标准，TD/T1008-2007）；

（4）农用地转用及土地征收的批复。

2.2.4投标人服务工作内容

（1）资料收集、内业处理及报告图件编制。

1）收集项目立项备案文件、农用地转用及土地征收批复、风机点位坐标、总平面布置图、用地红线等招标人提供的基础资料。

外业勘测定界、权属调查与实地核查

2）向项目所在地自然资源主管部门申请调取国土变更调查、土地权属、永久基本农田、生态保护红线等矢量数据，开展多图层叠加预分析及报告图件编制等工作。

供地宗地图编制：要求满足自然资源部门供地入库、不动产登记系统入库标准。

2.4.5工期要求

（1）合同生效、基础资料移交完成后15日历天内完成现场踏勘、外业测绘、权属调查工作。

（2）外业全部完成后10日历天内提交勘测定界报告、勘测定界图、全套供地宗地图初稿。

（3）收到自然资源主管部门审查意见后5日历天内完成全部成果修改并重新报送，直至成果审查备案通过。

2.2.6质量责任、验收及保密要求

（1）验收标准：成果通过项目所在地自然资源主管部门勘测定界技术审查、备案，成果可直接用于供地报批及不动产登记附图，以此作为本项目最终验收节点，仅提交报告图纸不作为验收完成依据。

（2）质量责任：投标人对成果的真实性、准确性、完整性承担全部责任。若因勘测定界成果错误、坐标错误、面积错算、地类统计错误、权属材料缺失、宗地图要素不全导致报批材料退回、无法入库，投标人须无偿返工，并承担由此造成的工期延误损失；造成招标人经济损失的，按合同约定承担相应赔偿责任。

（3）保密要求：项目风机点位坐标、用地红线、权属资料属于项目涉密资料，投标人及项目团队人员必须严格保密，不得向任何第三方泄露。项目服务完成后，按招标人要求归还或销毁全套原始数据，不得私自留存项目完整成果。

2.3建设性详细规划

建设性详细规划是落实国土空间总体规划、控制性详细规划，指导项目实施、核发建设工程规划许可的法定实施依据。依据《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（中发〔2019〕18 号）、自然资源部《关于加强国土空间详细规划工作的通知》（自然资发〔2023〕43 号）、地方国土空间详细规划编制导则、建筑、市政相关国标规范等文件要求，承接上位规划强制性传导内容，统筹建筑布局、道路交通、竖向设计、综合管线、景观风貌、防灾减灾、投资效益论证，实现规划可落地、方案可实施、许可可核发。

按照省、市国土空间建设性详细规划编制相关管理要求，针对本项目建设范围开展建设性详细规划编制，成果深度达到实施落地条件，包含规划总平面方案、建筑布局、交通组织、竖向设计、综合管线、景观环境、日照分析、交通影响简易分析、工程量与投资估算，形成 “文本图纸数据库附件” 完整成果体系，满足主管部门技术审查、专家评审、公示、报批要求。

服务商须充分考虑现状外业踏勘、多部门协调、方案多轮修改、多专业协同等客观技术风险，合同总工期内包含全部评审修改、公示报批，工期风险由服务商自行承担，工期不因资料交接、部门意见、评审修改顺延。

2.3.1各节点工期要求

自合同签订生效后 45 个日历天内，完成编制、部门征求意见、专家审查、公示、报批工作。

合同签订后 3 个日历天：完成基础资料收集校核、全域现场踏勘、现状调研，梳理上位规划、专项规划约束条件；

资料收齐后 20个日历天内，完成建设性详细规划全部初稿成果（文本、全套图纸、专题附件、规划数据库），完成单位内部三级校审；

初稿完成后 10个日历天内，组织部门意见征求、专家技术评审，按评审意见修改完善形成评审通过稿；

评审通过后 10 个日历天内完成规划草案法定公示、意见归集答复，完成报批版成果上报主管部门；

规划正式批复后2个工作日内，完成全套成果归档交付。

2.3.2 编制依据及政策背景

建设性详细规划作为国土空间详细规划的实施层级，承接总体规划、单元详细规划的强制性管控指标，作为项目总平面落地、建筑方案设计、规划许可办理的直接法定技术载体。编制严格依据：

国家层面：中发〔2019〕18 号、自然资发〔2023〕43 号、《城乡规划法》、国土空间详细规划相关国家标准；建筑、道路交通、给排水、电气、消防、人防、海绵城市等现行国家、行业规范；

省、市政策：本省国土空间详细规划编制导则、建设性详细规划管理文件、国土空间规划数据库标准；

项目上位资料：本级国土空间总体规划、单元详细规划、“三区三线” 成果、土地报批 / 用地批复、勘测定界成果、各类专项规划（生态保护红线、林草、水利、消防、人防、文物保护等）；

