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| 项目编号 | B3206120307000714 | 项目名称 | 全区生活污水区域化处理项目 |
| 标段编号 | B3206120307000714010001 | 标段名称 | 南通市通州区二甲厂改泵站接管工程监理 |
| 工程类型 | 监理 |
全区生活污水区域化处理项目（项目名称）
南通市通州区二甲厂改泵站接管工程（标段名称）监理
招标公告
B3206120307000714010001（标段编号）
1.招标条件
本招标项目 全区生活污水区域化处理项目（项目名称）已由 南通市通州区数据局（项目审批、核准或备案机关名称）以通数据投审[2025]35号（批文名称及编号）批准建设，项目业主 南通市通州区益民水处理有限公司 ，招标人为 南通市通州区益民水处理有限公司 ，建设资金来自 企业自筹（资金来源），项目建设采用：？自建□代建□集中建设。项目已具备招标条件，现对该项目 南通市通州区二甲厂改泵站接管工程 （标段名称）的监理进行公开招标。
南通市通州天元建设监理咨询有限公司（招标代理机构名称）受招标人的委托具体负责本工程的监理招标事宜。
2.项目概况与招标范围
2.1 标段名称： 全区生活污水区域化处理项目—南通市通州区二甲厂改泵站接管工程监理
2.2 建设地点： 通州区二甲镇
2.3 工程类型： 监理
2.4 建设内容及规模：将二甲污水处理站改建为二甲污水转输泵站，二甲镇污水经由二甲泵站送入益民污水处理厂集中处理，配套新建2.5千米 DN200管线、18千米DN300压力输水管，2.3千米 DN400、1.4千米DN800、2.1千米 DN1000、3.3 千米 DN1200重力输水管，穿越道路和河道时采用DN1400~DN1600外套管，沿途提升泵站3座及8#泵站进出水管改造。
2.5 监理合同估算价： 45 万元。
2.6 监理及相关服务范围： 施工准备阶段、施工阶段【包括但不限于：基础、结构、管沟、电气、自控、暖通、配套、绿化等施工、其它与工程有关的配套项目（含材料设备的采购等）】、竣工验收阶段和保修阶段全过程监理工作。协助招标人办理图纸审查和各项报批工作，对工程进行安全、质量、进度、投资控制和合同管理、信息管理、文明施工管理、组织协调施工现场各方关系及工程竣工资料审核、跟踪审计、竣工结算初审等
2.7 监理服务期：
（1）相关服务期限计划开工日期：2026年 12月 15日，计划完工日期：2027年 6月 12日，计划竣工验收日期：2027年9月12日(含试运行期3个月)。
（2）保修阶段服务期限自工程竣工验收合格之日始，至工程质量保修期结束日止。
具体时间按工程实际开工、完（竣）工、保修时间为准。
注：投标时可按“全过程服务”填写，具体实施时以合同约定为准。
2.8 是否属于政府采购工程：
？否
□是
3.投标人资格要求
3.1投标人资质类别和等级： 具备市政公用工程监理乙级及以上资质或监理综合资质 ；
3.2拟派监理部组成人员专业齐全，需满足下列要求（监理员不作为评标时的资格评审要求）：
3.2.1拟派总监理工程师资格：国家注册监理工程师（市政公用工程专业）。
3.2.2专业监理工程师4名：
（1）市政工程相关专业2名，满足下列条件之一： ①国家注册监理工程师； ②省监理工程师或专业监理工程师（业务培训合格证或监理从业人员业务培训学时证明）；如果所提供的证书不能体现专业的，专业以所学专业或培训专业或职称评定专业（职称证书无专业的见职称评定表中专业）为准；
(2)安全监理2名，具有安全员证书（B证或C证或注册安全工程师证书）并满足下列条件之一：
①国家注册监理工程师；②省监理工程师或专业监理工程师（业务培训合格证或监理从业人员业务培训学时证明）；
3.2.3注册造价师至少1名：具有国家注册造价师证书或一级注册造价工程师，可由以上人员兼任。（可不在现场，但须全过程工程跟踪审计及工程初审）
备注：（1）拟派监理人员须满足上述要求，合同签订时将人员相关证书证明材料提供给招标人，否则视为中标人无故不签订合同的情形处理。所有监理人员均需常驻施工现场，请谨慎安排人员。上述所列人员配备为最低限度要求，中标单位可根据实际工程需要及时投入人员，并确保人员到位。所有人员均须是在投标单位注册的在职人员（不接受超过国家法定退休年龄人员），身体健康。监理单位必须接受业主的要求增加或更换监理人员；如出现中标单位人员不到位或不满足工程进展要求的情况，招标人有权采取加大处罚力度，要求及时整改到位等措施，直至解除监理合同，并不支付任何费用。
