一汽盐城分公司5.3MW分布式光伏项目招标公告-立方招采通

一汽盐城分公司5.3MW分布式光伏项目招标公告

（E3209440002000076001001）

1.招标条件

本招标项目一汽盐城分公司5.3MW分布式光伏项目已由盐城经济技术开发区行政审批局以盐开行审经备〔2026〕370号批准建设，招标人为江苏悦新能碳产业发展有限公司，建设资金来自自筹，项目建设采用：☑自建□代建□集中建设。项目已具备招标条件，现对该项目一汽盐城分公司5.3MW分布式光伏项目的施工进行公开招标。

江苏仁禾中衡工程咨询房地产估价有限公司受招标人的委托具体负责本工程的施工招标事宜。

2.项目概况与招标范围

2.1 标段名称：一汽盐城分公司5.3MW分布式光伏项目

2.2 建设地点：盐城经济技术开发区境内

2.3 建设内容：一汽盐城分公司5.3MW分布式光伏项目包括（包含但不限于）5.3MW分布式光伏发电系统。该项目要求10kV高压接入，本次总承包工程为厂房屋顶的5.3MW光伏系统安装，包括系统设备、材料采购与供货，建设施工。本工程采用BAPV技术在彩钢瓦TPO屋面及水泥屋面进行光伏组件安装，组件水冲洗系统安装、防护围栏安装，消防系统（包括“安全三同时”）、红外采集装置、厂区内功率因数保证、工程废弃物处理（包括厂区更换下来的废弃物）、屋顶防水等，设备安装，调试，电网验收，办理相关接入、调通、准入、并网全部涉网手续，悦达绿色数智能源管理中心平台接入，电磁暂态和机电暂态建模及参数实测，协调用户及政府相关单位，恢复施工场地、屋顶设施防水修复（因本工程施工导致）、电网及用户侧变电站改造施工和质保期内服务等施工总承包。具体以图纸及招标清单为准，招标人保留对建设内容进行调整的权利。

2.4 质量要求：合格

2.5 工程规模：一汽盐城分公司5.3MW分布式光伏项目，具体以图纸及招标清单为准，招标人保留对建设内容进行调整的权利。

2.6 工程合同估算价（万元）：约1617.502356万元。

2.7 单位工程及招标范围说明：

2.7.1设备采购及材料供货包含但不限于：光伏组件、逆变器、电缆、红外抄表、登顶梯、挡水板、护栏、通讯管理系统、并网接入装置、“四可”、一次调频装置、全覆盖式视频监控系统和电网侧改造设备及用户侧改造设备（如有）、悦达绿色数智能源管理中心平台接入设备的全部采购工作。

2.7.2调试及验收应包含但不限于：电磁暂态和机电暂态建模及参数实测、并网验收。国家、行业及电力主管部门发布的规程、规范要求的所有检验试验、第三方电站检测报告、工程质量监督验收、并网安全性评价、电能质量检测试验（包括并网后项目厂区高低压侧无功补偿设备正常运行且功率因数达标）及相关部门要求完成的其他检测及试验项目管理、系统运行培训、屋顶漏雨维修、屋顶采光带加装钢制防护网、工程保修等。

2.7.3本工程为施工工程，投标人需负责工程招标范围内的供货、施工和验收，即便在招标范围内没有说明，但实际证明是确保项目发电运行所必须的，则需纳入采购、安装及提供服务范围。售后服务以及系统试运行及性能试验，240小时试运行通过后的质保期及完成修补其由承包方责任造成的任何缺陷；建设期工程保险；培训；移交以及质保期内的服务。以及合同中没有约定但为了完成项目建设、验收、投产和顺利移交而必须完成的工作。并配合业主方争创优质工程。

（1）设备（材料）采购内容为完成本项目所需的全部设备与材料采购，设备、材料的规格数量等详见技术规格书；其质量必须符合国家标准并满足工程及设计要求。投标方供应的材料必须提供有效的质量保证书和材料复检报告，否则不得用于本工程。主要材料、设备的供货商必须经招标方确认。涉网设备需通过供电部门确认。

（2）施工内容为所有设备与材料的安装、调试、并网以及建筑工程施工；项目管理（包括采购、施工进度、质量、安全文明施工等）、项目验收及系统运行调试、培训、正式发电准备、工程保修等。