项目立项文件、建设单位提供的建设需求、功能定位、建设规模要求。

要求落实上位规划管控，统筹建筑布局、交通、竖向、管线综合、景观风貌、防灾减灾，做到方案技术可行、经济合理，成果满足审查、报批、规划许可要求。

2.3.3 规划适用范围与工作边界

（1）规划范围：风电场升压站、风机、主辅进站道路建设用地、各机位箱变平台建设用地、环网柜布设用地、附属运维配套用地等全部独立地块单元。针对风电项目多点位、分散式、小地块、线状和点状结合的用地特征，实行分地块单独编制、统一汇总成册、整体报审的工作模式。。

（2）完整工作范围：包含资料收集、外业现场踏勘、现状权属 / 地类 / 建设条件核查、上位规划符合性论证、多专业方案编制、图件文本编制、内部三级校审、多部门对接协调、专家评审组织、法定公示、意见答复、报批上报、批复后质保技术服务全流程。

2.3.4 核心规划编制技术工作内容

（1）现状条件综合核查论证

开展外业实地踏勘，核查用地现状地形地貌、现状建构筑物、权属、地类、周边道路交通、市政管线、周边建设情况，现场拍照留痕，形成踏勘台账；

叠加国土空间总体规划、单元详规、三区三线、林地、水源保护区、文物保护、人防、消防等管控边界，开展规划符合性论证；区分图斑矢量精度伪冲突与真实管控冲突，形成现状分析、合规性论证专题内容；

梳理建设项目功能需求、建设规模，落实上位规划下达的各项刚性管控指标。

（2）总平面及建筑空间布局规划

落实地块用地性质、用地面积、容积率、建筑密度、绿地率、建筑限高、建筑退界、出入口位置等上位规划刚性管控条件；

总平面布局：建筑布局、功能分区，建筑间距、消防间距、日照退让；布置广场、庭院、绿化、活动场地；落实人防、消防、无障碍设计；

建筑方案示意：建筑高度、层数、立面风貌引导，对建筑风格、色彩、材质提出管控引导；明确地下空间开发利用范围、地下出入口、地下车库布局。

（3）道路交通系统规划

外部衔接：对接周边城市道路，明确地块机动车、人行出入口位置；

内部交通：内部车行系统、人行系统，道路断面、转弯半径、消防车道、消防登高场地；

停车系统：机动车、非机动车停车位配置，落实配建停车位指标，地下车库出入口布局；

静态交通、无障碍通行系统布局。

（4）竖向规划设计

结合现状地形，确定场地设计标高，场地排水坡度；建筑物室内外高差；道路控制点标高；土方平衡分析；解决场地排涝、防洪要求，衔接周边道路及市政标高。

（5）综合市政工程管线规划

统筹给水、雨水、污水、电力、通信、燃气、供热管线综合布置；明确管线走向、管径、埋深、检查井位置；落实海绵城市要求，设置雨水花园、下凹式绿地等设施；做到管线交叉合理、管线综合无冲突。

（6）景观风貌与环境规划

整体景观结构，集中绿地、带状绿化，植物配置引导；建筑风貌、色彩、夜景照明引导；落实海绵城市建设管控要求。

（7）综合防灾减灾规划

落实消防、人防、防洪排涝、应急避难场所要求；明确消防通道、人防工程建设规模、避难场地布局；提出地质灾害防护、安全防护相关要求。

（8）实施管控引导

明确开发建设时序，地块建设管控导引；区分强制性管控条文与引导性条文；对地下空间、配套设施、后期建设提出管控要求。

2.3.5 完整成果体系

建设性详细规划成果由规划文本、规划图纸部分组成，纸质成果 + 电子成果。

（1）规划文本

包含项目总论与概述、项目基础条件分析、上位规划衔接、总体规划与布局、工程技术方案、市政基础设施规划、综合防灾、环境保护与水土保持规划、主要技术经济指标及投资估算、项目实施建议。

（2）全套规划图纸

项目区位图；

鸟瞰效果图；

单体透视效果图；

彩色总平面图；

总平面图；

风机平面图；

风机立面图；

风机剖面图；

升压站平面图；

升压站立面图；

升压站剖面图；

及其他需要表达的分析图纸。

（3）附件专题材料

①现状踏勘报告、现状照片台账；②上位规划、批复文件；③内部三级校审签字记录；④专家评审纪要、部门意见及修改回复；⑤规划公示材料、公示截图、公众意见处理答复；⑥其他报批需要支撑材料。

2.3.6 实施工作内容

前期资料收集与外业踏勘：收集立项、用地、勘测定界、各类上位规划与专项规划；矢量数据统一坐标系预处理；开展项目全域实地踏勘，现状拍照，形成踏勘台账，开展多源图层叠加符合性分析。