（2）监理机构成员在合同备案时须与投标文件人员（即投标文件中的“拟选派项目监理机构人员一览表”中人员）一致，备案人员数量按国家、省、市相关要求，未经招标人同意不得更换总监及监理机构人员，监理机构的任何成员变动，均须得到招标人书面认可。
（3）所有人员必须在进场之前缴纳意外伤害险，且在整个施工期内必须不间断参保人员意外伤害险。
（4）监理机构成员必须按招标人要求进行人脸考勤。
3.3资格审查必要条件：
3.3.1投标人具有独立承担民事责任的能力；
3.3.2总监理工程师不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业：
3.3.3拟选派的投标项目总监理工程师在其他在建工程上任职的要求：
①拟派总监理工程师须无在监工程，提供无在监工程承诺(按照招标文件提供格式填写)。
②拟派总监理工程师有在监工程的（仅限南通市），按“江苏省住房和城乡建设厅《关于进一步加强全省监理人员从业管理的通知》（苏建建管【2014】100号）及其有关条款的补充通知”执行，且必须提供由原建设单位出具的“同意总监理工程师参加其他工程招投标活动”证明。
3.3.4投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形。
3.4资格审查其他条件：
□3.4.1具有与本工程相类似项目的监理业绩： / 。
□3.4.2其他： / 。
3.5本工程□接受？不接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求： / 。
4．资格审查办法
本次招标采用资格后审方式进行资格审查，评标入围方法为资格审查通过全部入围。资格评审标准详见招标文件第三章。
5．评标办法
本次招标采用综合评估法，评标标准和方法详见招标文件第三章评标办法，详见附件。
6.招标文件的获取
6.1招标文件获取时间为：2026年11 月10 日至2026年12月3 日9时00分。
6.2招标文件获取方式：投标人登录“电子招标投标交易平台”获取，本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指： 江苏建设工程招标网（[链接]）、南通市公共资源交易网（[链接]） 。
7.投标文件的递交
7.1 投标截止时间为 ：2026年12月3 日9时00分。投标人在投标截止时间前，登录“电子招标投标交易平台”，递交投标文件。
7.2以联合体形式投标的，由联合体牵头人完成投标文件递交。
7.3逾期未完成投标文件递交，“电子招标投标交易平台”将拒绝接收。
8.其他要求
（1）本工程采用远程不见面交易的模式，具体详见招标文件。
（2）未按招标文件要求提交投标保证金的其投标文件均不予接受。
（3）招标公告系招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。
（4）全省全面应用统一主体库（江苏省公共资源经营主体信息库），南通市主体信息库同步关闭（详见[链接]—通知公告—关于使用全省统一主体库的公告、省主体库相关高频问题解答）。
（5）投标人同步的信息库链接为江苏省公共资源经营主体信息库（结合省主体库相关高频问题解答）中的信息，如需调整前往省主体信息库调整完善，投标人需及时更新信息，确保投标文件的完整性和准确性。
9.发布公告的媒介
9.1本次招标公告同时在 南通市公共资源交易平台、江苏省公共资源交易平台、江苏省建设工程招标网 上发布；
9.2本次招标公告为第 1 次发布。
10.联系方式
10.1招标主体
招标人：南通市通州区益民水处理有限公司 招标代理机构：南通市通州天元建设监理咨询有限公司
招标人地址：南通市通州区希望大道666号 招标代理机构地址：南通市通州区润和大厦8楼
联系人： 袁先生 联系人： 俞先生
电话： 0513-68355002 电话： 0513-86516066
传真： / 项目负责人： 朱亚姝
邮编： 226300 传真： 0513-86516066
电子邮箱： 邮编： 226300
电子邮箱： /
10.2相关部门
招投标行政监督部门： 南通市通州区数据局
联系电话： 0513-86028136
10.3异议渠道
异议受理的机构：南通市通州区益民水处理有限公司
招标人及其委托的招标代理机构 （盖单位公章）：
综合评估法
评标办法（综合评估法）
评标办法前附表
条款号 | 评审因素 | 评审标准 | ||||