（3）本工程分界点为用户配电装置和新建光伏电站的接入连接点：光伏系统至光伏电站并网接入点及接入系统成套设备属投标人工程范围。

（4）本工程分界点为光伏电站和用户产权分界点，并非工程量分界点，本工程还包含用户侧及系统侧改造工程（如有）。

（5）项目发电量信息、变流器信息、环境信息、一二次设备室预制舱监控系统、通讯系统、遥信、遥控、遥调全部信息等须接入招标人指定的监控平台（如有）。

（6）全部竣工验收、并网及其它等资料的移交。

完成发包人提供的施工图纸和工程量清单中全部内容，招标人保留对招标范围及内容等进行调整的权利。

2.8 工程类别和技术复杂程度：

工程类别： ☑大型

2.9 工期： 210 日历天，（其中节点工期：2027年3月15日前并网）。

2.10 是否属于政府采购工程： ☑否

3.投标人资格要求

3.1投标人资质类别和等级： 投标人须具有建设行政主管部门核发的电力工程施工总承包三级及以上资质的企业，并同时具有国家能源局派出机构颁发的承装（修、试）类三级及以上电力设施许可证（承装、承修、承试三项资质齐全）的独立法人，且取得安全生产许可证；

注：上述资质要求中的承装（修、试）类三级及以上是指根据国家能源局关于做好承装（修、试）电力设施许可证换证领取和延期工作的通知[国能发资质（2025）44号]换证以后的资质要求。根据国家能源局关于做好承装（修、试）电力设施许可证换证领取和延期工作的通知[国能发资质（2025）44号]，原承装（修、试）类五级及以上（承装、承修、承试三项资质齐全）电力设施许可证在过渡期内的，仍可继续从事承装、承修、承试电力设施活动。

3.2拟选派项目负责人专业及资质等级：项目负责人须具有机电工程专业一级建造师注册证书，并取得有效的安全生产考核合格证（B类）证书；

3.3资格审查必要条件：

3.3.1财务要求：投标人应具有独立承担民事责任的能力（未处于财产被接管和破产等状态）。

3.3.2投标人的资质类别、等级和项目负责人注册专业、资格等级符合国家有关规定；

3.3.3以联合体形式投标的，联合体的资格（资质）条件必须符合招标文件要求，并附有共同投标协议；

3.3.4投标人具备安全生产条件，并取得安全生产许可证（相关规定不作要求的除外）；

3.3.5项目负责人必须满足下列条件：

（1）项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业：

（2）项目负责人是非变更后无在建工程；或项目负责人是变更后无在建工程；或因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含），经建设单位同意的；或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。

本项目招标文件项目负责人有在养护期内的绿化养护、市政养护项目的，不属于招标公告及文件规定的有在建工程。绿化养护、市政养护工程招标，对项目负责人是否有在建工程不作要求。

3.3.6.投标人代理人及投标承诺的项目部人员均为本单位的正式职工，投标时提供代理人、投标承诺的项目负责人从2026年8月开始至投标截止之日当月至少1个月在本单位缴纳养老保险缴费记录证明。（退休人员提供在本单位相关证明）。

3.3.7投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形。

3.4资格审查可选条件：

3.4.1☑项目负责人承担过类似工程；

类似工程认定标准：项目负责人2023年1月1日（含当日，时间以验收合格证明文件中注明的验收时间为准）以来以项目负责人身份承担过单项合同2.65MW及以上的光伏工程施工业绩，类似工程业绩须提交的材料详见投标人须知3.5。

（注：除法律法规规定的项目负责人业绩不予认可的情形外，以下情形也不予认可：（1）项目负责人业绩不是投标人承担的；（2）合同履行时，项目负责人不具备注册建造师资格或者超越注册建造师执业规模范围执业的；（3）项目负责人未取得建筑施工企业项目负责人安全生产考核合格证书的；（4）项目负责人违反规定同时在两个及以上建设工程项目上担任项目负责人的。）

3.4.2符合法律法规规定的其他条件：

凡存在以下情形之一的，本项目招标人拒绝其投标，一经发现资格审查不予通过，不得被确定为中标候选人、中标人。在一次招投标活动中，相关参与人因下述情形，导致其资格审查不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后情况的变化，改变已经作出的决定：