方案论证及初稿编制：开展多专业协同方案设计，完成全部初稿成果；严格执行编制自审项目负责人内审注册规划师终审三级校审制度，留存书面签字校审记录，无校审记录视为初稿不合格。

部门对接与专家评审：协助业主对接自然资源、住建、消防、人防、水利等主管部门，收集书面意见；协助组织专家评审会，负责汇报、答疑、整理评审纪要。

多轮修改完善：严格按照专家、各部门书面意见逐条修改，建立修改台账、意见答复表，形成报批稿。

法定公示：按照国土空间详细规划管理要求，完成规划草案公示，留存公示截图、公示证明，归集并答复公众意见。

报批上报：汇编全部文本图纸附件，向自然资源主管部门提交报批。

2.3.7 工期节点汇总

总工期：合同签订后 45日历天，完成编制、评审、公示、报批、入库归档。

合同签订起 3 日历天：资料收集、外业踏勘、现状核查；

资料齐全起 20 日历天：完成全套初稿成果，完成内部三级校审；

初稿完成起 10 日历天：完成部门征求意见、专家技术评审，形成评审修改稿；

评审通过后 10 日历天：完成法定公示、意见答复，形成正式报批版上报；

规划正式批复后 2 个工作日内，完成全套成果归档交付。

2.3.8 工作质量控制要求

全部成果符合国家、省、市国土空间详细规划、建设性详细规划编制标准、规范；满足主管部门审查、专家评审、公示、报批、审计验收全流程。

规划指标、文本、图纸，数据无矛盾，指标无错漏；强制性管控内容 100% 承接上位规划要求。

严格执行三级校审制度，每一级校审留存书面签字记录，作为成果附件一并提交，未完成三级校审不得对外提交任何版本成果。

外业踏勘必须形成台账，关键节点现状照片佐证；禁止仅依靠内业图件直接下结论。

质量责任：若因服务商编制成果质量缺陷，造成专家评审不通过、入库退回、规划批复受阻，服务商无条件免费完成全部修改直至全部审查通过，不额外计取任何费用；如造成招标人经济损失，服务商承担相应赔偿责任。

三、谈判文件的获取

采购文件随公告在“云南能源集团招采发布平台”发布，不再另行线下提供纸质采购文件，凡有意参与者可在本公告期内自行查看和下载（http://zcfb.cnyeig.cn/sjhz/），并于 2026 年 10 月 23 日 17 时 00 分前以书面形式确认是否参加本次采购活动（格式见附件），同时需将确认函盖章后的电子版发送至电子邮箱623657880@qq.com。在本公告规定的时间内未按上述要求发送电子邮件至指定邮箱者，不得递交响应文件或参加竞谈。

四、竞争性谈判响应文件的递交及谈判

1.竞争性谈判响应文件递交的截止时间为： 2026 年 10 月 28 日 09 时 00 分，递交地址：云南省曲靖市会泽县烟厂小区F-24会泽云能投新能源开发有限公司综合办公室，逾期送达的或者未送达指定地点的竞争性谈判响应文件，采购人不予受理。

2.竞争性谈判时间：同谈判响应文件递交截止时间。

3.竞争性谈判地点：同谈判响应文件递交地点。

4.参与谈判的申请人按照签到顺序决定谈判顺序和谈判时间。

5.装订要求：谈判响应文件用A4幅面出版，竖向左侧装订（最终报价确认书无需装订，需单独携带至谈判现场填写），谈判响应文件正本要求逐页加盖公章。谈判响应文件的正本与副本应编制目录并分别装订成册，采用热熔胶装方式装订；文件装订应牢固，并逐页标注连续页码，否则，采购人对于谈判响应文件装订松散而造成的丢失或其他后果不承担任何责任。每本谈判响应文件建议采用双面打印。不按要求编制的文件有可能导致其谈判响应文件被拒绝。正本：1份，副本：2份，电子版本：1份（资格文件和报价文件必须是签字盖章齐全的PDF格式扫描件，技术文件用word或PPT格式，采用U盘存储），以上资料密封包装并盖密封章。

五、其他相关事宜

（一）本次评审以所报密封资料为依据。

（二）如果申请人未能在规定时间提交材料，视为贵公司放弃参与此次竞争性谈判。

（三）参与此次竞争性谈判的费用自理。

（四）其他未尽事宜请及时联系。

六、联系方式

采购人：会泽云能投新能源开发有限公司

地址：云南省曲靖市会泽县烟厂小区F-24（景观大道11幢）

联系人：李洋

联系电话： 15368742253

邮箱：623657880@qq.com

附件：竞争性谈判参与确函