赣榆区供电分公司运行营销用房还建内装工程施工

赣榆区供电分公司运行营销用房还建内装工程施工

招标公告

1. 招标条件

本招标项目 赣榆区供电分公司运行营销用房还建内装工程 （项目名称）已由连云港市赣榆区数据局（项目审批、核准或备案机关名称）以赣数备【2025】144号（批文名称及编号）批准建设，项目业主为 国网江苏省电力有限公司连云港市赣榆区供电分公司，建设资金来自国有资金，已落实（资金来源），项目出资比例为 100% 。项目已具备招标条件，现对该项目 赣榆区供电分公司运行营销用房还建内装工程施工（标段）进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。

2. 项目概况与招标范围

2.1项目概况

2.1.1建设地点：连云港市赣榆区青口镇黄海东路280号；

2.1.2建设规模：内装面积约7958平方米，主要对营销综合楼95598客服中心、用电营业厅、

业务班、抢修班等部门地面铺装、室内吊顶、水、电、消防等进行装饰装修施工，具体详见工程量清单及图纸。

2.1.3最高投标限价：14590882.71元；

2.1.4工期要求：210日历天，具体开工时间以发包人书面通知为准。

2.1.5质量要求：合格。

2.2招标范围：赣榆区供电分公司运行营销用房还建内装工程施工，具体详见工程量清单及图纸。

3. 投标人资格要求

3.1投标人须具备：有效的营业执照；建设行政主管部门颁发的建筑装修装饰工程专业承包二级及以上资质，企业具有有效的安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。

注：关于企业安全生产许可证，执行省住建厅【2023】11号公告，建筑施工企业安全生产许可证电子证照启用全国一体化政务平台标准，旧版电子证照同时废止，请本次参与投标的企业提供最新且有效版本。

3.2投标人拟派项目负责人须具备：建筑二级注册建造师及以上资格，并具有安全生产考核合格证（B类），且必须满足下列条件：

（1）项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。

（2）项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。

在建工程是指：处于中标结果公告（直接发包的项目以网上合同备案为准）到合同约定的工程全部完成且竣工验收合格期间的工程。竣工验收证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件。

（3）项目负责人无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。

3.3投标人及拟派项目负责人应具备其他要求：

?投标人承担过类似工程

■项目负责人承担过类似工程

2021年01月01日至今（以竣工验收时间为准），投标人拟派项目负责人承担过单项合同金额1160万元及以上公共建筑装修装饰工程施工业绩。

备注：（1）项目负责人类似工程业绩不是投标人承担的，不作为项目负责人类似工程业绩认定。项目负责人承担过的类似业绩中只要是项目负责人发生过变更的，无论是变更前还是变更后的，一律不作为项目负责人类似业绩进行认定。

（2）上述类似业绩的认定必须同时提供中标通知书（招标项目提供）、施工合同、竣工验收证明，三者缺一不可，竣工验收证明须由建设单位、设计单位、监理单位、施工单位共同盖公章，否则不予认可。业绩证明材料原件扫描件上传至诚信库，评标时以链接至诚信库的原件扫描件为准；类似业绩时间的认定以竣工验收证明时间为准。

（3）提供的类似业绩证明材料必须能清晰的表明投标人名称、项目负责人名称、工程规模、合同价款、工程内容、时间等需要明示的内容，否则不予认可。若提供的中标通知书、施工合同、竣工验收证明等不能明示，则需提供建设单位书面证明文件，证明文件上需加盖建设单位公章，否则不予认可。

（4）业绩价款以施工合同签约金额为准，其余任何补充、变更及结算审计等金额均不作为业绩价款认定的依据。

（5）上述公共建筑不包含住宅楼，商住楼，公寓，宿舍，厂房及仓库。

3.4投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形。

3.5本次招标不接受联合体投标。

3.6符合法律、法规规定的其他条件：

（1）本工程执行“江苏省清理拖欠工程款和农民工工资协调领导小组办公室、连云港市清理建设领域拖欠工程款和农民工工资领导小组办公室”相关通报文件，凡是出现在文件中以及在工程所在地被行政监督主管部门限制准入的投标单位和项目经理，且未解禁的视为资格审查不合格。