被国家、江苏本省省级有关部门及盐城本市市级、盐城市有关部门暂停招投标或市场准入资格且在公示处罚期内的。

在招投标活动中因本招标文件第二章投标人须知12.1.1、12.1.2所列的不良行为，在“江苏省建设工程招标网”公示期间的。

近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的。（均自记录之日起至投标截止日止）

投标人作为失信联合惩戒对象被采取依法限制参与建设工程招投标惩戒措施的，且被有关部门推送在“信用中国”相关网站公示且在有效期内的。

3.5 本工程不接受联合体投标。

4．资格审查办法

本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第三章。

5．评标办法

本次招标采用综合评估法。

评标办法前附表

评标入围
条款号		评审因素	评审标准
1		中标候选人排序方法	本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐1名中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人确定排序。
2.1.1		评标入围条件	投标文件存在所列情况之一的，不再进行后续评标：至投标截止时间止，未按招标文件要求递交投标保证金；投标函中载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；投标函中载明的投标质量标准未响应招标文件的实质性要求和条件；投标函中载明的投标报价高于最高投标限价的；
2.1.2		评标入围方法和数量	评标入围方法：（一）当满足评标入围条件的投标文件小于等于20家时，全部确定为进入后续评标程序入围投标人；（二）当满足评标入围条件的投标文件超过20家时， ☑ 招标人直接确定以下方法一的评标入围方法，确定进入后续评标程序入围投标人。 ☑方法一：全部入围法进入评标入围环节的投标人全部进入后续评标程序。（三）是否在初步评审结束后进入评标入围环节： □是。☑否。（四）未入围评标的投标人，不再参与后续的评标程序，其投标文件不再进行下一步评审。（五）评标入围结果调整方式：评标结束后，除确认存在评审或计算错误外，评标入围结果不因其他任何情形而改变。
初步评审
2.2.1	形式性评审标准	投标人名称	投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致；不一致的，有有效证明材料。
		投标函签字盖章	投标函加盖企业法定代表人（或企业法定代表人委托代理人）印章（或签字）。
		投标文件的组成	符合第二章“投标人须知”3.1.1的要求。
		报价唯一	只能有一个有效报价。
		暗标	符合招标文件有关暗标的要求。
		……	……
2.2.2	资格评审标准	营业执照	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定。
		安全生产许可证	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定。
		资质等级	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定。
		项目负责人资质	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定。
		项目负责人安全生产考核	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定。
		项目负责人其他要求	项目负责人必须满足下列条件：（1）项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业；（2）项目负责人是非变更后无在建工程；或项目负责人是变更后无在建工程；或因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含），经建设单位同意的；或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。
		业绩要求	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定。
		联合体投标人（如有）	符合第二章“投标人须知”第1.4.1、1.4.2项规定。
		其他禁止性情形	无第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任一项情形。
		其他要求	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定的其他要求。
		……	……
2.2.3	响应性评审标准	投标内容	符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定。
		工期	投标函中载明的工期符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定。
		工程质量	投标函中载明的质量符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定。
		投标有效期	符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定。
		投标保证金	符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定。
		投标报价	无下列情形之一：（1）低于成本；（2）高于招标文件设定的最高投标限价；（3）不符合第二章“投标人须知”第3.2项的规定。
		承诺书	按照招标文件要求提交有效的承诺书。
		其他	无第三章“评标办法”5.无效标条款所列情形。
		……	……
详细评审