1 | 中标候选人 排序方法 | 评标委员会对满足招标文件实质要求的投标文件，按照评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐3名中标候选人。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由评标委员会现场抽签确定中标候选人顺序。 | ||||
2.1.1 | 形式评审 标准 | 投标人名称 | 投标人名称与营业执照、资质证书一致；不一致的，有效证明材料。 | |||
投标函 签字盖章 | 投标函加盖企业法定代表人（或企业法定代表人委托代理人）印章（或签字）。 | |||||
投标文件的组成 | 符合第二章“投标人须知”3.1.1的要求。 | |||||
报价唯一 | 只能有一个有效报价。 | |||||
暗标 | 符合招标文件有关暗标的要求。 | |||||
…… | …… | |||||
2.1.2 | 资格评审 标准 | 法人身份证明书 法人授权委托书 | 真实有效 | |||
营业执照 | 具备有效的企业法人营业执照 | |||||
资质等级 | 具备市政公用工程监理乙级及以上资质或监理综合资质 提供企业资质证书，真实有效 | |||||
总监理工程师资格 | 国家注册监理工程师（市政公用工程专业） 提供总监国家注册监理工程师证书，真实有效 | |||||
项目总监理工程师在监工程要求 | 满足下列条件之一即可： ①拟派总监理工程师须无在监工程，提供无在监工程承诺(按照招标文件提供格式填写)。 ②拟派总监理工程师有在监工程的（仅限南通市），按“江苏省住房和城乡建设厅《关于进一步加强全省监理人员从业管理的通知》（苏建建管【2014】100号）及其有关条款的补充通知”执行，且必须提供由原建设单位出具的“同意总监理工程师参加其他工程招投标活动”证明。 | |||||
专业监理工程师 | 专业监理工程师4名： （1）市政工程相关专业2名，满足下列条件之一： ①国家注册监理工程师； ②省监理工程师或专业监理工程师（业务培训合格证或监理从业人员业务培训学时证明）；如果所提供的证书不能体现专业的，专业以所学专业或培训专业或职称评定专业（职称证书无专业的见职称评定表中专业）为准； （2）安全监理2名，具有安全员证书（B证或C证或注册安全工程师证书）且满足下列条件之一： ①国家注册监理工程师； ②省监理工程师或专业监理工程师（业务培训合格证或监理从业人员业务培训学时证明）； 提供相关证书，真实有效。 | |||||
造价工程师 | 造价工程师至少1名，具有国家注册造价师证书或一级注册造价工程师证书（可由总监或专业监理工程师兼任）。 提供相关证书，真实有效。 | |||||
拟派授权委托人（如有）、总监理工程师、专业监理工程师及造价工程师为投标企业正式人员 | （1）投标企业与授权委托人（如有）、总监、专业监理工程师及造价工程师双方签订的有效劳动合同书； （2）投标企业所在地社保机构出具的由企业为拟派授权委托人（如有）、总监、专业监理工程师及造价工程师缴纳的投标截止时间前三个月（不含投标截止时间当月）中至少一个月的养老保险缴纳证明材料（养老保险缴费证明上人员较多时，请在相应人员名单上予以标注） | |||||
投标人诚信承诺书 | 格式详见招标文件附件 | |||||
远程参与开标会议诚信承诺书 | 格式详见招标文件附件 | |||||
投标保证金证明材料 | 须同时提供以下材料： （1）投标保证金缴纳凭证； （2）投标人的基本账户开户许可证（或基本存款账户信息）；（3）如采用银行保函方式缴纳投标保证金的（银行保函格式应符合招标文件规定的格式，且投标保证金银行保函应由投标人基本账户所在网点的当地银行或其上级银行机构出具，保函中应明确投标项目、担保金额、受益人、保证人、被保证人等具体内容） ，还须提供办理银行保函的费用是由投标人基本账户汇出到出具保函的银行账户的相关证明材料。 以上材料全部上传至“投标保证金（投标保函）”板块。 | |||||
其他禁止性情形 | 不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形的。 | |||||
其他要求 | 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定的其他要求。 | |||||
…… | …… | |||||
2.1.3 | 响应性评审 标准 | 投标内容 | 符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定。 | |||