（2）投标企业及项目经理未被限制在招标项目所在地投标、项目经理不得同时在两个或者两个以上工程项目担任项目经理、不出借挂靠资质等采用信用承诺方式由投标人自行承诺。（格式详见招标文件附件）。

本工程招标工作执行江苏省住房和城乡建设厅公告〔2018〕6 号文、苏建招办〔2022〕2 号文，投标人在投标文件递交截止时间当日，建筑业企业资质动态监管结果不处于不合格状态。投标人的建筑业企业资质动态监管结果由招标人在投标文件递交截止时间当日登录“江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台”进行查询获取。

投标人、法定代表人、项目负责人无行贿犯罪记录由投标人自行承诺。（格式详见招标文件附件）

（3）投标单位拟报项目负责人（项目经理）必须为本单位正式职工，并提供2025年 5月-2025年10 月由社保机构出具的缴纳社保凭证（加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章）等证明材料（已退休仍在执业有效期内的必须提供退休证明及聘用合同）。投标人确定的项目负责人须全程参与招投标过程（含开标、异议投诉等）。

本工程执行苏建建管〔2016〕214号、苏建函建管〔2022〕387号文及相关问题解释的规定，依法应当进行招标的工程，招标投标时，除项目负责人外，其他现场人员不再要求明确；施工合同归集（配备）时执行苏建建管〔2017〕236号文，项目负责人随招投标系统自动导入施工合同归集（配备）系统，其他关键岗位人员需在企业已注册（或归集（配备））的人员库中勾选后自动生成。（重要提醒：投标人请慎重考虑项目部门关键岗位人员的安排，确保施工合同按时归集（配备），否则产生的后果自行承担）。

（4）本工程执行苏信用办【2018】23号“关于印发《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》的通知”，失信被执行人名单以“信用中国”www.creditchina.gov.cn公布为准，惩戒期限自网站上公布的失信被执行人信息中载明的发布时间开始，直至撤销或更正信息中载明的发布时间的期间。

（5）投标主体及其法定代表人、项目负责人未被列入连云港市赣榆区行贿人联合惩戒信息库，在名单内的单位及人员如参与本次招标项目投标的，其投标将被否决。（赣榆区行贿人联合惩戒对象名单详见招标公告附表）

（6）资格审查申请书的内容不得失实或者弄虚作假。

（7）投标人标中、标后被发现存在借牌挂靠、围标串标的违法行为或在评标环节发现有投

标文件雷同的视为串标情形的，将被取消投标或中标（候选人）资格、投标保证金不予退还、履约保证金不予退还、合同解除及清除出场，一切损失自行承担。

注：出借（挂靠）资质行为认定依据《住房和城乡建设部关于印发建筑工程施工发包与承包

违法行为认定查处管理办法的通知》（建市规【2019】1 号）等文件涉及“违法转包、分包、挂靠”等条款精神。

本项目依据苏建招办【2015】6 号文的要求，不再接收和查看书面原件，请投标人完善诚信

库及时上传更新相关资料。

4. 招标文件获取时间

4.1招标文件获取时间为：2025年11月 26日至2025年 12 月 3 日；

4.2招标文件获取方式：投标人使用“江苏CA数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取；

本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：连云港市公共资源交易网；

4.3潜在投标人应在投标截止时间前随时查看“连云港市公共资源交易中心交易平台”中有关该工程招标文件的答疑内容。否则，由此引起的投标损失自负。

5. 投标截止时间

5.1 投标截止时间为：2025年 12 月 19日9时00分（北京时间）。

注：本工程采用不见面开标交易模式（具体方法详见投标须知前附表中招标人补充的其他内容）。

特别提醒：为落实省级相关部门不见面开标交易模式。各投标单位在报名前应慎重考虑并确保在招标文件规定的时间完成投标文件。

6. 资格审查

1、企业营业执照；

2、企业资质证书；

3、企业安全生产许可证；  

4、项目负责人注册资格证书、安全生产考核合格证（B类证）；

5、项目负责人在本单位缴纳近 6 个月（2025年5月-2025年10 月）的社会保险连续缴纳证明（社会保险缴纳证明必须加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章，已退休仍在执业有效期内的必须提供退休证明及聘用合同）；