条款号		条款内容	编列内容
2.3.1		分值构成（总分100分）	评标是否分两个阶段进行： ☑采用两阶段评标方式评标结束后，除确认存在评审或计算错误外，进入第二阶段的投标人不因其他任何情形而改变。第一阶段详细评审分值构成：施工组织设计： 16分投标人业绩：1分不良记录：该项为扣分项，对投标企业在盐城市建设工程企业不良行为管理系统里存在不良记录，且在公示期内的进行扣分，按照系统里的扣分值直接在总得分里扣除。若联合体方式投标的，牵头单位与联合体均需要参与不良记录评审计分。第一阶段汇总得分是否带入第二阶段 ☑是 □否第二阶段详细评审分值构成：投标报价： 83分
2.3.2		评标基准价计算方法	一、评标基准价计算方法： □ 招标人直接选择方法五作为评标基准价的计算方法； ☑ 在投标文件开启（解密）后，由招标人代表从以下方法一、方法二两种中随机抽取一种。 ☑方法一：以有效投标文件（有效投标文件是指初步评审合格的投标文件，下同）的评标价（评标价是指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价，下同）算术平均值为A〔当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%（四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留）后进行平均；当有效投标文件4－6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4时，则次低报价作为投标平均价A〕。评标基准价=A×K，K值在投标文件开启（解密）后由招标人代表随机抽取确定，K值的取值范围为：95%、96%、97%、98% ； ☑方法二：以有效投标文件的评标价算术平均值为A〔当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%（四舍五入取整）后进行平均；当有效投标文件4－6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4时，则次低报价作为投标平均价A〕，招标预算价为B，则：评标基准价=A×K1×Q1+B×K2×Q2 Q2=1－Q1； Q1的取值范围为： 65%、70%、75%、80%、85% ； K1的取值范围为： 95%、96%、97%、98% ； K2的取值范围为：建筑工程为90%～100%，装饰、安装为88%～100%，市政工程为86%～100%，园林绿化工程为84%～100%，其他工程88%～100%。； Q1、K1值在投标文件开启（解密）后由招标人代表随机抽取确定。K2的取值为：94%。上述评标基准价计算方法中的招标预算价和评标价均应扣除不可竞争部分后参与计算和抽取；应扣除的不可竞争部分为545000.00元，开标时不再另行计算。评标基准价如果大于最高投标限价，应将最高投标限价作为评标基准价。二、特殊情形下，评标基准价调整方式： ☑评标结束后，除确认存在评审或计算错误外，评标基准价不因招投标当事人异议、投诉、复核或者复议以及其他任何情形而改变。三、如采用两阶段评标，未入围第二阶段评审的单位不参加评标基准价计算。
2.3.3		投标报价的偏差率计算公式	偏差率=100%×（投标报价－评标基准价）／评标基准价注：投标报价应扣除不可竞争部分后参与计算
详细评审
条款号		评分因素	评分标准
2.3.4(1)	施工组织设计评分标准	施工组织设计评分评审	（1）评标委员会对各投标人的施工组织设计按照以下评审要点进行评分，施工组织设计中除缺少相应内容的评审要点不得分外，其他各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%（不包含第（3）项篇幅扣分）。（2）施工组织设计各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。（3）篇幅要求： ☑施工组织设计各评分点篇幅要求如下，每超过1页的，扣0.01分，扣完为止。
			评分因素	页数要求	分值
			☑总体概述：施工组织总体设想、方案针对性及施工段划分、施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置、施工进度计划和各阶段进度的保证措施	不超过18页	4分
			☑施工过程各阶段质量安全的保证措施	不超过15页	3分
			☑劳动力、机械设备和材料投入计划	不超过12页	2分
			☑关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案	不超过25页	4分
			☑新技术、新产品、新工艺、新材料、新能源运输工具、智能建造、绿色建造、绿色建材等应用	不超过10页	3分
2.3.4(2)	投标人业绩评分标准	企业类似工程业绩	投标人自2023年1月1日（含当日，时间以验收合格证明文件中注明的验收时间为准）以来承担过单项合同2.65MW及以上的光伏工程施工业绩，有1个得1分，最多得1分。类似工程业绩须提交的材料详见投标人须知3.5。注：投标人资格审查业绩不参与本项计分。		1分
2.3.4(3)	投标报价评分标准	投标报价评审	评标价等于评标基准价的得83分，评标价偏离评标基准价的相应扣减得分，评标价相对评标基准价每偏离1%，扣减一定的分值，每偏高1%扣0.9分，每偏低1%扣0.6分，偏离不足1%的，按照插入法计算得分。注：投标报价应扣除不可竞争部分后参与计算；等于评标基准价的得满分，相对评标基准价每低1%的所扣分值不少于0.6分，每高1%的所扣分值为负偏离扣分的1.5倍。		83分
2.3.4(6)	不良记录	不良行为记录扣分	该项为扣分项，对投标企业在盐城市建设工程企业不良行为管理系统里存在不良记录，且在公示期内的进行扣分，按照系统里的扣分值直接在总得分里扣除。若联合体方式投标的，牵头单位与联合体均需要参与不良记录评审计分。