监理服务期 | 符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定。 | |||||
工程质量 | 符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定。 | |||||
项目监理机构最低要求 | 符合第二章“投标人须知”第1.3.4项规定。 | |||||
投标有效期 | 符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定。 | |||||
投标保证金 | 符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定。 | |||||
投标报价 | 无下列情形之一：（1）低于成本；（2）高于招标文件设定的最高投标限价；（3）不符合第二章“投标人须知”第3.2项的规定。 | |||||
其他 | 无第三章“评标办法”4.无效标条款所列情形。 | |||||
…… | …… | |||||
条款号 | 条款内容 | 编列内容 | ||||
2.2.1 | 分值构成（总分100分） | 投标报价：78分 监理方案： 6 分 项目监理机构：8分 业绩：2分 总监答辩： 2 分 投标人市场信用评价： 4 分 | ||||
2.2.2 | 评标基准价 计算方法 | 1、评标基准价计算方法： ？在投标文件开启（解密）后，由 招标人代表 从以下方法三、方法四中随机抽取一种。 ？方法三：以有效投标文件的投标报价算术平均值为A，评标基准价=A×K，K值在投标文件开启（解密）后由 招标人代表 随机抽取确定，K值的取值范围为95%-100%。投标报价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，相应扣减得分。 ？方法四：以有效投标文件的投标报价算术平均值为A，最高投标限价为B，则：评标基准价=A×Q1+B×Q2。Q2=1-Q1，Q1的取值范围为10%，15%，20%，25%，30%；Q1值在投标文件开启（解密）后由招标人代表随机抽取确定。评标价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的相应扣减得分。 2.计算算术平均值A时，若7≤有效投标文件<10 家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥10家，应去掉其中的两个最高价和两个最低价。 3.评标委员会在评标报告签字后，上述方法中方法三、方法四的评标基准价不因招投标当事人异议、投诉、复核或者复议以及其他任何情形而改变，但评标过程中的计算错误可作调整。 | ||||
条款号 | 评分因素 | 评分标准 | 分值 | |||
2.2.3 (1) | 投标报价 | 偏差率=（投标报价-评标基准价）/评标基准价×100% 评标价等于评标基准价的得满分，评标价相对评标基准价每低1%扣 0.2分，每高1%扣 0.3分；偏离不足1%的，按照插入法计算得分。 | 78分 | |||
2.2.3 (2) | 监理方案 | （1）招标人应在招标文件中分别明确监理方案各项评审要点的得分。除监理方案中缺少相应内容的评审要点不得分外，投标文件的监理方案各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。（不包含第（3）项篇幅扣分）。 （2）投标文件的监理方案各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。 （3）篇幅要求：监理方案各评分点篇幅要求如下，每超过1页的，扣 0.1 分。 （4）监理方案：页面尺寸一律采用 A4 格式，无需制作封面；不得出现投标人名称、人员名称、页眉页脚、页码、水印（含底纹等）、业绩或其他任何可以识别投标人的标记；除图表外，字体格式统一为黑色仿宋_GB2312，字体大小统一为小四号字体（字体不得加粗、斜体、划线等标识性标注）；图表、图片等所有内容不得为彩色（如有人脸必须打成不可辨识阴影），否则作无效标处理。 | ||||
评分因素 | 评分标准 | 页数要求 | 分值 | |||
？监理大纲 | 监理大纲符合基本要求，项目目标、项目范围、任务和编制依据明确，符合招标文件要求 | 不超过 20 页 | 0.5 分 | |||
？质量控制方案 | 监理质量控制的依据和原则、质量控制目标、质量控制程序、质量控制内容和要点、质量控制方法和手段、质量控制保证措施 | 不超过 20 页 | 1 分 | |||