6、项目负责人类似业绩证明；

7、法人授权委托书、委托代理人身份证（委托代理人必须是投标项目负责人）；

8、投标人承诺书 （详见投标文件格式）。

注：本工程采用资格后审，对投标申请人资格的审查将依据：资格审查提供的资料中第 1-6项以从企业诚信系统获取至投标文件中原件的扫描件为准；资格审查应提供的资料中7-8项以原件的扫描件用投标文件制作工具生成的投标文件上传为准。

所有投标人务必完善企业诚信库资料，将体现证件有效期、年检情况、基本信息及变更等相关内容清晰完整上传。如果因上传的扫描件不完善、不完整或无法清晰辨认，都将视为资格审查不合格。

7. 评标方法

本次招标采用综合评估法，评标标准和方法如下：

7.1评标入围

7.1.1评标入围合格条件

投标文件存在下列情况之一的，不再进行后续评标：

①至投标截止时间止，未足额递交投标保证金；

②投标函中载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；

③投标函中载明的投标质量标准未响应招标文件的实质性要求和条件；

④投标函中载明的投标报价高于最高投标限价的。

⑤投标人不满足招标文件中资格审查业绩的要求。

开标后初步评审前，由评标委员会根据招标文件载明的评标入围合格条件，确定进入后续评

标或评标入围的投标文件。

7.1.2评标入围方法

    符合评标入围条件的投标文件即为进入评标入围环节的投标人，当进入评标入围环节的投标人超过20家时，招标人可以选择一种评标入围方法，也可在招标文件中明确两种以上入围方式，开标时采取随机抽取的方式确定。本招标项目入围方法采用方法二、方法三，开标时由招标人代表在不见面交易系统视频直播中随机抽取其中一种入围方法。

方法二：低价排序法。

先按报价由低到高去除进入评标入围环节的投标人数量*G1(G1值为10%、15%、20%、25%、30%）最低报价的投标人和由高到低去除进入评标入围环节的投标人数量*G2(G2值为10%、15%、20%）最高投标报价的投标人（去高、去低的数量分别四舍五入后取整，末位报价相同的均去除），G1和G2在开标时由招标人授权代表在不见面交易系统视频直播中通过交易中心现场的摇号机随机抽取确定；再按报价由低到高取20家投标人进入后续评标程序。排序第20位存在两个及以上报价并列相同的，同时入围；不足20家时，按实际数量计取。

方法三：均值入围法。

先按报价由低到高去除进入评标入围环节的投标人数量*G1（G1值为10%、15%、20%）最低报价的投标人和由高到低去除进入评标入围环节的投标人数量*G2（G2值为10%、15%、20%、25%、30%）最高投标报价的投标人（去高、去低的数量分别四舍五入后取整，末位报价相同的均去除），开标时由招标人代表在不见面交易系统视频直播中通过交易中心现场的摇号机随机抽取确定；计算剩余投标人的报价平均值，取平均值以上9家和以下11家共20家投标人进入后续评标程序。

评标入围过程中，当投标人平均值以上（或以下）的数量不足时按实际数量（含G1、G2去除的数量）计取，但不因此增加平均值以下（或以上）的数量。按顺序取平均值以上的投标人时，末位报价相同的投标人均不入围；按顺序取平均值以下的投标人时，报价相同的投标人同时入围。

注：本次招标执行苏建招办[2017]7号文：除确认评委评审和计算存在错误外，评标入围结果不因招投标当事人的质疑、投诉情形而改变。

7.2评标标准

7.2.1本项目采用综合评估法，评标委员会根据招标文件规定的评分细则，对满足招标文件实质要求的投标文件的各评审因素进行评审、比较、打分，并按得分高低顺序推荐中标候选人。评标委员会在推荐中标候选人时，如因投标人的评标价、综合得分相同而影响排序，原则上综合得分相同的应以评标价较低的优先，评标价相同及其它情形应以抽签方式确定排序。

   （一）投标报价（88分）

评标价等于评标基准价的得满分，评标价低于评标基准价1%，扣0.6分，评标价高于评标基准价1%，扣0.9分；偏离不足1%的，按照插入法计算得分。

评标基准价的计算：根据苏建规字[2017]1号文、苏建招办[2017]7号文规定，选择以下两种计算方法在开标时由招标人代表在不见面交易系统视频直播中随机抽取确定。

方法一：以有效投标文件（有效投标文件是指初步评审合格的投标文件，下同）的评标价（评标价是指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价，下同）算术平均值为A【当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%（四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留）后进行平均；当有效投标文件4-6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4时，则次低报价作为投标平均价A】。

评标基准价=A×K，K值在开标时由招标人代表在不见面交易系统视频直播中随机抽取确定，K值的取值范围为：95%、96%、97%、98%。

方法二：以有效投标文件的评标价算术平均为A（当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低的20%（四舍五入取整）后进行平均；当有效投标文件4-6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4家时，则次低报价作为投标平均值A），最高投标限价为B，则：

评标基准价=A×K1×Q1＋B×K2×Q2

Q2=1-Q1，Q1取值范围为65%、70%、75%、80%、85%；K1的取值范围为95%、96%、97%、98%。K2 的取值范围，建筑工程为90%～100%，装饰、安装为88%～100%，市政工程为86%～100%，园林绿化工程为84%～100%，其他工程 88%～100%。本工程K2值取为88%。Q1、K1值在开标时由招标人代表在不见面交易系统视频直播中随机抽取确定，评标价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的相应扣减得分。

说明：评标结束后，除确认存在评委评审和计算错误外，评标基准价不因招投标当事人异议、投诉、复议以及其它任何情形而改变。

（二）施工组织设计（10分）

(1)总体概述：施工组织总体设想、方案针对性及施工标段划分（建议页数2-5页）；1分

(2)施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置（建议页数2-4页）；1分

(3)施工进度计划和各阶段进度的保证措施（建议页数5-10页）；1分

(4)施工过程各阶段的质量安全的保证措施（建议页数5-10页）；1分

(5)劳动力、机械设备和材料投入计划（建议页数6-12页）；1分

(6)关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案（建议页数15-28页）；2分

(7)新技术、新产品、新工艺、新材料应用（建议页数6-15页）；1分

(8)项目负责人答辩（采用闭卷书面形式答辩，答辩现场不得携带通讯设备及相关工程资料，项目负责人不参加答辩此项不得分）；2分

说明:（1）投标文件的施工组织设计得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。施工组织设计中除缺少相应内容的评审要点不得分外，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。

（2）施工组织设计各评分点篇幅要求需满足上述要求，每超过1页的，扣0.05分。

（3）本工程技术标采用暗标制，技术标暗标编制说明：

 1）施工组织设计采用暗标形式。施工组织设计应根据招标文件要求，使用投标制作工具按章节目录分段上传，正文所用文字采用“宋体”四号“常规”字（黑色），章、节标题所用文字采用“宋体”三号“加粗”字（黑色），图表中所用文字采用“宋体”四号“常规”字（黑色）。不得设置页码、页眉、页脚。

 2）施工组织设计内容、文字均不得出现彩色文字、彩色图形或图表；不得出现投标单位名称、相关人员姓名等和其他可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称以及其他特殊标记等。

（4）答辩程序及方法：

①答辩在初步评审结束后进行；

②招标人或其委托的招标代理机构工作人员核对项目负责人身份证明（项目负责人须提供身份证原件），要求所有通过初步评审的项目负责人进行答辩；

③评标委员会针对本次招标工程相关内容拟定答辩题目，由项目负责人书面答辩，答辩时间不得超过15分钟；

④评委对各投标人项目负责人答辩逐一进行独立评分；

⑤项目负责人接到通知后在规定的时间内（不超过30分钟）必须到达评标现场，地点为：连云港市赣榆区公共资源交易中心（赣榆区黄海路299 号、区政府大楼东辅楼赣榆开标室202）。投标人拟派项目负责人须携带身份证原件现场答辩，否则视为弃权处理，此项不得分。

⑥本次答辩采用闭卷书面形式答辩，答辩现场不得携带通讯设备及相关工程资料。

    拟派项目负责人须携带身份证原件参加现场答辩，否则视为弃权处理。【答辩采用暗标评审，答辩内容不得出现投标单位名称、相关人员姓名等和其他可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称以及其他特殊标记等】。投标人在制作投标文件时无需制作该部分相应文件。

  特别提醒：若施工组织设计文件暗标未按上述要求编制，或在施工组织设计文件中能体现出投标单位情况的将作无效标处理。

（三）业绩（2分）

(1)投标人承担过类似工程（1分）：2021年01月01日至今（以竣工验收时间为准），投标人承担过单项合同金额1160万元及以上公共建筑装修装饰工程施工业绩的，有一个得1分，本项最高得1分。