？进度控制方案 | 监理进度控制的依据和原则、进度控制目标、进度控制程序、进度控制内容和要点、进度控制方法和措施 | 不超过 20 页 | 1 分 | |||
？投资控制方案 | 监理投资控制的依据和原则、投资控制目标、投资控制程序、投资控制内容和要点、投资控制方法和措施 | 不超过 20 页 | 1 分 | |||
？安全控制方案 | 监理文明施工、安全控制的依据和原则；文明施工、安全控制目标；文明施工、安全控制程序；文明施工、安全控制内容和要点；文明施工、安全控制方法和措施 | 不超过 20 页 | 1 分 | |||
？合同及信息管理方案 | 合同管理的依据和原则、内容和要点、重点和难点、方法和措施、合同纠纷的解决方案；信息管理的依据和原则、流程、内容和要点、方法和措施、资料的归档和管理等 | 不超过 20 页 | 1 分 | |||
？其它内容 | 如技术建议、组织协调方案、工作制度、针对本工程的重点、难点的处理措施及合理化建议等 | 不超过 20 页 | 0.5 分 | |||
2.2.3 (3) | 项目监理机构 | 总监理工程师 | 1、拟派项目总监理工程师资信（满分4分） （1）拟派项目总监理工程师取得国家注册监理工程师资格执业年限满5年得0.5分，满10年得1分，最多得1分。（执业资格证书以发证或批准日期为开始日期，以投标截止日为截止日期计算） （2）拟派总监理工程师具备高级及以上职称的，得1分。 （3）拟派总监理工程师具备市政公用工程一级注册建造师的，得2分。 | 4 分 | ||
专业监理工程师 | 1、拟派专业监理工程师资信（满分4分） （1）拟派市政公用工程专业监理工程师：具备国家注册监理工程师且注册专业为市政公用工程的，每有1个得1.0分，本项最多得2.0分。 （2）拟派的安全工程师：具备注册安全工程师证书的，每有1个得1.0分，本项最多得2.0分。 上述人员加分项仅限于资格审查所拟派的专业监理工程师，如同一人员同时具备多个证书的，不可重复加分。 | 4分 | ||||
2.2.3 (4) | 业绩 | 总监理工程师业绩（满分2分） 自2021年1月1日以来【以完（竣）工验收日期为准】，拟派总监理工程师在投标企业任职期间承担过单项合同内单段长度不小于45米且管径不小于DN800的顶管监理业绩，并担任总监理工程师的，有一个得2分 ，最多得2分。 备注： （1）业绩证明必须同时提供中标通知书（直接发包通知书）、监理合同及完（竣）工验收证明，以上三项缺一不可；中标通知书（直接发包通知书）或合同必须经当地监管部门备案或信息归集。如中标通知书（直接发包通知书）或合同无法进行备案或信息归集，则须由项目所在地县级以上行政主管部门出具项目总监理工程师业绩证明。 （2）如提供的证明材料中无法体现评标相关数据的，必须提供建设单位出具的加盖公章的证明，否则不予认可。 说明： （1）总监理工程师相关业绩不是投标人承担的工程项目，不得作为总监理工程师类似工程业绩。 （2）总监理工程师发生过变更的，该工程的业绩属于变更后的总监理工程师，投标人应当提供经备案的总监理工程师变更证明。 | 2分 | |||
2.2.3 (5) | 总监答辩（暗标） | 由评标委员会现场出题（2道题目），总监现场书面答辩（总监必须认真踏勘施工现场），最多得2分。 备注：总监现场书面答辩各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。 总监答辩暗标：不得出现投标人名称、人员姓名；不得出现能显示企业特征或其它提示性的标记、标识；不得包含投标人相关信息及标注无关的记号。否则作无效标处理。 | 2 分 | |||
2.2.3 (6) | 投标人市场信用评价 评分标准 | 企业信用考核部分：4分 企业信用因素评分值占总分值的比例为总分值的4%； 信用分的确定：各投标企业信用考核得分为最新南通市工程监理企业信用评价结果综合得分×4%（采用四舍五入保留两位小数）；如投标企业未参加最新南通市工程监理企业信用评价考核，则全部按信用占比分值的 60%计取。 注：（1）企业信用得分以评标系统获取的南通市建设主管部门最新评定的工程监理类信用得分为准。并提供相关网页截图（上传至其他材料中）。 （2）相关网页截图指：登录“南通市建筑市场监管平台—南通市建筑市场和诚信一体化平台—信用评价相关申报—信用考核记录（监理）”截图或“南通市公共资源交易网—投标人登录—信息管理—查看诚信分—监理类”截图，截图中的信用得分必须真实，否则按提供虚假材料论处并作无效标处理。 | 4 分 | |||
客服电话