(2)项目负责人承担过类似工程（1分）：2021年01月01日至今（以竣工验收时间为准），项目负责人承担过单项合同金额1160 万元及以上公共建筑装修装饰工程施工业绩的，有一个得1分，本项最高得1分。

备注：（1）项目负责人类似工程业绩不是投标人承担的，不作为项目负责人类似工程业绩认定。项目负责人承担过的类似业绩中只要是项目负责人发生过变更的，无论是变更前还是变更后的，一律不作为项目负责人类似业绩进行认定。

（2）上述类似业绩的认定必须同时提供中标通知书（招标项目提供）、施工合同、竣工验收证明，三者缺一不可，竣工验收证明须由建设单位、设计单位、监理单位、施工单位共同盖公章，否则不予认可。业绩证明材料原件扫描件上传至诚信库，评标时以链接至诚信库的原件扫描件为准；类似业绩时间的认定以竣工验收证明时间为准。

（3）提供的类似业绩证明材料必须能清晰的表明投标人名称、项目负责人名称、工程规模、合同价款、工程内容、时间等需要明示的内容，否则不予认可。若提供的中标通知书、施工合同、竣工验收证明等不能明示，则需提供建设单位书面证明文件，证明文件上需加盖建设单位公章，否则不予认可。

（4）业绩价款以施工合同签约金额为准，其余任何补充、变更及结算审计等金额均不作为业绩价款认定的依据。

（5）本项业绩材料项目负责人业绩与企业业绩不可重复计取；本项评审的业绩与资格审查的业绩重复的，不予计分。

（6）上述公共建筑不包含住宅楼，商住楼，公寓，宿舍，厂房及仓库。

8. 发布公告的媒介

本次招标公告同时在江苏建设工程招标网、连云港市公共资源交易网上发布。

9. 其他要求

9.1、本次招标要求网络上传投标文件，投标时不再要求投标人递交纸质文件。

9.2、投标截止时间前完成网上投标文件上传。

9.3、电子标书制作：

投标人请到连云港市公共资源交易网“投标人登入” 栏下载投标文件制作工具，并下载 CA 锁驱动、CAD 控件等应用程序，用于打开招标文件并制作投标文件。国泰新点和广联达招投标文件制作工具均已衔接连云港市公共资源交易7.0 版招投标系统平台，投标人可自行选择使用。投标过程中遇到软件问题可联系相应软件公司寻求技术支持。

9.4本次招标文件采用最新制作工具进行制作，投标人务必采用最新制作工具进行制作，投标单位制作投标文件时如遇投标工具中投标格式与招标文件不一致，请投标单位按照招标文件中投标格式要求编制一份投标文件资料添加在投标工具的【投标其他文件】中。如因投标人未按要求执行造成的一切后果（包括废标）均由投标人自行承担。

10. 联系方式

招 标 人：国网江苏省电力有限公司连云港市赣榆区供电分公司 

地址：连云港市赣榆区青口镇黄海东路280号

招标人联系人：王主任     

招标人联系电话：0518-80182129

代理机构：江苏建博工程管理咨询有限公司

地址：连云港市海州区朝阳东路东盛阳光大厦 A 座 2102 室

代理机构联系人：苏工

代理机构联系电话：17321669518

 

 

 

 

连云港市电子化招投标注意事项

注意事项：连云港地区支持实体CA锁和移动CA数字证书（手机APP）,如果您是第一次在连云港地区进行网络投标。

1.如需办理实体CA锁，请您联系CA机构办理CA证书和电子签章；

2.如需申请移动CA数字证书（手机APP）,请您在投标人“全国CA互认”扫码登录页面点击下载安装，自主选择APP进行安装和线上申请。

使用CA登陆相关网站会员系统进行诚信信息库的操作，以上步骤不进行或操作不完善，可能导致无法进场交易。

连云港市公共资源交易中心地址：

连云港市海州区凌洲东路9号市政务服务中心3号楼。

实体CA锁（连云港办理点）：

连云港市海州区凌洲东路9号市政务服务中心3号楼一楼大厅。

各机构联系方式如下：

 

附表：             赣榆区行贿人联合惩戒对象名单